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剛剛過去的*年，是人事人才工作具有非凡意義的一年，前年歲末，黨中央、國務院召開了全國人才工作會議，進一步明確了“人才強國”的重大戰(zhàn)略決策，作出了《關于進一步加強人才工作的決定》；去年年初，市委、市政府召開了市人才工作會議，制訂了《貫徹中央關于進一步加強人才工作決定的實施意見》；為貫徹這兩個會議的精神，區(qū)委、區(qū)政府也召開了區(qū)人才工作會議,并制訂、出臺了《關于進一步加強人才工作的意見》，進一步明確了新時期新階段*人才工作的指導思想、總體目標和對策措施。在這樣的大背景下，*年，我們的人事人才工作以貫徹全國、市和區(qū)人才工作會議精神為抓手，牢固樹立“科學的發(fā)展觀”和“人才資源是第一資源”的理念，努力創(chuàng)新人事人才工作機制，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認真推進各項人事人才工作，并取得了一定的成績。

回顧*年的人事人才工作，總體上有以下幾方面的特點：

（一）貫徹精神、制訂政策，充分發(fā)揮職能部門的作用。

中央、市人才工作會議后，我們及時從局班子人員、科長和工作人員三個層面進行傳達，提高干部、群眾的思想認識，明確人才工作的總體目標和要求，及時調(diào)整本區(qū)人事人才工作的重點；會同區(qū)委組織部，組織全區(qū)各有關單位的分管領導、組織委員、人事干部傳達人才工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，為區(qū)人才工作會議的召開奠定思想基礎；我們組織了有關科長到兄弟區(qū)縣、兄弟省市的人事局取經(jīng)學習，學習兄弟單位在人才引進、培養(yǎng)、使用以及事業(yè)單位公開招考等方面的做法和經(jīng)驗，在考察、調(diào)研的基礎上，積極起草“關于進一步加強人才工作的意見”，供區(qū)委、區(qū)政府參考；區(qū)人才工作會議后，為貫徹《意見》精神，營造有利于人才聚集和成長的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，我們經(jīng)過大量的調(diào)查研究，結(jié)合*實際，擬訂了《*區(qū)人才發(fā)展資金管理暫行辦法》、《*區(qū)人才工作先進集體和優(yōu)秀人才表彰獎勵辦法》、《*區(qū)引進優(yōu)秀高層次人才住房補貼試行辦法》等配套激勵政策。

（二）拓展渠道、創(chuàng)新方法，加大人才引進力度。

配合區(qū)委組織部，推出一定數(shù)量的處級領導崗位和專業(yè)性較強的崗位進行公開選拔，引進了一批高學歷、高職稱、高水平的黨政人才和企業(yè)管理人才；以政策為導向，為本區(qū)各企事業(yè)單位引進緊缺、急需且符合*經(jīng)濟、社會發(fā)展要求的各類專技人才403名（含隨遷13人）。其中具有本科以上學歷382人（包括1名研究生），占引進總?cè)藬?shù)的94.8%，具有中、高級職稱15人，占引進總?cè)藬?shù)的3.7%，35歲以下有397人，占引進總?cè)藬?shù)的94%；引進到非公經(jīng)濟企業(yè)的有95人（含隨遷10人），到教育系統(tǒng)的有306人（含隨遷2人），分別占引進總?cè)藬?shù)的23.6%和75.9%。通過外省市高層次人才的引進，進一步改善了*人才隊伍的整體結(jié)構(gòu)，特別是較好地緩解了非公企業(yè)急需高層次專技人才、教育系統(tǒng)緊缺專業(yè)教師的現(xiàn)狀。另外，根據(jù)今年對人才引進的戶籍遷入有指標限制的實際，我們積極向市局申請戶籍指標，正抓緊為21名高層次人才辦理引進手續(xù)。

