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今年以來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，促進農(nóng)業(yè)結構調整合理化，精準定位特色產(chǎn)業(yè)方向，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作穩(wěn)步推進，圓滿完成上級下達的各項工作任務?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、2021年工作成效

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進。一是糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年完成糧食種植面積63.5萬畝，其中：早稻播種面積26.3萬畝，中稻播種面積5.45萬畝，二晚播種面積28.38萬畝，秋雜糧播種面積3.37萬畝，全縣種植優(yōu)質稻面積達26.6萬畝，占水稻面積41.9%。截止目前，全縣水稻全部收割完畢，糧食總產(chǎn)達30.2萬噸。二是“菜籃子”供給有保障，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)來抓，截止目前，全縣蔬菜播種面積15.5萬畝，其中設施蔬菜基地面積達2萬畝，共建成50畝-500畝連片設施蔬菜基地91個，500畝以上連片設施蔬菜基地3個；今年新增設施蔬菜面積7521畝，完成上級下達任務數(shù)102.19%；示范帶動群眾700余戶，帶動就業(yè)近萬人。全年預計蔬菜年產(chǎn)量達37.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元，戶均增收3萬元，村集體經(jīng)濟收入增加600萬元以上。三是特色種植產(chǎn)業(yè)結構不斷調優(yōu)，全縣中藥材面積達5.5萬畝，新增中藥材0.9萬畝。全縣胭脂柚面積達0.3萬畝，新增面積0.15萬畝；落實煙葉種植面積1927.6畝，收購煙葉4304.95擔，收購金額611.2萬元，實現(xiàn)煙葉稅134.4萬元。

（二）新型經(jīng)營主體發(fā)展勢頭強勁。全縣共有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，其中，國家級重點龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)9家、市級龍頭企業(yè)32家。截止目前，全縣42家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達5.9億元；全縣共有農(nóng)民合作社536家（今年新增合作社11家），其中：國家級示范社5家，省級示范社12家，市級示范社28家；家庭農(nóng)場155家（今年新增家庭農(nóng)場8家），其中：省級示范家庭農(nóng)場8家，市級示范家庭農(nóng)場12家；50畝以上種糧大戶1499戶。大力推進“財政惠農(nóng)信貸通”工作，截止目前，銀行累計發(fā)放貸款298筆7599.45萬元，這些資金的注入，大力促進了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引領作用和土地入股、托管模式的促進作用，采取轉包、股份合作、互換、轉租等各種形式，我縣農(nóng)村土地流轉面積達25.6萬余畝，土地流轉率約為63.9%。

（三）鄉(xiāng)村建設扎實推進。2021年繼續(xù)采取省、市、縣三級共建的方式，以自然村為單元，完成了138個新農(nóng)村建設村點的村莊整治建設任務，其中:省級村點50個、市縣自建村點51個、縣自建25戶以下村點37個。至目前為止，全縣拆違拆臨6.2萬平方米，開展村莊清潔行動1536次，清理衛(wèi)生死角723處，清理和轉運農(nóng)村生活垃圾1527噸，清理村內池塘938口，清理田間地頭、溝渠塘的廢棄物120噸；清理集鎮(zhèn)亂搭亂建53處、亂堆亂放39處、占道經(jīng)營76處。美麗宜居示范（試點）創(chuàng)建進步明顯。今年以來，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對農(nóng)村人居環(huán)境整治、拆違拆臨等工作進行了布置，及時制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《2021年農(nóng)村環(huán)境整治暨拆違拆臨攻堅行動方案》，對照縣級督查照片一對一開展整改，向各村下發(fā)督辦單，全程監(jiān)督整改情況，并舉一反三，對照整改。全面落實“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)”的理念,按照全域規(guī)劃建設、全面長效管護、全新發(fā)展產(chǎn)業(yè)、全民共樹新風、全力組織推動的“五全”要求,完成了六家橋鄉(xiāng)和禮陂鎮(zhèn)2個全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個美麗村莊、2150個美麗庭院，提升了撫八線和禮崇線2條美麗示范帶。

