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市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年以來(lái)。國(guó)資委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》務(wù)實(shí)拼搏、扎實(shí)工作，取得了一定的效果。

一、年工作回顧

1扎實(shí)有效的推進(jìn)了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理工作是市政府授權(quán)市國(guó)資辦的重點(diǎn)工作之一。年對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行了清查的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)周?chē)h市考察的經(jīng)驗(yàn)，年，扎實(shí)的推進(jìn)了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理工作，主要是以下三個(gè)方面的工作。

國(guó)資辦經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、反復(fù)推敲后草擬了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理工作的意見(jiàn)》關(guān)于劃轉(zhuǎn)變卦全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的通知》等五個(gè)文件，其一是布署全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理工作。年上半年。這些文件在8月份經(jīng)過(guò)市委、市政府研究正式下發(fā)，成為全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的政策依據(jù)；年9月，經(jīng)過(guò)市委、市政府研究召開(kāi)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理工作動(dòng)員大會(huì)，市委書(shū)記、市政府市長(zhǎng)到會(huì)講話，對(duì)全市規(guī)范管理工作進(jìn)行安排。

開(kāi)展了三次全市性的國(guó)有資產(chǎn)清查工作。首先是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)自查上報(bào)工作，其二是開(kāi)展全市性的清查、核實(shí)工作。為盡快落實(shí)全市動(dòng)員大會(huì)的會(huì)議精神。由市國(guó)資辦下發(fā)統(tǒng)一的表格樣式，單位開(kāi)展詳細(xì)具體的自查工作。其次是針對(duì)單位的自查情況國(guó)資辦與財(cái)政一道開(kāi)展重點(diǎn)單位的資產(chǎn)核實(shí)工作，對(duì)一些資產(chǎn)情況復(fù)雜，類(lèi)型多樣的單位通過(guò)帳實(shí)相對(duì)的方式開(kāi)展核查，通過(guò)核查，基本掌握了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的概況。再次是開(kāi)展對(duì)全市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的單位既得利益核查工作，根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理“資產(chǎn)過(guò)戶(hù)、經(jīng)非分離、收益上繳（其中單位既得利益保證）原則，國(guó)資辦與財(cái)政業(yè)務(wù)股室一道開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所屬單位的既得利益核定工作，通過(guò)看帳務(wù)、查合同等手段，依據(jù)兩者之間孰低的方法，解了全市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的詳細(xì)情況，也核定了單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)既得利益。

本著先易后難的原則，其三開(kāi)展一批資產(chǎn)的過(guò)戶(hù)工作。根據(jù)市規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排。進(jìn)行了一批機(jī)關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)的過(guò)戶(hù)工作。完成了對(duì)市委辦、市政府辦等首批7家單位的資產(chǎn)過(guò)戶(hù)工作，共計(jì)房產(chǎn)22501.76㎡及土地18524.1㎡。土地性質(zhì)統(tǒng)一改為出讓?zhuān)Y產(chǎn)的過(guò)戶(hù)工作為下一步開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司運(yùn)作、打造政府投融資平臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革工作。國(guó)有企業(yè)改革工作是年全省的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。市有5家企業(yè)納入國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制范疇，大茅山集團(tuán)下屬工業(yè)企業(yè)金山金礦、大茅山發(fā)電公司、大茅山制藥廠、大茅山造紙廠、黃柏洋工業(yè)公司。市國(guó)資辦作為企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一，始終扎實(shí)細(xì)致的做好市委、市政府安排的改制工作。市國(guó)有企業(yè)改革工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取市國(guó)資辦、市經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)匯報(bào)，專(zhuān)門(mén)研究國(guó)有企業(yè)改革工作；二是部門(mén)細(xì)致認(rèn)真，由各部門(mén)組成的調(diào)研小組深入大茅山集團(tuán)5家企業(yè)，細(xì)致認(rèn)真的調(diào)查情況，提取數(shù)據(jù)，形成調(diào)查演講作為市委、市政府改制方案的依據(jù)；三是改革穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)查研究以及結(jié)合國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革的基礎(chǔ)上，提出了金山金礦與中金黃金集團(tuán)通過(guò)重組等形式已完成了改制，大茅山造紙廠、大茅山制藥廠、黃柏洋工業(yè)公司3家企業(yè)納入國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革總體方案中進(jìn)行企業(yè)改制，及時(shí)啟動(dòng)大茅山發(fā)電公司改制的改制方案。改制方案已報(bào)并獲得市國(guó)資委的首肯，目前改制工作順利推進(jìn)，沒(méi)有任何因改制影響穩(wěn)定的情況呈現(xiàn)。