（三）建立隊伍、加強培訓，提升各類人才的能力和素質(zhì)。

會同組織等部門，研究制訂、實施了一系列的人才選拔、培養(yǎng)、管理辦法。建立了優(yōu)秀大學生、專業(yè)技術拔尖人才、學術帶頭人等多支隊伍，年內(nèi)進行了第二屆學術、技術帶頭人的選拔工作，采取專家打分等形式，確定10名人選，報送組織部審批并進行了表彰；輸送有關專家參加市級培訓，學習新知識、樹立新觀念；選送22名全日制本科畢業(yè)的具有一定工作經(jīng)驗和潛能的公務員參加上海交大公共管理碩士（MPA）學位專業(yè)的培訓，以提高他們的學歷層次和管理水平；選派一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹亢徒逃l(wèi)生等系統(tǒng)的專業(yè)人才赴境外接受中長期培訓，著力培養(yǎng)外向型人才；實施公務員培訓計劃，先后開展了“職業(yè)英語”、“電子政務”、“行政許可法”及“WTO基礎知識與依法行政”等培訓考核，其中組織1074名公務員參加“行政許可法”輪訓，經(jīng)全市統(tǒng)考，合格1047人，合格率為97.5%，組織992名公務員分7期參加“WTO基礎知識與依法行政”培訓，經(jīng)考試，合格908人，合格率為91.5%。通過一系列的培訓，進一步更新了公務員的知識結(jié)構(gòu)，提高了依法行政的能力和水平。

（四）完善體制、理順機制，注重人才使用效果。

為了吸引本區(qū)及外省市優(yōu)秀本科畢業(yè)生來青工作，我們建立了*區(qū)人才儲備派遣中心，實行人才儲備、派遣制度，在總結(jié)第一批儲備派遣經(jīng)驗的基礎上，精心組織、規(guī)范操作，通過現(xiàn)場報名和網(wǎng)上報名，經(jīng)筆試、面試和體檢，正式錄用9人，其中碩士生3名，本科生6名，同時，對*年首批8名派遣的人員進行了考核，其中2人已錄用為國家公務員，6人經(jīng)用人單位考核合格，并繼續(xù)聘用；實施“人才柔性流動”，采取“借”、“掛”結(jié)合，資源共享的措施，吸引市級專業(yè)技術人才來青工作，設立博士后創(chuàng)新實踐基地，鼓勵企業(yè)申報科研項目或課題，促進科研成果的轉(zhuǎn)化，年內(nèi)已有一家企業(yè)的一個項目與上海博士后流動站簽訂了合作協(xié)議，另一家企業(yè)的一個項目已有簽約意向；另外，在高級人才的推薦、評選中取得了歷史性的突破，農(nóng)業(yè)技術推廣站的周惠興同志被國務院評為享受政府特殊津貼的人員，是本土推薦獲得此殊榮的第一位，最近又傳來佳音，由我們推薦的農(nóng)委專家胡勝昌、周惠興兩名同志，評上了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術研究員（正高級），這在*歷史上也是“零”的突破。

（五）加強調(diào)研、積極探索，穩(wěn)步推進機構(gòu)和人事制度改革。

配合區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，對新建的金澤、白鶴等鎮(zhèn)和盈浦、夏陽、香花橋等街道的機構(gòu)設置和人員編制提出意見，指導做好人員分流工作，按照行政區(qū)劃的總體部署，完成相關鎮(zhèn)、街道所屬事業(yè)單位的“設崗定員”工作；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，在調(diào)查研究的基礎上，就本區(qū)事業(yè)單位改革的現(xiàn)狀、存在的主要問題等進行了分析，并對進一步深化事業(yè)單位改革提出了設想，供區(qū)委、區(qū)政府參考；完善事業(yè)單位聘用合同制度，擴大事業(yè)單位內(nèi)部崗位設置和用人的自主權，專業(yè)技術人員實行專業(yè)技術職務聘任與崗位聘任相統(tǒng)一，探索以崗位工資為核心的形式多樣的內(nèi)部分配制度；按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，完成公務員招考工作，經(jīng)筆試、面試、體檢和政審等環(huán)節(jié)，招錄公務員18名，進一步改善了本區(qū)公務員隊伍的學歷、年齡結(jié)構(gòu)；完善科級領導干部競爭上崗制度，探索建立公務員隊伍能上能下、有利于年輕優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。