（四）村莊長效管護機制日益完善。一是深化鄉(xiāng)風治理。堅持突出地方特色，深化農(nóng)村文明創(chuàng)建，大力宣傳文明、節(jié)約、綠色的生活方式，開展移風易俗、“新農(nóng)村新生活”“好家風好家訓”等宣傳教育活動，引導農(nóng)民增強環(huán)境衛(wèi)生意識，推動農(nóng)民生活方式轉變，筑牢精神家園，實現(xiàn)從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉變。明確村民負責各自房前屋后范圍內的衛(wèi)生清掃保潔、物件擺放有序、綠化管護到位，對違反責任內容的行為，按照村規(guī)民約或有關規(guī)定進行處理。如在村莊設立了道德“紅黑榜”，對環(huán)境衛(wèi)生整潔的上“紅榜”點贊鼓勵，差的上“黑榜”曝光，引導農(nóng)民樹立“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的新風尚。二是落實資金保障。按照省市縣鄉(xiāng)1：1：2：1比例每年配套每個行政村不少于5萬元村莊環(huán)境管護經(jīng)費，設立村莊環(huán)境長效管護專項資金。以常住人口為基礎，通過財政投入、村級公益事業(yè)“一事一議”、村集體收入、社會各界捐資捐助等多種方式，增加村莊環(huán)境管護經(jīng)費。三是嚴格督查考核。把鎮(zhèn)村環(huán)境整治長效管理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治考核的重要內容，建立健全政府統(tǒng)籌、企業(yè)履約、農(nóng)民參與“三位一體”長效管理機制及“政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村監(jiān)管、企業(yè)實施、群眾參與”的行政與市場融合的農(nóng)村環(huán)境和庭院經(jīng)濟長效管護模式。實行“一季一督查、一年一考核”的調度考核機制，采取明察與暗訪相結合，加強平常實績督查，掌握推進動態(tài)，并將督查考評情況與“以獎代補”資金等直接掛鉤。同時，從群眾最關心、反映最強烈、需求最迫切的問題入手，加強輿論與社會的監(jiān)督，定期或不定期曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象和行為，確保鎮(zhèn)村環(huán)境整治長效管理成效。

（五）重點項目穩(wěn)步推進。一是圓滿完成2017-2020年度整合資金推進高標準農(nóng)田建設總任務。省高標辦下達我縣2017—2020年高標準農(nóng)田建設任務為14.49萬畝，根據(jù)歷年上圖入庫信息表明：四年實際完成建設面積15.22萬畝，其中：2017年上圖入庫面積3.5萬畝、2018年上圖入庫面積4.66萬畝、2019年上圖入庫面積3.76萬畝，2020年省下達我縣高標準農(nóng)田建設任務3.82萬畝，實際建設面積3.5萬畝，全面完成省里下達的四年建設任務，超過計劃任務0.72萬畝。二是2021年度整合資金推進高標準農(nóng)田建設項目正在穩(wěn)步推進。2021年省下達我縣高標準農(nóng)田建設任務5.2萬畝，總投資1.56億元，涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個行政村，項目采用EPC模式，分2個標段，于2021年9月掛網(wǎng)，10月8日開標，11月12日開工建設，預計2022年3月完成主體工程建設。

（六）農(nóng)業(yè)面源污染治理效果顯著。全縣測土配方施肥面積達95.3萬畝，測土配方施肥技術覆蓋率達95.6%，包括水稻55.9萬畝、棉花0.8萬畝、油菜10.9萬畝、蔬菜13.4萬畝、果樹9.1萬畝和其它作物5.2萬畝，減少化肥不合理施用1061.5噸（折純）。建立9個水稻綠色防控示范面積6000畝，草地貪夜蛾監(jiān)測網(wǎng)點30個，提高病蟲防治的效果、效益和效率，控制病蟲危害，減少損失，保障農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收和農(nóng)民增收。通過政策實施，確保水稻重大病蟲害不大面積暴發(fā)成災，病蟲危害總體損失率控制在5%以下，水稻等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到56%以上，綠色防控覆蓋率達到52%，化學農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長。全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理專項行動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了回收點。

（七）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有序開展。按照“雙隨機一公開”原則，結合省、市目標任務，積極開展有針對性地春耕備耕農(nóng)資市場專項檢查，組織執(zhí)法人員對全縣重點禁捕水域開展專項整治，全面開展巡查、督查、檢查工作。以水稻、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料質量為主要內容，采用日常管理集中整治相結合，管理和服務相結合的辦法突出抓好重點作物、重點市場、重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)的查處工作，并聯(lián)合全市交叉執(zhí)法3次，出動執(zhí)法人員460余人次，檢查各類經(jīng)營主體68余家，完成省下達的農(nóng)藥抽樣任務10個，飼料抽樣任務10個，肥料10個，獸藥10個現(xiàn)已全部送往檢測機構檢測。

（八）各項補貼及時發(fā)放到位。今年上級下達我縣多筆補助資金，其中2021年下達耕地地力補貼資金4612萬元，下達一次性補貼資金776萬元，稻油輪作補貼資金300萬元，稻谷補貼1710.85萬元等。我局嚴格按照上級文件精神，及時做好政策的宣傳，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門認真按照文件精神，嚴格操作程序，如實上報實際種植面積，張榜公布，逐級匯總上報，確保補貼政策落到實處。截止目前，已順利發(fā)放了耕地地力補貼資金、一次性補貼資金，其他補貼資金正按照時間節(jié)點有序進行。另外，今年我縣中央下達農(nóng)機購置補貼資金總共1021.9292萬元（包含2019年結余資金），截至目前為止資金全部使用完畢。目前，共補貼各類機具497臺/套，受益農(nóng)戶485戶，其中：履帶式拖拉機7臺、輪式拖拉機61臺、微耕機152臺、旋耕機129臺、驅動耙34臺、水稻插秧機38臺、植保無人機14臺、施肥機14臺、秧盤播種成套設備1臺（套）、組合米機11臺、聯(lián)合收割機23臺、水稻直播機2臺、田園管理機11臺、報廢機具129臺。

