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年，我區(qū)政府法制工作總的思路是：全面貫徹黨的十七大和全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全省依法行政示范區(qū)為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，全面推進(jìn)依法行政，使政府法制工作為全面推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展更好地發(fā)揮參謀助手的作用。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全省依法行政示范區(qū)為主線，進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)、民主、合法的原則，全面提升政府法制工作水平

1、自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府法制工作，深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)政府法制建設(shè)提出的新要求，進(jìn)一步提高各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力，著力構(gòu)建政府法制工作更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的制度和機(jī)制。

2、進(jìn)一步解放思想，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，踏實(shí)干事。努力探索法制建設(shè)新理論，豐富政府法制更好服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措，促進(jìn)政府依法行政，使政府法制建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

3、全面推進(jìn)依法行政，夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)積極努力，爭(zhēng)創(chuàng)為省依法行政示范區(qū)。

二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量

1、完善政府決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《市區(qū)人民政府工作規(guī)則》確立的各項(xiàng)決策制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽(tīng)證和公示制度、決策責(zé)任追究制度。

2、增強(qiáng)創(chuàng)新精神，不斷探索規(guī)范性文件制定的新思路、新方式，進(jìn)一步提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量。完善規(guī)范性文件制定程序，完善規(guī)范性文件調(diào)研、征求意見(jiàn)、聽(tīng)證和咨詢論證制度。積極開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施后的評(píng)估工作。及時(shí)清理與法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)范性文件。做好規(guī)范性文件制定審核和備案審查工作，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的法律審查率和報(bào)送備案率。

三、以實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，強(qiáng)化法制監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政工作

1、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門(mén)（包括法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織）的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，明確行政執(zhí)法職責(zé)。

2、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。

3、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。

4、進(jìn)一步做好行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政監(jiān)督檢查、行政給付、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法案卷管理。行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，并開(kāi)展經(jīng)常性的案卷評(píng)查活動(dòng)。

5、嚴(yán)格落實(shí)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，全面啟用新版省行政執(zhí)法證件，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，全面提高行政執(zhí)法水平。不斷完善全區(qū)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，公布全區(qū)行政執(zhí)法人員情況，自覺(jué)接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。

6、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，全面提高行政執(zhí)法水平。

四、以人為本，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作

1、加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高行政復(fù)議能力，要切實(shí)履行復(fù)議職責(zé)，暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)。進(jìn)一步規(guī)范工作程序，依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，增強(qiáng)透明度，提高公信力。

2、提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，創(chuàng)新行政復(fù)議方式。堅(jiān)持“以人為本，復(fù)議為民”的方針，依法審查，公正裁決。積極運(yùn)用調(diào)解方式結(jié)案，達(dá)到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

六、加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，增強(qiáng)依法行政意識(shí)

1、圍繞建國(guó)周年、改革開(kāi)放年、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)依法行政，做好政府法制宣傳工作，及時(shí)向社會(huì)宣傳政府法制工作的新情況新動(dòng)態(tài)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、積極開(kāi)展政府法制理論研究。尤其加大對(duì)政府法制工作遇到的共性問(wèn)題的研究，重點(diǎn)對(duì)規(guī)范性文件評(píng)估、規(guī)范自由裁量、行政收費(fèi)、行政調(diào)解等制度進(jìn)行研究。

七、進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，為政府法制建設(shè)服務(wù)

1、圍繞區(qū)委區(qū)政府中心項(xiàng)工作，及時(shí)提供法律服務(wù)。為區(qū)政府依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)及政府自身建設(shè)提供全方位的法律咨詢服務(wù)。

2、盡心盡力為區(qū)政府化解社會(huì)矛盾糾紛出謀盡責(zé)。積極配合有關(guān)部門(mén)把民事矛盾引入法制軌道。認(rèn)真辦理區(qū)政府的各類訴訟案件和非訴訟法律事務(wù)。