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20*年，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)市委*屆三次全會(huì)和市人大*屆二次會(huì)議精神，按照“加快發(fā)展、當(dāng)好龍頭”的總體要求，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，積極化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，三大需求依然較旺。全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年GDP達(dá)到2800億元，比上年增長(zhǎng)13.2%，連續(xù)19個(gè)季度增速超過(guò)13%?！叭{馬車(chē)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用較為強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1340億元，增長(zhǎng)30%。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目完成情況達(dá)歷史最好水平，100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資260.6億元，投資完成率高于上年28.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，商品供應(yīng)充足，商業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1258.7億元，增長(zhǎng)21.5%。市屬外貿(mào)進(jìn)出口總額完成35.8億美元，增長(zhǎng)20%，其中出口18.5億美元，增長(zhǎng)12%。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值670億元，增長(zhǎng)7%。糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝了前所未有的嚴(yán)重旱情，取得歷史性突破，總產(chǎn)量達(dá)到105.4億公斤，增長(zhǎng)8.1%，連續(xù)五年獲大豐收。全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)157家，比上年增加17家；市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)95家，其中省級(jí)及國(guó)家級(jí)41家、市級(jí)54家。工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值500億元，增長(zhǎng)15%。產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，裝備制造、醫(yī)藥、食品和石化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到83%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入164億元，可比增長(zhǎng)27.2%。第三產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值1380億元,增長(zhǎng)13.9%。首家外資銀行韓國(guó)國(guó)民銀行已落戶(hù)*市，人和商業(yè)成功運(yùn)作上市，九洲電器、譽(yù)恒藥業(yè)上市申請(qǐng)已被證監(jiān)會(huì)受理，天一藥業(yè)、中強(qiáng)科技兩戶(hù)企業(yè)在美國(guó)證券柜臺(tái)交易市場(chǎng)升為美國(guó)證券市場(chǎng)。全市物流規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，龍運(yùn)物流園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，*物流公共信息平臺(tái)、南極國(guó)際商貿(mào)城、新透籠購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，*鐵路集裝箱中心站建設(shè)項(xiàng)目正式簽約。成功舉辦了“哈洽會(huì)”、“哈科會(huì)”、“汽配會(huì)”等一批大型展會(huì)。接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)3019.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19.9%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入245.9億元，增長(zhǎng)20.3%。

（三）調(diào)整改造取得重大進(jìn)展，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。老工業(yè)基地調(diào)整改造穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家批復(fù)*市老工業(yè)基地國(guó)債項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目116項(xiàng)，已有112個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資85.66億元。哈大齊工業(yè)走廊*段已完成投資223.8億元，入?yún)^(qū)開(kāi)工項(xiàng)目252個(gè)，141個(gè)項(xiàng)目基本竣工投產(chǎn),其中投資億元以上的竣工項(xiàng)目24個(gè)。新能源、新材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，發(fā)電設(shè)備、鋁鎂合金新材料等高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到4500件，增長(zhǎng)15%，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)占專(zhuān)利申請(qǐng)總量的42%。42項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目列為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，連續(xù)兩年居副省級(jí)城市第一位，12項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值1350億元，增長(zhǎng)25%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到49%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排工作加快推進(jìn)，松花江污水治理項(xiàng)目全面展開(kāi)，建成文昌三期、阿城、雙城等6個(gè)污水集中處理廠(chǎng)。累計(jì)實(shí)施減排項(xiàng)目33個(gè)，水、氣主要污染物削減量超額完成年度減排計(jì)劃10%和15%。完成投資千萬(wàn)元以上節(jié)能項(xiàng)目6個(gè)，淘汰10戶(hù)企業(yè)落后產(chǎn)能，完成萬(wàn)元GDP綜合能耗下降指標(biāo)。

（四）改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，一些重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。廠(chǎng)辦大集體改革啟動(dòng)實(shí)施，具備條件的660戶(hù)廠(chǎng)辦大集體企業(yè)改革范圍界定審批和市屬企業(yè)清產(chǎn)核資、清算審計(jì)全面完成。農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展，鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理體制改革逐步深入。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)50%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。招商引資取得新進(jìn)展，全市新批外商投資項(xiàng)目82個(gè)，其中投資總額在1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目21個(gè)，合同外資金額4.0億美元，占新批合同外資的93.8%。實(shí)際使用外資金額5.43億美元，增長(zhǎng)22.3%；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)際到位金額294.9億元人民幣，增長(zhǎng)40.3%。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)，載體功能明顯提高。啟動(dòng)了軌道交通一期、松浦大橋工程，有序推進(jìn)磨盤(pán)山供水二期、城市堤防升級(jí)達(dá)標(biāo)等工程建設(shè)，全面完成三環(huán)路哈阿立交橋主線(xiàn)橋、太平大街等路網(wǎng)升級(jí)達(dá)標(biāo)改造工程。新增綠地1065.2公頃，新植樹(shù)木127.4萬(wàn)株，改造居民庭院556個(gè)，新建市民休閑健身廣場(chǎng)56個(gè)，新建、改造公園47個(gè)。開(kāi)工建設(shè)高等級(jí)路面農(nóng)村公路3213公里，改造農(nóng)村危橋115座，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程173處。全面完成迎接“大冬會(huì)”的城市環(huán)境整治任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和主要橋梁、街路以及“大冬會(huì)”場(chǎng)館周邊進(jìn)行了集中整治和燈飾亮化。啟動(dòng)“干凈城市”建設(shè)，實(shí)施路暢工程，城市面貌和群眾居住環(huán)境明顯改觀。

（六）民生工程進(jìn)展順利，人民生活質(zhì)量不斷改善。60項(xiàng)惠民行動(dòng)項(xiàng)目如期完成，民生狀況進(jìn)一步改善。大力推進(jìn)危棚房改造項(xiàng)目拆遷工作，全市已完成棚戶(hù)區(qū)拆遷項(xiàng)目18個(gè)，拆遷面積237萬(wàn)平方米。完成配建廉租住房項(xiàng)目49個(gè)，總建筑面積10.87萬(wàn)平方米，為5355戶(hù)廉租戶(hù)解決了住房困難。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，新建10所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，提高23所薄弱學(xué)校裝備水平。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力116.2萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。社會(huì)保障體系不斷完善，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?？h域城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96%。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰。江南城區(qū)居民飲用磨盤(pán)山優(yōu)質(zhì)水戶(hù)數(shù)達(dá)到62%，城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到64%。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)控，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為104.7。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)14.2%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)17.6%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，一些制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問(wèn)題依然存在。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，支柱產(chǎn)業(yè)薄弱，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、立市大項(xiàng)目培育等任務(wù)還很艱巨。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，與市民的期盼要求還有一定距離。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度不高，外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)*市整體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)居民收入水平相對(duì)偏低，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力仍然較大。同時(shí)，金融危機(jī)對(duì)*市經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)有所顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)速增效難度進(jìn)一步加大。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。