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年，分局認真貫徹黨的*大、省委*屆二次全會、市委四屆八次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局和區(qū)委區(qū)政府的各項工作部署，團結(jié)一致，真抓實干，繼續(xù)深入推進“兩化”戰(zhàn)略，努力落實“兩個轉(zhuǎn)變”思想，充分發(fā)揮工商物價職能，大力規(guī)范和服務(wù)市場主體，深入整頓規(guī)范市場秩序，狠抓民生熱點問題，各項工作均取得了明顯成效，為促進羅湖轄區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展作出了貢獻。

一、繼續(xù)深入推進“兩化”戰(zhàn)略，網(wǎng)格化監(jiān)管實施工作取得階段性實效。

根據(jù)市局推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作的總體部署，分局上下一心、勇于探索，緊抓進度，大力推進基層網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

一是《網(wǎng)格化監(jiān)管模式建議方案》獲市局黨組通過，正式印發(fā)全系統(tǒng)實施。受市局委托，分局開展推進網(wǎng)格化監(jiān)管模式專題調(diào)研，經(jīng)過充分研討、反復(fù)論證，修訂完善了《網(wǎng)格化監(jiān)管模式建議方案》，并于*年3月報請市局黨組擴大會議原則通過。*年4月9日，《網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案》正式印發(fā)，該方案作為網(wǎng)格化監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件，初步明確了網(wǎng)格劃分標準、網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任、網(wǎng)格工作模式、網(wǎng)格監(jiān)管內(nèi)容和推行網(wǎng)格化監(jiān)管的實施步驟，使網(wǎng)格化推行工作有章可循，有據(jù)可依。

二是全面推開羅湖分局網(wǎng)格化監(jiān)管模式。*年4月16日，制定《羅湖工商分局網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》（深工商羅[*]16號文），從組織領(lǐng)導(dǎo)、實施步驟、職責(zé)分工和工作制度等方面對推行工作進行周密部署。截至目前，已完成以下六項基礎(chǔ)性工作：（1）單元網(wǎng)格劃分（2）責(zé)任網(wǎng)格分配（3）單元網(wǎng)格內(nèi)容描述（4）配發(fā)網(wǎng)格地圖（5）制定羅湖商業(yè)城、寶華樓、東門市場、布吉農(nóng)批市場4個特殊點的監(jiān)管方案（6）以分局兩級事權(quán)劃分為依托，編制《網(wǎng)格責(zé)任人巡查記錄表》，列明網(wǎng)格責(zé)任人的工作職責(zé)。5月19日開始，網(wǎng)格責(zé)任人開始使用《網(wǎng)格責(zé)任人巡查記錄本》進行巡查監(jiān)管，每天的巡查記錄表均掃描上網(wǎng)，建立了巡查記錄數(shù)據(jù)中心，有效增強了網(wǎng)格責(zé)任人的工作責(zé)任心。六項基礎(chǔ)工作的完成，有效解決了“誰管”、“管誰”、“干什么”的問題。在此基礎(chǔ)上，分局編發(fā)了4期《羅湖工商分局網(wǎng)格化監(jiān)管模式工作規(guī)則》，在實際工作中積極摸索“怎么干”。在整治超范圍違法經(jīng)營行為專項行動中，明確了網(wǎng)格責(zé)任人對于轄區(qū)內(nèi)超范圍經(jīng)營場所的發(fā)現(xiàn)問題和后續(xù)復(fù)查的責(zé)任，逐步探索如何結(jié)合業(yè)務(wù)工作進一步推進網(wǎng)格化監(jiān)管模式。據(jù)統(tǒng)計，全分局共有單元網(wǎng)格745個（規(guī)劃局單元網(wǎng)格726個，對其中6個單元網(wǎng)格進行了二次劃分，形成25個工商部門的單元網(wǎng)格）；三級責(zé)任網(wǎng)格34個，四級責(zé)任網(wǎng)格102個，四級網(wǎng)格責(zé)任人（含AB角）108人，占工商所公務(wù)員總數(shù)（189人）的57.14%，占全分局公務(wù)員總數(shù)（294人）的36.73％?？梢哉f，分局網(wǎng)格化監(jiān)管模式已全面推開，并日見成效。