3規(guī)范操作產(chǎn)權(quán)交易工作。產(chǎn)權(quán)交易是國(guó)資辦一項(xiàng)非常重要的業(yè)務(wù)。評(píng)估備案值總計(jì)220.92萬(wàn)元，經(jīng)上市交易總價(jià)為280.40萬(wàn)元，增值60萬(wàn)元。年還在配合市糧食局企業(yè)改制資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易上做了大量的工作，確?；蚣Z管所、萬(wàn)村糧管所、新建糧管所等五處房地產(chǎn)能在年年初掛牌交易。

4國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司開(kāi)始運(yùn)作。市國(guó)資公司是年由市政府出資200萬(wàn)元以市國(guó)資辦為出資人注冊(cè)成立的年我逐步開(kāi)展國(guó)資公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。通過(guò)登報(bào)的形式對(duì)一批即將到期的資產(chǎn)包中的債權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)，5月份，就不良金融資產(chǎn)包的銷(xiāo)售問(wèn)題與青島一家公司多次談判，12月份，勝利收回泗洲型材廠欠款26.2萬(wàn)元；二是對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。根據(jù)市規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的布置，市國(guó)資公司可對(duì)已過(guò)戶(hù)和未過(guò)戶(hù)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，年11月份，根據(jù)國(guó)資辦對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的核查結(jié)果，市國(guó)資公司提前對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中的目前閑置資產(chǎn)、年年底合同到期資產(chǎn)、全年未簽合同的資產(chǎn)三類(lèi)型資產(chǎn)提出經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并通過(guò)與各單位的溝通獲得了未過(guò)戶(hù)資產(chǎn)的委托經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū)，目前，該批資產(chǎn)共計(jì)33間店面已轉(zhuǎn)交中介公司進(jìn)行拍租經(jīng)營(yíng)。

5開(kāi)展擔(dān)保公司業(yè)務(wù)。市擔(dān)保公司是江西省擔(dān)保股份有限公司分公司。依照省公司暫定的16放大比例，可開(kāi)展3億元以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)。年，擔(dān)保分公司成立后，首先規(guī)范了分公司內(nèi)部管理，提請(qǐng)市政府下發(fā)了分公司機(jī)構(gòu)組成通知，確定了分公司的部門(mén)構(gòu)成和評(píng)審委員會(huì)人員名單，同時(shí)提請(qǐng)市政府出臺(tái)了分公司管理方法，明確了分公司擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，內(nèi)部管理上規(guī)范了分公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。其次是開(kāi)展一系列擔(dān)保公司業(yè)務(wù)。擔(dān)保分公司成立后，今年我依據(jù)公司章程、省公司關(guān)于擔(dān)保業(yè)務(wù)的要求和分公司管理方法，開(kāi)展了擔(dān)保業(yè)務(wù)的調(diào)查和審理。年，先后對(duì)30多家企業(yè)進(jìn)行了細(xì)致認(rèn)真的調(diào)查分析，對(duì)其中的11戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、管理、財(cái)務(wù)全方位的摸底了解并撰寫(xiě)了調(diào)查演講，勝利的為為江西歐菲頓實(shí)業(yè)有限公司、市平峰磷業(yè)有限公司兩家企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保，共計(jì)擔(dān)保金額1290萬(wàn)元。為企業(yè)擔(dān)保后，為控制風(fēng)險(xiǎn)，做到詳細(xì)及時(shí)了解情況，據(jù)實(shí)上報(bào)，按省公司要求做好保后監(jiān)管。為全面了解企業(yè)的資金情況，先后到貴州翁安縣、浙江玉環(huán)縣了解企業(yè)情況，為防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)做細(xì)致而認(rèn)真的工作。

