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改善辦公環(huán)境，一是完成機關辦公樓、附助用房和鄉(xiāng)干部職工周轉(zhuǎn)房建設。方便群眾辦事。二是規(guī)范完善政府網(wǎng)站建設，向外宣傳提高知名度。三是全面實現(xiàn)機關無紙化辦公，提高工作效率。四是加強信息宣傳工作，強化信息考核，提高信息數(shù)量和質(zhì)量。五是本著“高標準、嚴要求”原則，圍繞區(qū)委區(qū)政府的目標任務，結合鄉(xiāng)十二五規(guī)劃制定鄉(xiāng)村兩級干部考核辦法，讓干部明確目標任務，努力方向，以建設服務型政府為目標，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關作風建設。

鄉(xiāng)實施十二五規(guī)劃的開局之年。為切實抓好年全鄉(xiāng)的工作，年是市委市政府加快把建成第二大城市的關鍵年。經(jīng)黨委會研究，現(xiàn)將年主要工作安排如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以鄧小平理論、三個代表”重要思想和黨的屆五中全會精神為指導。全面貫徹市委三屆八次全會精神和區(qū)委三屆九次全委會精神，以“生態(tài)立鄉(xiāng)、品牌興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、工商強鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”為總體思路，以招商引資調(diào)結構，盤活產(chǎn)業(yè)富民生為主題，以新起點、新作風、新貢獻為保障措施，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展而努力奮斗。

二、主要指標

實現(xiàn)4450萬元；全口徑財政收入實現(xiàn)800萬元以上，增長60%地方財政收入在去年的基礎上翻一番，實現(xiàn)300萬元，社會消費品零售總額增長30%實現(xiàn)5550萬元；非公企業(yè)增加值增長100%實現(xiàn)1億元；農(nóng)民人均純收入增長25%以上，達到5400元；計劃生育率控制在83%以上。全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標是地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值增長23%達到2.8億元；糧食總產(chǎn)量達0.9萬噸,社會固定資產(chǎn)投入增長30%以上。

三、主要措施：

一）強力推進農(nóng)村工作跨上新臺階，堅定不移地狠抓農(nóng)村兩個集中建設。

著力拓寬農(nóng)民增收渠道。大力實施創(chuàng)業(yè)工程，力爭今年新扶持在鄉(xiāng)及返鄉(xiāng)人員150人進行規(guī)模化養(yǎng)殖和集約化生產(chǎn),一是千方百計推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鞏固去年大戶的基礎上,今年新扶持發(fā)展專業(yè)大戶50戶,新扶持發(fā)展微型企業(yè)100戶，促進農(nóng)民就業(yè)增收。二是深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。大力發(fā)展互助農(nóng)業(yè)，積極穩(wěn)妥地引導土地流轉(zhuǎn)，鼓勵有條件的村實行適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展一批規(guī)模種養(yǎng)大戶，土地10畝以上的集約化經(jīng)營達到40%以上，完成3000畝，土地流轉(zhuǎn)完成4000畝，實現(xiàn)土地相對集中，成立一批具有“新集體主義”內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。三是大力發(fā)展高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。今年在穩(wěn)定糧食播面的基礎上，全鄉(xiāng)新發(fā)展獼猴桃3000畝，發(fā)展楊梅2000畝，發(fā)展花卉500畝，發(fā)展花椒500畝，養(yǎng)殖野雞10萬只、土雞20萬只。全年生豬出欄6000頭，山羊出欄3000只，牛出欄1000頭。四是大力實施安居工程，以建設農(nóng)民新村為著力點，著眼鄉(xiāng)村一體化，逐步實現(xiàn)農(nóng)民居住的相對集中。今年以村村中心場農(nóng)民新村為重點，同時啟動等2個高山生態(tài)移民安置點建設，提倡并鼓勵其他村，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)民新村集中建設。五是抓好農(nóng)產(chǎn)品與市場對接工作，未雨綢繆，結合現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)狀以及鄉(xiāng)五年規(guī)劃發(fā)展目標，利用市工商局幫扶優(yōu)勢，逐步將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出與市場相對接，把我自己的規(guī)劃農(nóng)業(yè)變成實際意義上的訂單農(nóng)業(yè)，確保群眾增收目標的實現(xiàn)。六是繼續(xù)深化萬元增收工程，去年完成40%農(nóng)戶萬元增收任務的基礎上，通過努力，再讓40%以上的農(nóng)戶實現(xiàn)萬元增收。七是加快扶貧開發(fā)步伐，力爭今年減少低收入人口170人。