（六）統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全面完成其他各項常規(guī)工作。

一是加強區(qū)級機關目標管理考核及機關事業(yè)單位工作人員年度考核、行政獎勵工作。在及時完成*年度目標考核的匯總、統(tǒng)計工作的基礎上，對*年度目標管理考核提出了意見，加大了機關作風考核的力度，調(diào)整了考核形式和手段；機關、事業(yè)單位工作人員的考核，注重過程、注重業(yè)績，并適當增加了行政首長的評鑒考核權重，體現(xiàn)獎懲分明的原則，對年度考核優(yōu)秀者、基本合格者（稱職）者、不合格（稱職）者分別給予相應的獎勵和處罰。二是進一步落實機關、事業(yè)單位工作人員工資福利待遇和退管工作。在組織機關事業(yè)單位工作人員療休養(yǎng)及兩年一度健康體檢的基礎上，制訂了《關于進一步做好機關工作人員休假工作的通知》，并由區(qū)府辦轉(zhuǎn)發(fā)各單位執(zhí)行；會同區(qū)委組織部下發(fā)了《關于做好本區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員健康體檢工作的通知》，進一步加強和規(guī)范了健康體檢工作的管理；認真做好區(qū)級機關和區(qū)直屬事業(yè)單位工作人員規(guī)定外收入分配的審批、統(tǒng)計、匯總和檢查工作；完成了“陽光工資”實施方案的調(diào)查、測算和上報，下半年開始，區(qū)級機關工作人員已全部實行“陽光工資”；繼續(xù)落實退休干部政治、生活兩項待遇，按照六個“老有”的工作要求，做好退休干部的管理和服務工作。三是完成軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收及安置工作。今年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置是近幾年任務最重、難度最大的一年，我們站在講政治、講大局的高度，共接收安置22名軍轉(zhuǎn)干部，其中正團6名，副團3名，正營5名，副營1名，正連5名，技術干部5名，分別安置在區(qū)級機關及事業(yè)單位，根據(jù)市軍轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)一安排，組織好軍轉(zhuǎn)干部的上崗培訓，主動關心軍轉(zhuǎn)干部的工作、學習和生活。

（七）加強學習，健全制度，促進機關內(nèi)部的自身建設。

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，從*年第二季度開始，在局領導班子和領導干部中開展了“讓人民高興、讓黨放心”主題教育活動；按照市人事局的工作要求，從*年3月底開始，開展了歷時三個月的“樹人事干部形象”集中學習教育活動；中央召開黨的十六屆四中全會后，我們及時制訂了學習計劃和日程安排，認真學習和貫徹全會精神。通過集中學習教育活動的開展，取得了以下幾方面的成效：一是增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，活動中，通過學習、座談、民主生活會等形式，班子成員認真對照工作要求，虛心聽取黨員群眾的意見和建議，振奮了精神，密切了干群關系；二是提高了人事干部的思想認識，通過學習教育活動的開展，全體黨員干部政治學習的自覺性有了提高，對科學發(fā)展觀和人才觀的理論有了更深刻的理解，對依法行政和執(zhí)政為民的重要性也有了進一步的認識，為轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率奠定了思想基礎；三是促進了人事局機關的制度建設，結(jié)合學習教育活動的開展，先后制訂、出臺了“實行首問責任制的試行意見”、“加強信訪處理工作的若干意見”及“科級以上干部幫扶結(jié)對工作的實施意見”、“關于加強本局機關退休人員管理工作的意見”等措施，切實加強了局機關內(nèi)部的制度建設；同時，我們認真做好保密、檔案、財務、信息公開等工作，在目標考核中取得了較好的成績，其中，保密工作獲得區(qū)先進集體的稱號。

以上成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，也離不開全體工作人員的共同努力。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足和問題，從人事人才工作的全局來看，存在著人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，人事制度改革和人事政策的相對滯后，各單位對“人才強國”戰(zhàn)略決策重要性的認識和對人事人才工作的重視程度還存在不平衡性等問題，另外，從局機關內(nèi)部來看，也存在著不足和問題，如服務意識不夠強，工作效率不夠高，對基層人事干部管理不夠到位等。這些問題將引起我們的重視，在今后的工作中予以加強和改進。