6深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年及實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為開(kāi)展好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。精心組織、周密布署，扎實(shí)開(kāi)展。全辦人員召開(kāi)了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)、制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并在各階段進(jìn)行小結(jié)和回顧，對(duì)各階段及時(shí)查找存在問(wèn)題并限時(shí)整改，以達(dá)到提高工作能力效率的目的年效能年建設(shè)活動(dòng)中，辦產(chǎn)權(quán)交易股列入全市百個(gè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)單位，辦充分利用該次機(jī)會(huì)，落實(shí)股室責(zé)任，深入自查字評(píng)，依照服務(wù)窗口提高效能、服務(wù)群眾的原則嚴(yán)格要求自己，縮減了辦事順序，完善了制度，提高了服務(wù)水平。同時(shí)，辦還將效能建設(shè)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到優(yōu)化作風(fēng)、提升行政效能的目的專(zhuān)題召開(kāi)了科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及效能建設(shè)活動(dòng)座談會(huì)，邀請(qǐng)了局部國(guó)有企業(yè)代表、私營(yíng)企業(yè)代表及相關(guān)銀行代表參與，各方對(duì)我市國(guó)資監(jiān)管、國(guó)資公司運(yùn)作、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)等幾個(gè)方面工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，并在會(huì)后進(jìn)行了認(rèn)真梳理和整改，真正做到把機(jī)關(guān)效能年工作和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落到實(shí)處。

7開(kāi)展學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》活動(dòng)。中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》已于年10月28日經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)。對(duì)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展具有重要意義。國(guó)資辦專(zhuān)門(mén)訂閱了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法及釋義》人手一冊(cè)，要求每人都要看完、學(xué)習(xí)完該書(shū)。同時(shí)組織了一個(gè)多月的每周一次集中學(xué)習(xí)，通過(guò)法律文本學(xué)習(xí)與自身工作實(shí)際相結(jié)合的方式，使全體人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》年6月，市國(guó)資委組織的全市國(guó)資系統(tǒng)學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽中，辦取得了全市第二名的好成績(jī)。

年初我辦研究出臺(tái)了較為完善的學(xué)習(xí)制度、規(guī)范工作作風(fēng)制度等內(nèi)部規(guī)章制度，8強(qiáng)化內(nèi)部管理、狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高人員素質(zhì)始終是重要工作目標(biāo)之一。通過(guò)制度規(guī)范，工作要求，單位鼓勵(lì)等多種形式嚴(yán)格要求每位工作人員。同時(shí)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍、提高自身素質(zhì)，打造一支高效、精干的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍。

二、年工作中存在問(wèn)題

1實(shí)際工作多。國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)對(duì)我而言更是一個(gè)嶄新的課題，這都需要我不時(shí)的學(xué)習(xí)，需要有嶄新的理論知識(shí)空虛我頭腦，也需要我有外地的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)知識(shí)給我借鑒，但在這方面我還做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2主動(dòng)工作多。事務(wù)較雜，但我往往在這些事情中都是主動(dòng)的接受，沒(méi)有主動(dòng)的去思考，缺乏完善的條理性，也缺乏工作的主動(dòng)性，對(duì)事情的深層原因和前因后果思考的少，缺乏制度性、規(guī)章性、久遠(yuǎn)性問(wèn)題的建議。

3工作的效果離要求差別還很大。盡管?chē)?guó)資辦成立時(shí)間不長(zhǎng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作需要全面鋪開(kāi)，需要資產(chǎn)的管理與預(yù)算管理進(jìn)行緊密結(jié)合，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)需要最大效益經(jīng)營(yíng)，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益要納入財(cái)政預(yù)算管理，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司需要良性經(jīng)營(yíng)，為政府各項(xiàng)建設(shè)做貢獻(xiàn)等等，年我雖然做了一些工作，但離這些要求還有一定差異，需要我更加的努力。

