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市新聞出版局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，年是全面貫徹落實黨的大提出的戰(zhàn)略安排、全面實施“規(guī)劃、落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重要之年。一年來。省新聞出版局的指導下，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范執(zhí)法行為，加強效能建設，取得了顯著成果，有力促進了全市新聞出版業(yè)健康繁榮發(fā)展?，F(xiàn)將市新聞出版局今年各項工作匯報如下：

一、掃黃打非”深入開展

掃黃打非”工作要求更高、責任更大、任務更重。為確保任務的圓滿完成，今年是新中國成立六十周年。市新聞出版局一方面積極爭取市委、市政府重視，空虛了市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組，并以市委、市政府兩辦的名義印發(fā)了市“掃黃打非”工作實施方案》并及時召開全市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組成員單位會議。根據(jù)今年省“掃黃”辦三個階段集中行動實施方案和《市掃黃打非行動方案》工作部署，自年1月至今，市各級“掃黃”辦認真貫徹落實年全國、全省“掃黃打非”工作電視電話會議精神，以打擊政治性非法出版物為工作重心，集中力量做好出版物市場日常監(jiān)管工作，扎實有效地開展了掃黃打非”工作。年，市共出動執(zhí)法人員5300余人次，檢查出版物經(jīng)營單位5700余家（次）共查繳各類非法出版物104000余件，其中政治性非法出版物396件，淫穢色情出版物359件，取締無證照游動攤點等16余個。經(jīng)過努力，目前我市出版物市場呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康、繁榮的發(fā)展態(tài)勢，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應有貢獻。市新聞出版局主要抓好了以下幾個方面的工作：

（一）打擊非法出版活動專項行動效果顯著。依照全國、全省及全市“掃黃打非”工作部署。重點對易出現(xiàn)銷售政治性非法出版物、黃色淫穢圖書及音像制品的地段進行反復清查。同時，加大打擊“四假”工作力度，對市區(qū)所有郵政報刊亭出售報刊情況進行全面檢查，嚴查兜售非法小報小刊和色情淫穢報刊的非法經(jīng)營行為。市“掃黃打非”辦從4月中旬開始，切實組織開展全市范圍的清繳整治低俗音像制品專項行動，對明令查禁的音像制品和非法書刊進行了清查。全市各級“掃黃打非”辦共進來執(zhí)法人員近3000余人次，檢查音像制品經(jīng)營場所4000余家次，共取締無證游商、地攤5家，查繳各類干非法音像制品20000余張，其中低俗音像制品制品近百件。

（二）開展迎國慶周年出版物市場集中清查行動組織有力。自9月起。確保市場不出問題。首先利用張貼標語等形式對活動進行有效宣傳；其次聯(lián)合公安、工商、文體等部門對重點場所、重點部位進行清理整頓；第三對群眾反映的出版物市場問題較突出的部位進行反復清查。會同文化、公安、工商先后開展聯(lián)合集中清繳行動5次，檢查出版物和音像制品經(jīng)營場所2000余家次，共取締無證游商、地攤5家，查繳各類干非法音像制品20000余張，其中低俗音像制品制品近百件，有力地凈化了市出版物市場環(huán)境，為國慶六十周年期間營造了良好的文化氛圍。

（三）開展盜版教材教輔專項檢查扎實有效。今年。對全市的出版物市場（包括印刷企業(yè)）中小學教學用書發(fā)行單位及征訂使用單位進行了專項檢查。針對目前盜版教輔發(fā)行由市區(qū)轉(zhuǎn)向縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新動向，市新聞出版局把監(jiān)管重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會同區(qū)、縣等縣區(qū)新聞出版管理部門，分別深入到當?shù)刂行W以及基層出版物發(fā)行市場進行檢查，共收繳各類盜版教材教輔資料1.3萬冊，指導縣區(qū)新聞出版管理部門對3家民營書店銷售侵權(quán)盜版教輔教材的違法行為依法進行了查處，對維護和規(guī)范中小學教學用書市場秩序，起到積極作用。

（四）強化出版物市場的日常監(jiān)管。從元月份開始。堅持“天天一小查、每周一大查”對書報刊、音像和計算機軟件制品集中經(jīng)營場所及批發(fā)、零售、出租、放映單位，鄉(xiāng)村繁華街區(qū)、交通樞紐、旅游景點、集貿(mào)市場、賓館飯店等區(qū)域進行高密度的拉網(wǎng)式大檢查，堅決取締銷售盜版出版物的無證照經(jīng)營者和游商地攤。同時及時向市市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組各成員單位通報行動開展情況，要求各單位、各部門積極履行自身管理職責，相互配合，共同開展對政治性非法出版物的封堵查繳工作。定期編制期《市“掃黃打非”工作簡報》向上級領(lǐng)導、各成員單位和縣區(qū)“掃黃”辦通報全市“掃黃打非”工作信息。