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎不斷夯實。進一步拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，實現(xiàn)151個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入全部超過5萬元，其中：經(jīng)營性收入過100萬元的村2個，過50萬元的村6個，過10萬元的村143個。鄉(xiāng)村治理體系得到不斷完善，郭圩鄉(xiāng)下屋村榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。扎實推進“麻雞價格（收益）保險”。2021年麻雞價格保險覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（六家橋鄉(xiāng)、巴山鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)和石莊鄉(xiāng)等），分三批承保了麻雞養(yǎng)殖小農(nóng)戶44戶，涉及麻雞140.3518萬羽，保費資金400萬元，其中省財政支持200萬元、縣財政配套100萬元、養(yǎng)殖戶繳納保險費100萬元。至目前為止，已理賠麻雞養(yǎng)殖大戶33戶，賠款金額1832005.8元。

二、存在問題

（一）種糧及生豬養(yǎng)殖效益收窄。糧食價格低位徘徊，農(nóng)資價格上漲，生產(chǎn)成本增加，擠壓了種糧利潤空間，影響農(nóng)戶種糧積極性；豬肉價格持續(xù)回落，養(yǎng)殖成本不斷增加，生豬養(yǎng)殖效益下滑。

（二）防災減災任務重。今年氣象年景不容樂觀，極寒極端天氣可能多發(fā)，防災減災任務重；糧油病蟲害、柑桔黃龍病、非洲豬瘟等防控形勢依然嚴峻。

（三）產(chǎn)業(yè)結構調整任重道遠。我縣農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)的發(fā)展狀況依然存在，農(nóng)副產(chǎn)品加工主要以初級產(chǎn)品、半成品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，產(chǎn)業(yè)化水平偏低，農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結不緊密，帶動能力不強。

（四）村莊長效管護成效不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是基層組織對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認識不到位，部門責任壓實不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部有“等靠要”思想，坐等上級資金、項目投入，行動遲緩，存在不喊不抓、只喊不抓、不督不動的現(xiàn)象。一些基層干部對村莊管護要求認識不清，掌握政策不全面，有松懈畏難情緒，存在臨時搞突擊運動現(xiàn)象，少數(shù)地方發(fā)動群眾不深入，農(nóng)民群眾沒有真正動員起來，存在政府干、群眾看的現(xiàn)象。

三、2022年工作計劃

（一）重點穩(wěn)定糧食和生豬生產(chǎn)。堅決扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，千方百計穩(wěn)住糧食生產(chǎn)面積，確保糧食播種面積在60萬畝以上，不斷鞏固產(chǎn)糧大縣的優(yōu)勢地位。持續(xù)抓生豬增養(yǎng)補欄，確?；謴蛣蓊^不中斷、生豬存欄繼續(xù)增加，全力鞏固生豬產(chǎn)能恢復勢頭；強化監(jiān)督預警，早研判早介入應對，防止生豬生產(chǎn)和價格大起大落。繼續(xù)開展種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資打假專項行動；組織農(nóng)技人員深入田間地頭開展農(nóng)業(yè)技術指導；嚴防極端天氣災害影響，科學防災減災，降低災害損失；堅決打贏“蟲口奪糧”保豐收攻堅戰(zhàn)，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，減少病蟲害危害。

（二）做好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。立足資源優(yōu)勢，加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，堅持農(nóng)產(chǎn)品標準化、優(yōu)質化、公認化的工作原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極培育麻雞、優(yōu)質稻、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力打造地理標志產(chǎn)品，促進全縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)轉變，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。不斷培育壯大全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，逐步構建起龍頭企業(yè)成群、合作組織成網(wǎng)、生產(chǎn)基地配套、利益聯(lián)結緊密、帶動能力強大的品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行集團式組合、集團式管理，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；2022年力爭新增農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”5個以上，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。同時，堅持綠色發(fā)展理念，深入推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設，大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質量關，健全食品安全監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品、食品安全追溯體系及產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接機制，重點發(fā)展綠色食品和有機產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。不斷提升“贛撫農(nóng)品”、“麻雞”、“康齋鮮生”品牌影響力，推行農(nóng)產(chǎn)品質量全程可追溯管理，守護好群眾“舌尖上的安全”。