二、狠抓落實安全生產(chǎn)工作，大力規(guī)范和服務(wù)市場主體。

（一）圍繞安全生產(chǎn)主題，大力開展安全隱患大排查及“清無”疏導(dǎo)工作。

南山“2.27”火災(zāi)事故以來，分局一直把安全生產(chǎn)、安全隱患排查列為中心工作，圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以排查整治超范圍經(jīng)營等違法經(jīng)營行為為重點，大力開展各項專項整治行動。對屬于工商部門職責(zé)范疇的無證無照經(jīng)營行為，及時查處；對不屬于工商部門職責(zé)范疇的無證無照經(jīng)營行為，及時移交綜合執(zhí)法部門或其他職能部門，據(jù)統(tǒng)計，*年工商部門向街道綜合執(zhí)法隊共移交無證無照經(jīng)營5630宗。龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，根據(jù)市委市政府關(guān)于開展安全隱患百日大排查行動的通知以及區(qū)委區(qū)政府、市局相關(guān)部署，分局周密部署、火速出擊、強力推進，全面開展安全隱患百日大排查行動。一方面，分局全力開展嚴厲查處超范圍違法經(jīng)營行為專項行動，嚴格落實網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，建立嚴格的調(diào)查摸底和情況通報制度；分類施策，窮盡法律，迅速對違法經(jīng)營主體采取強制措施，并吊銷超范圍經(jīng)營違法主體營業(yè)執(zhí)照；建立超范圍經(jīng)營場所黑地址名單數(shù)據(jù)庫，嚴把市場主體準入關(guān)，并加強督察、回訪，強化后續(xù)監(jiān)管，不斷探索建立長效監(jiān)管機制，取得階段性成效。專項行動中，共查處超范圍經(jīng)營主體385家，已疏導(dǎo)發(fā)照213家，已整改（含注銷、吊銷）172家，罰款14.43萬元；發(fā)現(xiàn)隱瞞實際面積或擅自擴大面積市場主體32家，已疏導(dǎo)12家，已整改12家，8家正在處理中。另一方面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和市局貫徹落實“清無”疏導(dǎo)政策有關(guān)部署，從9月29日開始，分局積極開展“清無”疏導(dǎo)辦照工作，一是積極與區(qū)清無辦、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門溝通協(xié)調(diào)，研究制定清無疏導(dǎo)指引，加強對基層工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，方便企業(yè)辦事人員理清辦理相關(guān)證照的程序；二是注冊窗口假日保持開放，并為疏導(dǎo)企業(yè)開通快辦快審的“綠色通道”；三是派出業(yè)務(wù)骨干到各街道辦事處參與開展聯(lián)合辦照，現(xiàn)場為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢和受理服務(wù)，保障清無疏導(dǎo)工作的順利進行。期間，分局共按清無疏導(dǎo)政策辦照6581戶（不含市場內(nèi)個體戶），其中原經(jīng)營戶直接換發(fā)證照1816戶，原經(jīng)營戶重新審查發(fā)放證照370戶，新經(jīng)營戶發(fā)放證照4395戶。

此外，分局積極發(fā)揮區(qū)清無辦的組織協(xié)調(diào)作用，今年以來，圍繞安全生產(chǎn)主題，以安全隱患突出的場所和行業(yè)、學(xué)校周邊無證無照經(jīng)營食品違法行為、“六小”場所、無證無照廢品收購站、黑網(wǎng)吧、黑診所等為重點，繼續(xù)深入組織各職能部門開展各項“清無”專項整治行動，并統(tǒng)籌推進清無疏導(dǎo)工作，代區(qū)政府起草了我區(qū)清無疏導(dǎo)政策，多次組織有關(guān)部門對我區(qū)清無工作難題進行調(diào)研解決。據(jù)統(tǒng)計，截至12月31日，區(qū)清無辦組織全區(qū)各街道清無辦以及有關(guān)職能部門開展專項行動12次，出動人員36197人次，全區(qū)10643戶無證無照經(jīng)營中，共疏導(dǎo)整治10642戶，尚剩余1戶待清理整治，整治完成率99.99%，疏導(dǎo)率87.6%。