（五）開展集中銷毀活動。市“掃黃打非”辦聯(lián)合區(qū)、縣“掃黃打非”辦共同舉行了集中銷毀活動。此次集中銷毀，分會場公開銷毀盜版音像制品3萬余張、各類非法出版物1萬余冊。全市及各縣區(qū)共銷毀盜版及非法音像制品86000余張、盜版軟件及非法電子出版物2400余張、盜版及非法書報刊10500余本。通過這次公開銷毀活動進一步標明我市深入開展打擊非法出版活動，嚴打侵權(quán)盜版，維護知識產(chǎn)權(quán)的決心，展示我市“掃黃打非”工作所取得的成果，號召全民積極參與“掃黃打非”開展打盜維權(quán)、維護知識產(chǎn)權(quán)活動。

（六）加大了對縣區(qū)新聞出版部門的業(yè)務指導。為進一步推動全市“掃黃打非”工作的有效開展。積極開展對縣區(qū)的溝通和指導工作，經(jīng)常到縣區(qū)指導開展“掃黃打非”工作，并制定了市“掃黃打非”績效考評方法》年底開始對全市各縣區(qū)和各成員單位年“掃黃打非”工作進行了考核，以促進我市“掃黃打非”工作上新臺階。

二、全面推進“農(nóng)家書屋”工程建設

（一）全面完成年農(nóng)家書屋圖書配送工作。今年。局積極、精心地做好了農(nóng)家書屋”圖書推銷的招投標工作，至4月底全面完成了年218家“農(nóng)家書屋”圖書配送工作。

（二）積極做好“農(nóng)家書屋”圖書配送的檢查驗收工作。今年6月。由市新聞出版局分管領(lǐng)導帶隊，對全市各縣區(qū)的年的農(nóng)家書屋”建設情況進行了檢查驗收。檢查過程中局領(lǐng)導認真聽取農(nóng)民對“農(nóng)家書屋”建設工作的有關(guān)意見，收集各縣區(qū)在農(nóng)家書屋”建設中出現(xiàn)的好經(jīng)驗，好做法，并積極開展了農(nóng)家書屋”管理員的培訓和在農(nóng)民中開展讀書征文活動等工作。為做好今后“農(nóng)家書屋”工作收集了珍貴的經(jīng)驗，找出解決問題的方法。同時向、兩縣贈送了圖書共計5000余冊。

（三）制訂年市“農(nóng)家書屋”建設規(guī)劃。今年市新聞出版局根據(jù)全市現(xiàn)有行政村數(shù)量和十一五“農(nóng)家書屋”工程建設情況。根據(jù)我市實際情況以及市政府民生工程的要求，218家“農(nóng)家書屋”基礎(chǔ)上，今年新增加200家的建設任務，現(xiàn)已完成所有書屋的申報、選址等基礎(chǔ)性工作。

副省長來我市就“農(nóng)家書屋”工程建設情況進行考察調(diào)研，年我市“農(nóng)家書屋”工程建設工作得到省政府領(lǐng)導的好評。今年8月。先后視察了縣秀谷鎮(zhèn)徐坊村、鎮(zhèn)銀塘村的農(nóng)家書屋后，同志對我市“農(nóng)家書屋”建設情況給予了充沛的肯定，指出我市“農(nóng)家書屋”總體建設情況良好，書屋的選址、圖書的配備以及各方面管理基本能夠滿足農(nóng)民的需求，并要求我市在新的起點上把“農(nóng)家書屋”工程建設抓得更好更實。孫省長的講話精神對我市做好今后“農(nóng)家書屋”建設工作有很強的指導意義。

三．深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、提升行政效能活動

市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組和檢查指導組的精心指導下，依照省委和市委的統(tǒng)一部署。市新聞出版局黨組結(jié)合實際，采取統(tǒng)一部署，高標準、發(fā)明性地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動?；顒又校行侣劤霭婢志o緊圍繞“解放思想、深化改革，推進新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮”這一活動主題，開展了思想發(fā)動、學習培訓、專題調(diào)研、建言獻策、解放思想大討論等形式多樣的活動。

第一階段。進一步提高全體學員和領(lǐng)導干部的思想認識，把全局的工作思路統(tǒng)一到科學發(fā)展的思路上來。

第二階段。局黨組對查找出的問題和征求到意見進行深入分析，剖析原因，提出整改意見，形成《市新聞出版（版權(quán)）局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子分析檢查演講》

市新聞出版局依照市委的要求，整改落實階段。精心組織，著力在研究制定整改落實方案上用心思，落實整改責任上下功夫，建立完善科學發(fā)展的體制機制上做文章，圓滿完成了各個環(huán)節(jié)的工作任務，真正實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求。