（三）抓好高標準農(nóng)田項目實施進度。嚴格把握時間節(jié)點，確保明年3月底保質保量完成2021年高標準農(nóng)田項目建設。積極開展2022年高標準農(nóng)田項目申報工作，確保全縣高標準農(nóng)田建設任務在5萬畝以上。

（四）進一步做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。一是注重培育蔬菜種植經(jīng)營主體，防止出現(xiàn)空棚現(xiàn)象，依托經(jīng)營主體充分發(fā)揮鋼架大棚經(jīng)濟效益。充分利用六家橋鄉(xiāng)“冬閑田”300畝試點契機，加強宣傳引導，力爭2022年“冬閑田”種植蔬菜面積達3000畝以上，提高土地的利用效率，增加種植業(yè)主和農(nóng)民的收入。穩(wěn)定全縣蔬菜種植面積在15萬畝以上，全面促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質增效。二是加大政策扶持力度。繼續(xù)推行原有的蔬菜產(chǎn)業(yè)獎補政策，加大對連棟鋼架大棚、單體鋼架大棚、冷庫設施建設、蔬菜規(guī)模種植、蔬菜品牌創(chuàng)建、蔬菜市場營銷、產(chǎn)業(yè)風險理賠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障、金融融資和產(chǎn)業(yè)招大引強的資金扶持力度，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是完善蔬菜保險政策。今年已實行蔬菜和設施大棚兩種險種，將繼續(xù)推動蔬菜價格指數(shù)保險參保，解除農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的后顧之憂，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快成立蔬菜行業(yè)協(xié)會。加快建立蔬菜行業(yè)協(xié)會，使之成為與外地銷售網(wǎng)絡接軌的專業(yè)組織，在信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營、協(xié)調價格等方面發(fā)揮積極作用，帶動群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，合力打造蔬菜品牌和開拓市場。五是深入推進“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”建設，積極推行“企業(yè)（農(nóng)民合作社）+商標+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導農(nóng)民進市場，指導有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展商標訂單經(jīng)營，建立穩(wěn)定的購銷關系，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)供銷化一體化。同時，通過土地、信貸、稅收等優(yōu)惠扶持政策，廣泛吸引外商企業(yè)來我縣發(fā)展蔬菜基地、開展貯藏加工、完善冷鏈物流、拓寬營銷網(wǎng)絡，進一步延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（五）深入實施鄉(xiāng)村建設專項提升行動。以加快補齊影響農(nóng)民群眾生活品質短板、創(chuàng)造美麗宜居生活環(huán)境為目標，按照“缺什么補什么”原則，重點抓好“水、路、廁、照明”等基礎設施建設；堅持“干凈、整潔、有序”標準，著力抓好“溝塘渠清理、亂搭亂建治理、環(huán)境綠化美化”等公共環(huán)境整治；構建村莊環(huán)境長效管護“六化”機制，健全完善實用管用的村莊環(huán)境長效管護模式，推動村莊處處美長久美。一是精心選點定點。按照“連點成線、拓線成面，突出特色、整體推進，產(chǎn)村融合、建管同步”的定點新要求，加快推進新農(nóng)村建設進程。2022年合理選擇130個左右村點，優(yōu)先打造基礎條件一般、建設內容缺項、群眾積極性高的村莊，開展村莊整治提升工程，突出村莊建設內涵，打造鄉(xiāng)村宜居特色。二是科學編制規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化推進規(guī)律與城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，明確宜居村莊發(fā)展定位，科學編制縣域內村莊布局規(guī)劃。堅持“先規(guī)化后建設、先設計后施工、先驗收后付款”原則，聚焦集聚提升類、城效融合類、特色保護類等宜居村莊進行村莊整治建設提升，統(tǒng)籌抓好脫貧貧困村、歷史名村、產(chǎn)業(yè)特色村、納入鄉(xiāng)村統(tǒng)計范圍的農(nóng)墾場所村莊整治建設，確保建設規(guī)范、高質高效。三是分類推進實施。以規(guī)劃為引領，充分尊重農(nóng)民意愿，因村制宜確定村莊整治內容。側重村莊提檔升級，補齊制約村莊發(fā)展、影響農(nóng)民生活品質的短板，突出生態(tài)理念，保持鄉(xiāng)村特色，彰顯村莊韻味，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加快產(chǎn)業(yè)脫貧鄉(xiāng)村振興銜接。持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)穩(wěn)崗、扶貧項目運營管護等機制，為貧困群眾穩(wěn)定增收致富打牢基礎；按照鄉(xiāng)村振興要求，接續(xù)各項政策，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，構建健全完善鄉(xiāng)村振興政策體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。在責任不變、力度不變、隊伍不變的同時，銜接好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持方法、措施上從精準到共享、從特惠到普惠、從管理到服務的轉變，不斷推進麻雞、蔬菜等產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)，實現(xiàn)變扶貧為帶貧，全面推動鄉(xiāng)村整體發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。