（二）貫徹市局“四個一”理念，提供優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)，營造安全、良好的投資發(fā)展軟環(huán)境。

按照市局新提出的“四個一”（該引進的一個不丟，該留住的一個不棄，該打擊的一個不留，該保護的一個不傷）理念，一方面，按照規(guī)范市場主體，落實安全生產(chǎn)，促進羅湖社會、經(jīng)濟健康和諧發(fā)展的思路，分局根據(jù)“功能羅湖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年1－12月份，分局共辦理內(nèi)資企業(yè)設(shè)立5055戶，變更9207戶，注銷485戶；外資企業(yè)及分支機構(gòu)設(shè)立563戶，變更897戶，注銷81戶；個體工商戶設(shè)立10569戶，變更6380戶，注銷2437戶。另一方面，不斷改善窗口軟硬件環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；積極完善首辦責(zé)任制、受理員AB角制度、退回企業(yè)材料管理辦法等各項登記注冊規(guī)章制度；加快新注冊大廳的軟硬件建設(shè)，全力以赴做好登記注冊改革的各項準備工作。

（三）強化監(jiān)管審查，重拳打擊，深入治理虛假注冊問題。

在往年開展查處虛假注冊專項行動取得階段性成果的基礎(chǔ)上，今年，分局成立了“打虛辦”，對企業(yè)登記注冊及監(jiān)管問題進行了深入調(diào)查研究，同時，一方面開展了非法企業(yè)登記專項整治行動，嚴查違法中介和非法企業(yè)登記行為，行動中會同羅湖公安分局經(jīng)偵大隊搗毀非法中介窩點2個，對非法中介經(jīng)手代辦的11家企業(yè)進行重點調(diào)查，其余100多家涉案企業(yè)及時依據(jù)管轄權(quán)限移交相關(guān)分局；另一方面以開展外貿(mào)企業(yè)虛假登記違法行為專項行動為抓手，強化落實外資企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)檢查，大力整治虛假注冊違法行為，對檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在“三虛一逃”違法情況的企業(yè)，依法立案從嚴從重查處。截止12月31日，共調(diào)查企業(yè)4352家，查無實處2141家，上鎖2141家，立案查處90宗，已結(jié)案58宗，移送公安部門23宗，吊銷營業(yè)執(zhí)照18個，罰沒入庫約17萬元。

（四）企業(yè)年檢和監(jiān)管工作順利開展。

一是認真開展*年度企業(yè)年檢工作，截至10月31日止，內(nèi)資企業(yè)實檢數(shù)3165家，實檢率為86.26%；私營企業(yè)實檢數(shù)27604家，實檢率為85.43%；外資企業(yè)實檢數(shù)3089家，實檢率為82.00%。年檢期間，共發(fā)現(xiàn)各類違法違章行為1635宗，已責(zé)令改正1152宗，查處違法案件373宗，罰沒入庫54.47萬余元。

二是組織各工商所對109家企業(yè)進行回訪，對逾期未參加2006年度企業(yè)年檢的企業(yè)進行認真逐一篩選，確定吊銷企業(yè)4975家。

三是大力開展超范圍經(jīng)營行為、娛樂服務(wù)場所專項整治、再生資源回收監(jiān)管、危險化學(xué)品行業(yè)監(jiān)管、興奮劑專項治理、城中村房屋租賃市場監(jiān)管、廢品收購站、“六小場所”排查等各項專項整治行動。1至12月份，在各類專項行動中，分局共出動執(zhí)法人員14653人次，執(zhí)法車輛3710車次，檢查各類企業(yè)、門店13064家，立案查處180余宗。此外，為進一步強化對市場主體亮照經(jīng)營行為的管理，營造良好的市場經(jīng)營秩序，根據(jù)省局、市局工作部署,分局認真組織實施了亮照經(jīng)營管理專項行動，行動中共檢查市場主體5109戶次，其中責(zé)令整改167戶，移交城市綜合執(zhí)法994戶；共創(chuàng)建12條亮照經(jīng)營示范街和12個亮照經(jīng)營示范市場。切實落實停止征收“兩費”各項規(guī)定，做好宣傳、預(yù)繳“兩費”清理、統(tǒng)計和收費票據(jù)的清理核銷工作。配合教育局，組織工商所開展義務(wù)教育資格審核工作，共對10000多家營業(yè)執(zhí)照進行了網(wǎng)上審核和實地檢查。

