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為順利開展移民搬遷土地綜合利用工作，規(guī)范管地用地行為，依法依規(guī)用地，解決好我縣前三年移民搬遷用地方面的遺留問題和未來七年移民搬遷安置用地規(guī)劃問題，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)圍繞本轄區(qū)舊宅基地拆除復(fù)墾、落實安置及配套的產(chǎn)業(yè)用地項目等統(tǒng)籌兼顧，配合編制專項規(guī)劃和實施方案，負(fù)責(zé)有計劃、有步驟實施移民搬遷土地綜合利用工作。規(guī)劃實施方案編制方法和程序：

（一）準(zhǔn)備工作。由縣政府統(tǒng)籌安排，縣國土資源局牽頭并確定技術(shù)協(xié)作單位，縣扶貧、財政、規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門配合，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)調(diào)查，收集相關(guān)資料，落實工作經(jīng)費。

（二）調(diào)查摸底。由技術(shù)單位和鎮(zhèn)村干部在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展移民搬遷規(guī)劃、騰退農(nóng)村宅基地及其它擬騰退的外業(yè)調(diào)查，建新區(qū)調(diào)查摸底，圖斑標(biāo)注，地類核實。

（三）建立臺賬。由鎮(zhèn)村組人員協(xié)助，對照影像圖進行判讀，量算面積，實地到規(guī)劃期內(nèi)拆遷的建設(shè)用地現(xiàn)場調(diào)查，統(tǒng)計提取建設(shè)用地圖斑內(nèi)住戶姓名、人口、村組、計劃騰退時間、建設(shè)用地面積（其中宅基地面積、附屬物面積）、享受移民安置政策金額詳細信息等，以村為單位建立拆舊和建新臺賬（臺賬姓名和移民安置姓名一致）。

（四）統(tǒng)計匯總。將臺賬信息統(tǒng)計到村組，對規(guī)劃期內(nèi)涉及的具體拆遷戶的圖斑和面積匯總，對安置點、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留用地等，按照建新年度計劃的要求進行匯總。

（五）編制文本、建設(shè)數(shù)據(jù)庫。編制縣陜南移民搬遷專項規(guī)劃及實施方案文本、專項規(guī)劃圖和土地復(fù)墾規(guī)劃圖；建設(shè)陜南移民搬遷專項規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

（六）指標(biāo)協(xié)調(diào)控制。各鎮(zhèn)調(diào)查摸底結(jié)束后，按照拆舊面積、規(guī)劃安置用地面積分別匯總，填報拆舊、建新平衡表，預(yù)留基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，提出騰退結(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)使用意見并報縣政府審查，以便全縣進一步平衡完善規(guī)劃實施方案。

（七）審核上報。專項規(guī)劃和實施方案經(jīng)市國土資源局審查、市政府審定后，上報省國土資源廳組織相關(guān)專家進行論證和評審，修改完善后形成正式規(guī)劃和實施方案。經(jīng)省政府審批后，報國土資源部備案。