二）強力推進財政收入翻番的目標，堅定不移地狠抓非公經(jīng)濟發(fā)展。

實現(xiàn)全口徑稅收500萬元；二是盤活咸豐軍華煤炭經(jīng)營有限責任公司分公司、湖北綠野根發(fā)貿(mào)易有限責任公司分公司實現(xiàn)全口徑稅收150萬元；三是整活智富機械鑄造有限公司、祥特汽車貨運有限公司，力爭6月底前投產(chǎn)完稅，實現(xiàn)全口徑稅收50萬元；四是繼續(xù)做好招商引資的總部經(jīng)濟”引進工作，培育好巨峰電子廠順利投產(chǎn)的同時，引進1家以上的企業(yè)落戶實現(xiàn)全口徑稅收50萬元；五是做好地方稅的征收工作，實現(xiàn)全口徑稅收100萬元；優(yōu)化稅源結構，全年完成地方財政收入300萬元。全鄉(xiāng)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值15000萬元，實現(xiàn)增加值5000萬元，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值6000萬元,一是盤強淮渝煤炭經(jīng)營有限公司和區(qū)煤炭洗選分公司?？偖a(chǎn)值達2億元。五是抓好中小微企業(yè)園的創(chuàng)建工作，今年完成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎建設，同時，作好中小微企業(yè)園申報及規(guī)劃工作，為下一步企業(yè)發(fā)展打下基礎。

三）強力推進集鎮(zhèn)檔次快速提升，堅定不移地狠抓場鎮(zhèn)建設管理。

著力提升生態(tài)示范鄉(xiāng)形象，以中國綠色名鄉(xiāng)建設為抓手。為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎。一是加強城鎮(zhèn)管理，提升集鎮(zhèn)品位，深入推行精細化管理，堅持專項整治與長效管理相結合，做好鎮(zhèn)容景觀優(yōu)化、環(huán)境綠化、衛(wèi)生亮化、場鎮(zhèn)設施整治管護及垃圾與污水處理等工作，建立場鎮(zhèn)管理的長效機制，逐步將打造成宜居集鎮(zhèn)、生態(tài)集鎮(zhèn)、花園集鎮(zhèn)與和諧集鎮(zhèn)。二是加強場鎮(zhèn)基礎設施建設，新建場鎮(zhèn)垃圾集中處理場1個，新建公共廁所1座。三是規(guī)劃啟動場鎮(zhèn)危舊房改造和風貌建設，今年完成10000平方米以上。四是加快商貿(mào)發(fā)展步伐，與開縣兩地相鄰，自古以來就是群眾自發(fā)形成的物資貿(mào)易集散地，但至今未有一個農(nóng)貿(mào)市場，今年計劃新建中心場農(nóng)貿(mào)市場，計劃8月內(nèi)完工；同時，計劃恢復民國場物流市場建設，活躍商貿(mào)，增加人氣，帶動群眾致富。五是積極爭取民防疏散基地建設項目，力爭今年列入?yún)^(qū)級民防疏散基地建設計劃。六是組織實施好鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，年內(nèi)編制完成全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)民新村的發(fā)展規(guī)劃，高起點、高標準規(guī)劃一批符合民風的建筑風貌、環(huán)境優(yōu)美、設施配套的新型農(nóng)民新村，分步實施，扎實推進鄉(xiāng)村一體化。七是加快場鎮(zhèn)建設步伐，擴大建成區(qū)面積，實施好中心場農(nóng)民新村建設的同時，加快場鎮(zhèn)化建設進程，今年完成場鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴容1公傾以上。切實加強建筑質(zhì)量安全管理，確保無重大安全事故發(fā)生。八是加強環(huán)境保護，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，確保無環(huán)境安全事故發(fā)生。九是加強地質(zhì)災害防治工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，強化群防群測網(wǎng)絡體系建設。