三、以根治行動、文明城市復(fù)查迎檢工作為重點，深入整頓規(guī)范市場秩序，營造公平競爭市場環(huán)境。

（一）保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)穩(wěn)步推進羅湖商業(yè)城第二階段根治行動。

區(qū)根治羅湖商業(yè)城售假行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局，分局積極承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)，在去年根治行動取得階段性成效的基礎(chǔ)上，多次組織召開聯(lián)席會議，牽頭各有關(guān)職能部門繼續(xù)深入開展第二階段根治行動，并積極協(xié)助引導(dǎo)、促進商業(yè)城業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型工作；切實加大打擊拉客仔、盯梢仔、拖箱仔“三仔”力度；進一步集中人力物力，安排各工商所輪流參加根治行動；窮盡法律和辦法，落實停業(yè)整頓六個月、解決羅湖商業(yè)城內(nèi)經(jīng)營主體不清問題、加強與商業(yè)城產(chǎn)權(quán)單位和商標權(quán)利人溝通協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和促進業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型等多項舉措，第二階段“根治”行動取得明顯成效。截至12月31日，共立案查處售假案件131宗。其中已責(zé)令停業(yè)整頓三個月的54家、停業(yè)整頓六個月的56家，依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任案件15宗，查扣假冒物品20萬件。

（二）精心組織，周密部署，打好文明城市復(fù)查迎檢戰(zhàn)役。

年中，為切實抓好“全國文明城市”復(fù)查迎檢這一重要而緊迫的任務(wù)，分局高度重視，周密部署，充分動員，抽調(diào)執(zhí)法力量重兵布防東門步行街等迎檢區(qū)域；逐一對照迎檢各項任務(wù)和標準要求，積極開展“百城萬店無假貨”、打假掃劣、食品安全監(jiān)管、廣告內(nèi)容整治、“六小”場所整治和對外窗口服務(wù)建設(shè)等工作，以點帶面，全面推進。迎檢期間，分局共出動巡查人員2950人次，巡查市場55個、企業(yè)1923家；查處售假案件40宗，查獲假冒物品44416件，案值75萬元；檢查戶外廣告731塊、店堂廣告939塊、印刷品廣告234份，其中廣告內(nèi)容違法案件27宗、責(zé)令改正27宗，圓滿完成各項任務(wù)目標，受到市局和區(qū)委區(qū)政府的高度肯定。

（三）加大打假掃劣、保護知識產(chǎn)權(quán)工作力度，維護商標權(quán)益人和廣大消費者的合法權(quán)益。

以東門步行街、人民南等“嚴管區(qū)”為重點，結(jié)合保護奧林匹克標志專有權(quán)行動，全面開展打擊銷售假冒偽劣商品及其他侵權(quán)違法行為專項行動，有力維護了國內(nèi)外知名商標權(quán)益人和廣大消費者的合法權(quán)益。截至12月31日，分局共搗毀藏假售假窩點65個，查處銷售假冒偽劣商品案件235宗，查獲假冒偽劣皮具、手表、服裝、香煙、酒、電子產(chǎn)品及商標標識等28萬多件，罰沒入庫76.84萬元，依法向公安機關(guān)移送案件27宗，33人移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。查處商標侵權(quán)案件44宗，罰款14.9萬元，查扣、沒收涉嫌侵權(quán)物品62583件。