四、全力招商引資。

市新聞出版局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，今年。認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會趕超發(fā)展這個中心，服務項目帶動戰(zhàn)略這個大局，依照市委、市政府安排的對外開放招商引資工作任務，把招商引資作為一項重中之重的工作來抓。年初，市新聞出版局就制定了工作計劃，并采取了相應的措施。局領(lǐng)導帶頭，形成了全局上下積極參與招商引資的良好局面。目前，市新聞出版局和其他部門一起完成“藍光光盤制造有限責任公司”來撫投資初步協(xié)議的簽訂工作，該項目總投入3億元，占地50畝，建無塵廠房5000平方米，引進激光切割機和層壓機等生產(chǎn)設備，項目建成投產(chǎn)后，預計年銷售收入2億元，實現(xiàn)利稅5000萬元。

五、認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》要求。

市新聞出版局共核發(fā)連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物1件，今年。一次性內(nèi)部資料性出版物7件，連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物3件，并完成7家印刷企業(yè)設立報批工作。

市新聞出版局嚴格按《許可法》要求，以上行政許可工作中。根據(jù)行政許可事項設立的依據(jù)、條件、許諾的服務期限內(nèi)做好了以上行政許可工作，工作中嚴格遵守了制定的服務許諾制》一次性告之制》和《限時辦結(jié)制》并切實做好了政務公開工作，沒有出現(xiàn)一次不作為和亂作為的現(xiàn)象。案件的查處過程中，全體執(zhí)法人員嚴格遵守了市新聞出版局建立的行政執(zhí)法責任制和責任追究制，嚴格執(zhí)行國家和省里的規(guī)定執(zhí)行收費，嚴格遵守了收支兩條線”制度，未出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。

六、積極開展全民閱讀活動

（一）為隆重紀念新中國成立周年。市新聞出版局聯(lián)委宣傳部等多部門聯(lián)合舉辦“全市慶祝建國周年‘讀書·征文’活動”活動期間，市民踴躍投稿，共收到征文154篇，其中外地征文96篇，外地征文58篇，經(jīng)過評委會認真細致的評選，共評出優(yōu)秀征文6篇，其中一等獎1篇、二等獎2篇、三等獎3篇，獲獎征文均在日報》發(fā)表，群眾反響強烈。

（二）為進一步推動我市全民閱讀活動。加快農(nóng)家書屋工程建設，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新聞出版總署<關(guān)于在全國農(nóng)家書屋開展讀書征文活動的通知>通知》文件精神，結(jié)合我市情況，今年5月，全市農(nóng)家書屋開展“對我協(xié)助最大的一本書”讀書征文活動?；顒又?，共收到征文80余篇，其中，市縣鎮(zhèn)村小學所著《大愛至上》一文榮獲全國三等獎，為我市爭得了榮譽。

掀起了市全民讀書學習的熱潮，讀書征文活動的積極開展。進一步推動了全民閱讀活動的深入開展，極大地豐富了廣大人民群眾精神文化生活，同時對加快我市農(nóng)家書屋工程建設也起到重要的促進作用。

七、加大新聞出版、版權(quán)法律法規(guī)宣傳力度和教育培訓力度

（一）根據(jù)上級工作部署和要求。并散發(fā)了1000余份《著作權(quán)法》宣傳手冊和新華書店購書優(yōu)惠卷，并就如何區(qū)分正盜版書籍、光盤、軟件知識，和自身權(quán)益的維護進行了宣傳。

（二）加強了對執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓。年6月。使工作人員更進一步了解了當前“掃黃打非”工作的形勢和任務，更清晰了掃黃打非”工作思路，更熟悉了掃黃打非”工作的流程，更進一步掌握了掃黃打非”工作方法，明確了掃黃打非”工作的要求。對今后的掃黃打非”工作有較強的指導性和操作性。

（三）加強對從業(yè)人員的教育。為了進一步加強對出版發(fā)行企業(yè)的法規(guī)培訓和宣傳教育。提高從業(yè)人員的法律意識和自律意識，上半年，市新聞出版局在南城舉辦從事書報刊經(jīng)營的從業(yè)人員100多人進行普法培訓，努力營造從業(yè)人員學法、用法、守法的良好氛圍。

（四）利用政府信息網(wǎng)向社會宣傳法律法規(guī)。今年。建立完善了局政府信息公開的各項制度：1市新聞出版局政府信息公開目錄；2市新聞出版局政府信息公開指南；3市新聞出版局規(guī)章制度；4市新聞出版局服務許諾制等多項制度。同時嚴格依照市政府政府信息公開制度的相關(guān)要求，結(jié)新聞出版局實際情況，對信息公開目錄、內(nèi)容等進行了完善，重點公開了本局的工作職能、辦事順序、政務公開、法律法規(guī)等，提高了市新聞出版局工作的透明度和群眾的監(jiān)督力度，同時公布了科室職責、責任人姓名、監(jiān)督電話等情況。今年市新聞出版局共向省局報送政務信息36條次，市政府138條次，較去年同比增加56%和84%