四）強力推進公共服務再上新水平，堅定不移地狠抓民生事業(yè)。

新建并完成鄉(xiāng)政府機關辦公樓和附屬用房1284平方米；投資200萬元，一是深化為民服務基礎建設。今年投資200萬元。新建并完成鄉(xiāng)機關干部及教師周轉(zhuǎn)房1920平方米，改善為民服務的辦公條件，著力提高基層服務水平，方便群眾辦事。投資50萬元，改擴建鄉(xiāng)敬老院；投資10萬元，新建鄉(xiāng)留守兒童活動中心，關愛弱勢群體?；I集資金完善鄉(xiāng)文化服務中心設施，合理設置更多貼近群眾的服務項目，豐富群眾文化生活，切實為群眾服好務。二是采取BT模式完成場鎮(zhèn)到水庫的公路改擴建硬化工程，作好水庫休閑旅游的開發(fā)規(guī)劃，力爭年內(nèi)啟動實施；三是加大農(nóng)村公路暢通工程建設，計劃完成1個以上村的村級公路硬化工程，1個以上村的村級公路整治工程。四是完成對水庫的整治工程，完成村新修村級蓄水池的后續(xù)工程，完成村片區(qū)安全飲水工程。五是保質(zhì)保量完成土地復墾470畝，為下一步場鎮(zhèn)建設發(fā)展打下基礎。六是5月31日前全面完成高速公路沿線危舊房風貌改造工程。七是提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，投資50萬元，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建項目，切實改善老百姓就醫(yī)條件。八是積極推進教育事業(yè)健康發(fā)展，啟動中心小學、初中校舍改造工程；做好小學建設的后續(xù)完善工程。九是統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作，確保計生率達83％以上，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)；強化基層基礎工作，投資3萬元，全面推行鄉(xiāng)、村人口計生工作信息化辦公，實現(xiàn)人口計生基礎工作規(guī)范化，嚴格實行目標管理和人口計生工作“一票否決”制；加大計生行政執(zhí)法力度，對違反計劃生育法的人員依法處理。十是加快完善社會保障體系。積極發(fā)展慈善事業(yè)，對困難群體進行及時救助；努力擴大城鄉(xiāng)居民新型合作醫(yī)療覆蓋面，積極推進農(nóng)民養(yǎng)老保險試點擴面工作。建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險制度。加快完善城鄉(xiāng)低保、五?！惫B(yǎng)、醫(yī)療救助，優(yōu)撫安置、惠民救助等新型城鄉(xiāng)救助體系，今年再新建“光榮之家1個”努力實現(xiàn)“八大民生工程”重點抓好就業(yè)、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理等關系民生的工作，確保人民群眾得到更多實惠。

五）強力推進社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，堅定不移地狠抓“平安建設。

確保責任、人員和工作落實“三到位”積極開展爭創(chuàng)“平安和諧村莊”活動，一是建立健全“六位一體、七位一體”社會治安防控新體系。加大社會治安綜合治理工作力度。堅持守樓護院和群防群治相結合，強化治安巡邏；深入開展“嚴打”斗爭，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。二是扎實做好信訪維穩(wěn)工作。以深入開展機關干部趕場“面對面”活動為主題，積極開展領導干部進村接訪、鄉(xiāng)村干部入戶走訪、重點人物及時跟訪的三訪”活動，努力拓寬群眾訴求渠道；進一步強化農(nóng)村干部矛盾糾紛排查調(diào)處第一責任人的意識，排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善解決涉及群眾切身利益的突出問題，高度重視并解決好群眾反映的突出問題，把不安定因素解決在基層。三是切實抓好安全生產(chǎn)。積極開展“企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范年”企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范化”創(chuàng)建活動，加大安全生產(chǎn)投入，深入開展交通運輸、礦山、建筑、食品藥品、民爆物品、煙花爆竹、森林防火、地質(zhì)災害、防洪防汛等專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加快應急救援體系建設，提高應對突發(fā)事件的處理能力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和行政責任追究制，深入排查整改安全隱患，杜絕重特大安全生產(chǎn)責任事故。四是全力作好安全穩(wěn)定工作。建立和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡體系，鞏固“平安平安創(chuàng)建成果，鄉(xiāng)持續(xù)深入開展“嚴打”專項斗爭，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，強化對安全工作的領導，提高人民群眾的安全感和滿意度。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成自覺學法、用法、守法的社會氛圍。