（四）加大反不正當(dāng)競爭力度，凈化轄區(qū)市場秩序。

按照上級部署，結(jié)合轄區(qū)實際，今年以來，分局以商業(yè)賄賂案件為重點，不斷加大反不正當(dāng)競爭力度，深入開展掃黃打非、打擊商業(yè)賄賂等專項整治工作，凈化轄區(qū)市場秩序。截至12月31日，分局共查處反不正當(dāng)競爭案件25宗，罰沒金額228.13萬元，其中商業(yè)賄賂案9宗，罰沒金額224.8萬元；制售、傳播非法出版物、音像制品案件2宗，均已移交公安機關(guān)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

（五）嚴打虛假廣告違法行為，增強廣告領(lǐng)域執(zhí)法辦案水平。

以*、*、*等“*”商業(yè)旺區(qū)為監(jiān)管重點區(qū)域，以虛假廣告整治為突破口，加強巡查監(jiān)管，加強日常監(jiān)測，開展打擊虛假違法廣告專項整治、戶外廣告摸底調(diào)查登記、戶外廣告登記證號標注情況專項檢查等工作，從嚴從重查處各類廣告違法行為；召開轄區(qū)廣告經(jīng)營企業(yè)座談會，切實加強戶外廣告監(jiān)管，規(guī)范轄區(qū)戶外廣告秩序，促進廣告市場健康有序發(fā)展。截至12月31日，分局共檢查各類廣告1588條，查處廣告違法案件21宗，罰款51.65萬元；查處廣告違章行為324宗，罰款15.97元。

（六）以規(guī)范合同示范文本為切入點，不斷強化合同日常監(jiān)管。

針對羅湖商業(yè)城房屋租賃合同、評估咨詢等行業(yè)存在“不公平格式條款”等問題，分局按照從規(guī)范合同示范文本入手規(guī)范行業(yè)市場秩序的工作思路，與*大學(xué)法學(xué)院對羅湖商業(yè)城現(xiàn)行店鋪租賃合同進行專題調(diào)研，形成了《羅湖商業(yè)城店鋪租賃合同的示范文本》，為今后進一步加強店鋪租賃合同監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)；積極開展家政企業(yè)合同使用情況等專項檢查工作，大力打擊合同欺詐等違法行為，有效解決合同爭議。

（七）貫徹落實各項價格監(jiān)管規(guī)定，加強價格監(jiān)管，切實維護轄區(qū)市場價格秩序。

一是積極落實國家各項價格政策，著力解決政府關(guān)注、民眾關(guān)心的焦點問題，貫徹執(zhí)行臨時性價格干預(yù)措施，防止和抑制重要商品價格不合理上漲，先后組織開展了節(jié)日期間食品和旅游市場價格、轄區(qū)春運票價和公交價格執(zhí)行情況、主要食品價格、電信和郵政資費、成品油和燃氣價格、藥品和醫(yī)療服務(wù)收費、教育收費等專項檢查，特別是做好雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)和奧運會、殘奧會期間的價格檢查和監(jiān)測工作，不斷開拓價格監(jiān)督檢查新領(lǐng)域，嚴格查處價格違法行為，規(guī)范市場價格秩序。今年以來，分局共立案查處價格違法案件16宗，查處違法所得46.75萬元，退還消費者金額32.48萬元，實施經(jīng)濟制裁55.58萬元，上繳財政23.1萬元；共受理群眾投訴、來訪、來信370宗，投訴回復(fù)率100%。

二是切實抓好行政事業(yè)性收費年審、教育收費、物業(yè)管理收費公示、停車場明碼標價、商品標價簽監(jiān)制等工作。共完成行政事業(yè)性收費年審金額19039萬元、年審單位45家；教育收費備案76個，物業(yè)管理服務(wù)收費公示30家，停車場明碼標價監(jiān)制133家。

三是繼續(xù)全面推進“價格服務(wù)進萬家”活動，按照“全面進、扎實干、持久抓、求實效”的要求，在去年的基礎(chǔ)上，深入開展“六進”工作。截至12月31日，全區(qū)“價格服務(wù)進萬家”覆蓋率達90%以上，其中“價格服務(wù)進學(xué)?！备采w率已達95%以上，已開展價格服務(wù)進醫(yī)院21家，價格服務(wù)進商場42家，價格服務(wù)進社區(qū)27個。