市新聞出版局雖然在工作上取得了一些成績，年。但仍存在許多缺乏，如“掃黃打非”工作在深度、廣度上都還存在著一些問題；打擊侵權(quán)盜版，維護知識產(chǎn)權(quán)工作還需進一步加大力度；新聞出版日常監(jiān)管還要進一步加強等。市新聞出版局將在新的一年里，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力在新的一年使各項工作取得新的更大的成果，為全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)做出積極、應有的貢獻。

構(gòu)建和諧的工作大局，以鄧小平理論和“十七大”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步深化改革，科學管理，強化監(jiān)管，嚴格依法行政，深入開展“掃黃打非”工作，大力發(fā)展公共文化服務事業(yè),年市新聞出版局將圍繞我市趕超發(fā)展。全力推進全市新聞出版業(yè)發(fā)展繁榮，為全市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定與繁榮提供強有力的思想保證、輿論支持和文化環(huán)境。重點做好以下幾項工作：

一、抓好出版物市場繁榮和新聞出版事業(yè)發(fā)展。一是緊緊圍繞市委市政府中心工作。引入一批高質(zhì)量的企業(yè)入駐我市。抓好行業(yè)管理，登門服務，定期到開發(fā)區(qū)為入駐企業(yè)解決行業(yè)實際困難。二是依照“積極引導，加強管理，規(guī)范運作”原則，規(guī)范民營發(fā)行業(yè)進行資本合作，鼓勵支持圖書、報刊進超市、進商場，進一步完善市出版物市場經(jīng)營環(huán)境，擴大營業(yè)面積，為市民提供更優(yōu)質(zhì)的文化消費環(huán)境。三是定期召開報刊業(yè)、印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)代表座談會，真正“問政于民，問計于民，問需于民”切實抓好出版物市場繁榮和新聞出版事業(yè)發(fā)展。

二、繼續(xù)深入開展好“掃黃打非”工作。重點抓好以下四個方面的掃黃打非”工作：一是認真開展“掃黃打非”集中行動。以維護知識產(chǎn)權(quán)為旗幟，查堵各類非法出版物，依法打擊各種侵權(quán)盜版活動，全面開展網(wǎng)上“掃黃打非”和嚴肅查處非法報刊制售活動。二是規(guī)范全市書報刊亭經(jīng)營秩序；開展專項集中行動，對全市書報刊亭進行逐一排查，堅決取締無證經(jīng)營行為。三是掌握重點，抓住要害，控制全局，開展清理整頓出版物市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椈顒樱龠M出版物市場健康有序。做到政治性非法出版物基本杜絕，宣揚封建迷信和淫穢色情的出版物無處容身，一般性盜版出版物大幅減少，出版物市場凈化水平再上臺階。四是集中兵力，挖掘線索，破獲一批大案、要案。追根溯源，深挖盜版盜印和地下黑批發(fā)的窩點，做好社會公開宣傳工作，強力震懾違法犯罪分子。

三、進一步加強機關(guān)作風建設。對已經(jīng)建立且行之有效的制度，切實做到按章辦事；對不夠健全的制度，及時進行修訂完善，加強制度創(chuàng)新，保證制度的嚴密性、前瞻性和可操作性。通過開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)和樹立先進典型，引導全局廣大干部職工樹立正確政績觀和利益觀，激發(fā)廣大干部積極為群眾辦好事，服好務。要從具體事情入手，從每一個機關(guān)工作人員做起，尤其是抓好經(jīng)辦崗位的辦事效率和服務質(zhì)量問題，以熱情、務實、高效的作風服務于民，取信于民。

四、大力加強政務信息和宣傳工作。進一步加大政務信息的宣傳報送力度。認真貫徹落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》結(jié)合新聞出版工作實際，采取多種措施，嚴格依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定大力推進政府信息公開工作，不時規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式，突出政府信息公開重點，加強信息報道，提高工作透明度，繼續(xù)樹立市新聞出版局的良好形象。

五、積極實施“農(nóng)家書屋”建設工程。依照全省統(tǒng)一規(guī)劃。進一步加強與省“農(nóng)家書屋”工程建設領(lǐng)導小組辦公室的聯(lián)系與溝通，扎實推進年農(nóng)家書屋申報、選點、選書、圖書配送等工作的建設任務。

六、積極開展全民讀書活動。繼續(xù)圍繞“五進”開展全民閱讀活動。掀起全民讀書學習新熱潮。