六）強力推進農(nóng)村文化大繁榮、大發(fā)展，堅定不移地狠抓文明創(chuàng)建活動。

著力提升公民的文明道德素質(zhì)。以爭創(chuàng)“文明和諧村居”活動為載體，一是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展主題鮮明，形式多樣的道德實踐活動，大力實施“公民文明素質(zhì)提升工程”深入開展“十佳百優(yōu)”系列評選活動。二是積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，營造積極向上的社會風氣。加強陣地建設。加大文化投入，計劃新建市民文化活動廣場1個，試點建設1個標準化文化大院和農(nóng)家書屋。創(chuàng)新完善活動載體，以爭創(chuàng)“社會文化先進村、先進單位”活動為載體，打造豐富多彩機關文化、企業(yè)文化、廣場文化和農(nóng)村文化。采取多種措施，籌集一定資金，引導民間文化愛好者，成立不同形式的文化、文藝宣傳隊伍。三是大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力改善鄉(xiāng)村面貌。以爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美村”活動為主線，扎實開展“環(huán)境整治進農(nóng)戶”活動，逐步培養(yǎng)良好文明習慣。四是積極開展全民健身活動和豐富多彩的群眾文化體育活動，今年計劃籌資5萬元，開展群眾“迎建黨周年登山健身活動和機關鎮(zhèn)屬單位、村居干部拔河比賽”舉辦一次鄉(xiāng)民俗文化節(jié)文娛調(diào)演活動，邀請區(qū)級專業(yè)文藝團隊，鄉(xiāng)舉辦2場文藝表演等，提高群眾健身水平，豐富群眾文娛生活，展現(xiàn)豐采。

七）強力推進黨的建設，堅定不移地狠抓民主法制、基層組織和黨風廉政建設。

支持人民代表依法履行職能。圓滿完成區(qū)鄉(xiāng)人大換屆工作。實行民主監(jiān)督，一是加強和改善黨對人大工作的領導。參政議政的職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。二是加強黨對武裝工作的領導，充分發(fā)揮民兵基層組織在各行各業(yè)中的骨干作用，圓滿完成全年征兵工作任務。三是堅持依法治鄉(xiāng)，切實抓好政府信息公開工作，完善政務公開、村務公開和社區(qū)事務公開。四是深入實施“固本強基”戰(zhàn)略，加強黨的基層組織建設和黨員教育管理，著力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員在兩個集中”建設中的先鋒模范作用，積極培養(yǎng)和發(fā)展新黨員，改善黨員隊伍結構，不斷增強黨員隊伍的生機活力。五是加強非公經(jīng)濟黨建工作，成立鄉(xiāng)商會及商會黨支部，把非公經(jīng)濟的主要力量團結在黨的周圍。六是積極推進黨內(nèi)民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，深入推進和諧支部創(chuàng)建工作，推動和諧單位與和諧社會建設。嚴格實行民主集中制，堅持和完善黨委分工負責制。完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，不斷提高民主決策水平。堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，切實保證政令暢通。推進黨內(nèi)基層民主建設，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的各種實現(xiàn)形式。七是切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉的原則，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設分工責任制，深入推進黨風廉政“四有、三公開、三民主、四活動”筑牢拒腐防變的思想道德防線。八是認真開展“三項活動”完善落實“三項制度”全力配合好市工商局“三進三同”活動開展的同時，鄉(xiāng)機關干部和職工今年要做實“三進三同”活動，每個干部在農(nóng)戶農(nóng)戶家中的住宿不得少于7天，并做好記載；堅持開展鄉(xiāng)、村干部入戶解民難活動，每個鄉(xiāng)干部聯(lián)系群眾不少于20名，每個村干部聯(lián)系群眾不少于30名；村干部要認真落實“三項制度”不走過場，真正讓干部了解群眾，讓群眾理解干部，為實現(xiàn)跨越發(fā)展，營造認真負責、務實高效、清正廉明的政治環(huán)境。