四是加強企業(yè)事業(yè)物價員隊伍培訓(xùn)力度，完善價格監(jiān)督體系，促進企業(yè)價格自律。對全區(qū)醫(yī)療、教育系統(tǒng)、藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)、大中型連鎖商場的80多名物價員進行了法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高物價員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其在價格管理工作中的橋梁紐帶作用。

四、堅持不懈抓好食品安全監(jiān)管工作，加大消保維權(quán)力度，狠抓民生熱點問題。

（一）堅持“鞏固、規(guī)范、提高”6字方針，食品安全監(jiān)管工作長抓不懈。

今年以來，按照“鞏固、規(guī)范、提高”6字方針，分局繼續(xù)加強食品安全工作，規(guī)范監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，取得階段性成效。

1、持續(xù)提升流通環(huán)節(jié)食品安全“三位一體”管理工作水平。

結(jié)合消費者權(quán)益服務(wù)站整合工作，把商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場“三位一體”監(jiān)管工作納入消費者權(quán)益服務(wù)站工作內(nèi)容。截至12月31日，共有72家商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場的“三位一體”監(jiān)管工作完成了整合；已在轄區(qū)83個社區(qū)全面建立食品安全義務(wù)監(jiān)督員站，聘請義務(wù)監(jiān)督員共600多名。

2、不斷促進食品安全監(jiān)管和整治常態(tài)化，努力建設(shè)食品安全長效監(jiān)管機制。

一是以與人民群眾日常生活密切相關(guān)的食品為重點品種，以集貿(mào)市場、大型超市、商場、學(xué)校周邊等為重點部位，繼續(xù)大力推進各項食品安全監(jiān)管和整治，嚴厲打擊各類食品經(jīng)營違法行為。今年以來，分局共組織開展各類專項整治10次，出動執(zhí)法人員17254人次，檢查市場、超市、門店40336多家次，查扣問題食品2637.69公斤。

二是高標準落實食品安全各項制度和規(guī)定，鞏固食品市場、超市索證索票和街道社區(qū)食雜店食品進貨臺帳建立工作。目前，全區(qū)食品市場、超市索證索票率為100%，街道社區(qū)食雜店食品進貨臺帳建立率100%，共發(fā)放進貨臺帳9480本，銷售臺帳6370本。

三是以流通領(lǐng)域肉類和豆制品監(jiān)管為重點，不定期對農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場經(jīng)營的食品開展抽檢工作，對銷售不合格食品的違法行為依法從嚴從重查處。截至12月31日，分局共查處注水肉、病害肉310公斤，價值0.77萬元；抽檢豬肉、海鮮、塘魚等食品共計216批次，支付檢測費用76251元。

四是認真抓好禽流感防控工作。督促禽類經(jīng)營單位嚴格索證索票，嚴防不合格禽類進入市場；在每個禽類銷售店檔的顯著位置安裝了“禽類商品經(jīng)營公示牌”，督促經(jīng)營戶按“公示牌”的內(nèi)容每天進行公示；給活禽經(jīng)營者發(fā)放“活禽經(jīng)營從業(yè)人員證”，督促其每天持證經(jīng)營。共組織轄區(qū)300多名禽類經(jīng)營者注射疫苗，并發(fā)放防護用品手套864雙、口罩5616個。

五是廣泛開展食品安全宣傳教育。結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、工商物價進社區(qū)、食品安全宣傳周、食品安全專項整治等活動，加大食品安全宣傳和培訓(xùn)力度。全年共設(shè)立社區(qū)宣傳欄166個、進行社區(qū)宣傳和綜合檢查190次、印發(fā)宣傳資料18000多份，在重點食品消費場所懸掛宣傳橫幅238條；組織開展義務(wù)監(jiān)督員、食品安全主任和食品安全員培訓(xùn)26次，培訓(xùn)人數(shù)890多人次。