三、年工作打算

1全面鋪開(kāi)資產(chǎn)過(guò)戶(hù)工作。根據(jù)市規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作布置。辦將按市委、市政府統(tǒng)一布署對(duì)全市未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交的單位進(jìn)行分批次移交，力爭(zhēng)在明年將全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的房地產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理工作全部完成。資產(chǎn)過(guò)戶(hù)工作的完成將會(huì)向國(guó)資公司注入一批優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，為以后國(guó)資公司的經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)。

2規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的管理經(jīng)營(yíng)行為。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理。也為了機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有效的保值、增值，需要地方的國(guó)有資產(chǎn)管理有具體詳細(xì)的依據(jù)。年，國(guó)資辦擬提請(qǐng)政府出臺(tái)相關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)過(guò)戶(hù)后屬于國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的國(guó)有資產(chǎn)、單位未過(guò)戶(hù)的遺留資產(chǎn)的管理，為這些資產(chǎn)的交易、處置、核銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)等一系列行為提供具體的政策依據(jù)。并逐步建立市國(guó)資辦、主管部門(mén)、單位三級(jí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位擁有產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)的管理。

3繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)改革工作。依照市的統(tǒng)一部署。市委、市政府的統(tǒng)一安排下，做好大茅山集團(tuán)下屬企業(yè)、糧食局下屬企業(yè)等國(guó)有企業(yè)的改革工作，為完成市下達(dá)的任務(wù)盡應(yīng)盡的職責(zé)和努力。

4進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易管理。產(chǎn)權(quán)交易的更加公正、公平和透明一直是努力的方向和目標(biāo)。國(guó)資辦擬在年提請(qǐng)市政府出臺(tái)《市產(chǎn)權(quán)交易管理方法》方法將加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督力度，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)有序發(fā)展，為國(guó)有資產(chǎn)的交易提供透明的平臺(tái)。同時(shí)，為將提高國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量落到實(shí)處，使監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)充分，將建立國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理檔案制度，對(duì)審核的每一個(gè)項(xiàng)目建立管理檔案，對(duì)審核情況進(jìn)行詳盡記錄，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，并作為今后選擇中介機(jī)構(gòu)的依據(jù)。還將作到一是督促產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，提高服務(wù)水平和質(zhì)量；二是擴(kuò)大信息輻射面，提高產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息來(lái)源的保證和質(zhì)量；三是積極培育和促進(jìn)市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)健康、規(guī)范發(fā)展。

5開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。年將繼續(xù)拓展國(guó)資公司業(yè)務(wù)。利用拍租、招租、協(xié)議出租等形式將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全面市場(chǎng)化，做到國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。同時(shí)，對(duì)原有的國(guó)資公司不良金融資產(chǎn)包等資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)，能合理價(jià)格出賣(mài)的就轉(zhuǎn)出售，最大限度的回收債權(quán)資產(chǎn)，達(dá)到盤(pán)活資產(chǎn)的目的充分利用好過(guò)戶(hù)給國(guó)資公司的機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)，搭好市政府建設(shè)的融資平臺(tái)，切實(shí)為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

6有效的控制風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。使得分公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)拓展緩慢，但這不等于擔(dān)保公司不開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。新的一年，分公司將在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，多調(diào)查企業(yè)，從中選取一些信譽(yù)良好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好的企業(yè)，銀行不能提供貸款的情況下我給予擔(dān)保，切實(shí)的解決一些中小企業(yè)的難題。

7內(nèi)部管理上新臺(tái)階。國(guó)資辦是一個(gè)年輕的團(tuán)隊(duì)。溶入到嶄新工作的要求中去，新的一年中，計(jì)劃在團(tuán)隊(duì)精神、組織紀(jì)律、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面出臺(tái)相應(yīng)規(guī)章和制度，使全體國(guó)資辦人員能提高能力素質(zhì)適應(yīng)工作的需要，也在工作中提高自身能力和素質(zhì)。