六是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)農(nóng)改辦的組織協(xié)調(diào)作用，積極推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作。今年以來，組織完成了*年50家改造升級完畢的農(nóng)貿(mào)市場的驗收工作，并通過與區(qū)政府協(xié)調(diào)，落實*年下半年改造升級完畢并通過驗收的13個市場補助資金共486.34萬元，至此，改造升級完畢市場的補助資金發(fā)放工作已經(jīng)全部完成。

3、加大問題奶粉清查力度，確保轄區(qū)乳制品市場安全穩(wěn)定。

9月份問題奶粉事件以來，分局根據(jù)上級有關(guān)部署，采取有力措施，全面開展清查，積極做好問題奶粉下架退貨工作，妥善處理相關(guān)申訴舉報。截至目前，分局共出動執(zhí)法人員4798人次，檢查經(jīng)營主體7123戶次，下架停售乳制品110多噸，幫助消費者退換奶粉333.7公斤、液態(tài)奶397.95公斤。

4、嚴格落實限售限用塑料購物袋工作。

為確?！跋匏芰睢甭鋵嵉轿唬志旨哟蟓h(huán)保消費宣傳力度，共懸掛宣傳橫幅140條，發(fā)放宣傳資料15000多份；組織轄區(qū)經(jīng)營單位負責(zé)人近200人召開告誡會，并給各個經(jīng)營單位發(fā)放了《關(guān)于貫徹落實限制銷售使用塑料購物袋有關(guān)規(guī)定和要求的通知》及有關(guān)法律法規(guī)；加強市場巡查，對違反相關(guān)規(guī)定行為依照國家法律法規(guī)嚴格查處。

（二）繼續(xù)開展消費者權(quán)益服務(wù)站建設(shè)和整合工作，加大消保維權(quán)力度，維護羅湖良好消費環(huán)境。

一是鞏固前期工作成果，加大消費者權(quán)益保護站推廣和整合力度，拓展領(lǐng)域，增加數(shù)量，擴大影響，推動消保維權(quán)工作向縱深發(fā)展。迄今，全區(qū)已有124家大中型商品流通企業(yè)建立了消費者權(quán)益保護站。在*年的拓展工作中，已有5家連鎖總店建立了服務(wù)站。

二是通過媒體宣傳、發(fā)放告誡書等形式，通過開展“用一個案例規(guī)范一個行業(yè)”活動規(guī)范轄區(qū)餐飲業(yè)不正當(dāng)競爭行動，維護消費者在餐飲服務(wù)中的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等權(quán)益。

三是及時受理、處理“12315”群眾投訴。截至10月31日，分局共受理“12315”投訴2653宗，回復(fù)2653宗，回復(fù)率100％。

（三）開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作。

分局根據(jù)轄區(qū)實際制定了*年度商品質(zhì)量監(jiān)測計劃。為使監(jiān)測及后續(xù)處理工作落到實處，分局還指定了各工商所負責(zé)參加監(jiān)測的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。今年以來，分局在轄區(qū)對兒童商品、飲用水、應(yīng)節(jié)食品、貴金屬珠寶飾品等1150個批次商品進行了監(jiān)測，其中不合格商品297份，合格率為74.2%，其中立案調(diào)查44宗，簡易程序處罰22宗，罰沒金額8.3萬元。

五、以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想學(xué)習(xí)討論活動為先導(dǎo)，全面加強隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

（一）大力開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，深入組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，全面加強隊伍建設(shè)。

按照上級黨組織的部署，以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，進一步解放思想、落實“兩個轉(zhuǎn)變”為先導(dǎo)，“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主，注重分類指導(dǎo)”為原則，立足本職工作實際，通過學(xué)習(xí)實踐、媒介宣傳、基層調(diào)研、座談會、中心組學(xué)習(xí)、黨課等形式，認真開展思想教育學(xué)習(xí)討論活動，深入學(xué)習(xí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話和相關(guān)理論，進一步深入剖析、統(tǒng)一認識、振奮精神，切實落實好理論學(xué)習(xí)的“五個一天”，做到“五個到位”，確保學(xué)習(xí)實踐活動收到實效，全面推進隊伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年以來共組織了14期培訓(xùn)班，涉及執(zhí)法辦案、物價監(jiān)督、消保維權(quán)等各方面，進一步提升了干部職工的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）結(jié)合“兩查兩整頓”活動，深入開展干部思想作風(fēng)整頓活動，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)及貫徹落實全市干部思想作風(fēng)整頓工作會議精神，分局結(jié)合干部隊伍實際開展“兩查兩整頓”活動。通過開展思想作風(fēng)整頓活動，使廣大干部職工尤其是黨員干部牢固樹立宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，增強了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實中共中央懲防體系《實施綱要》，通過組織科所行政領(lǐng)導(dǎo)參加黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)討論、召開座談會、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等形式，增強科所行政領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律意識，提高防腐拒變能力。全面加強隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，加強執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通，執(zhí)行有力。積極組織全局黨員、干部職工開展支援四川汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動，以愛心捐款、特殊黨費、特殊團費、工會會費等名義捐款支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)，共募集善款238215.6元。

（三）以黨建規(guī)范帶動團建創(chuàng)新，成效顯著，成績喜人。

今年，分局黨委以迎接區(qū)直機關(guān)黨工委年度黨建工作檢查為契機，抓好支部“”制度的落實，進一步加強支部各項黨建規(guī)范工作，在今年“七一”評先表彰活動中，被羅湖區(qū)直屬機關(guān)黨工委評為*—*年度先進基層黨組織。在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局團總支不斷開拓創(chuàng)新，以服務(wù)團員青年為宗旨，支持和鼓勵團員青年積極投身“兩化”建設(shè)，充分調(diào)動團員青年工作的積極性和創(chuàng)造性，在今年“五四”表彰活動中，被共青團廣東省委授予“五四紅旗團總支”榮譽稱號。

一年來，其他各項工作也都緊緊圍繞分局中心任務(wù)扎實推進。辦公室系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)、財務(wù)管理、服務(wù)保障、安全維穩(wěn)、信訪等工作落實到位，政府信息公開建設(shè)有序推進，“事務(wù)外包、購買服務(wù)”和行政事務(wù)工作改革等取得了新的進展；法制工作成效明顯，全面開展法制教育和培訓(xùn)，認真做好案件核審、聽證、復(fù)議、訴訟和執(zhí)法指導(dǎo)等工作，提高了依法行政水平；工會工作有聲有色，切實關(guān)心解決干部職工工作、生活及身體健康方方面面的實在問題，增強了隊伍的凝聚力；消費者權(quán)益保護工作不斷創(chuàng)新，加大消費教育宣傳力度，認真處理消費投訴和糾紛，積極引導(dǎo)科學(xué)消費，著力促進消費和諧；個私協(xié)會積極開展普法宣傳教育活動，進一步加強和改進了會員管理和服務(wù)工作。

回首*年的工作，分局全體干部職工在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，上下一心，群策群力，團結(jié)奮進，忘我工作，出色完成了各項工作任務(wù)，取得了可喜的成績。但我們也要清醒地看到新形勢下市場監(jiān)管執(zhí)法中存在的困難和問題：一是歷史遺留超范圍經(jīng)營問題尚未得到徹底解決，食品安全、假冒偽劣、商業(yè)欺詐等市場秩序問題在一定范圍內(nèi)還突出存在，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作任重而道遠；二是人員不足、隊伍年齡老化與工作任務(wù)不斷加重、工作要求不斷提升的矛盾問題日益凸現(xiàn)，嚴重制約職能發(fā)揮；三是企業(yè)登記注冊與監(jiān)管脫鉤問題尚未有效解決，虛假登記注冊行為仍屢禁不絕；四是干部隊伍中責(zé)任意識不高、業(yè)務(wù)水平跟不上、執(zhí)行力不強等問題在一定程度和范圍內(nèi)依然存在，影響工商物價隊伍的整體形象。對于上述存在問題，我們應(yīng)當(dāng)認真分析、深刻反思，以敢于直面問題的非凡勇氣，以銳意改革創(chuàng)新的堅定信念，迎難而上，努力在今后的工作中加以克服和解決。