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*年，在省國(guó)稅局、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*市市國(guó)稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主線，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，各項(xiàng)工作不斷推向深入，國(guó)稅收入再創(chuàng)新高，國(guó)稅工作呈現(xiàn)和諧發(fā)展的良好局面。

一、立足經(jīng)濟(jì)抓稅收，稅收收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。

全市各級(jí)國(guó)稅部門(mén)始終堅(jiān)持以組織收入工作為中心，堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持走“內(nèi)涵型”收入增長(zhǎng)的道路，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤基層抓收入工作機(jī)制，加強(qiáng)收入分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)收入計(jì)劃完成進(jìn)度的通報(bào)和考核，落實(shí)收入責(zé)任制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，勤征細(xì)管，挖潛增收，強(qiáng)化征管，優(yōu)化服務(wù)。*年組織收入工作取得了喜人成績(jī)，國(guó)稅收入突破60億元大關(guān)，達(dá)到622082萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.4%，增收92206萬(wàn)元。其中，國(guó)內(nèi)稅收收入487478萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.7%，增收83648萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)“兩稅”收入378116萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.6%，增收64680萬(wàn)元，全市市縣級(jí)收入103868萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.9%，增收17988萬(wàn)元，增速快于納稅期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，收入質(zhì)量不斷提高，稅收收入繼續(xù)保持穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

二、立足征管基礎(chǔ)建設(shè)，稅收征管質(zhì)效進(jìn)一步提升。

（一）完善管理機(jī)制，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。牢牢抓住基礎(chǔ)稅源管理不放松，完善稅收管理員制度，采取劃分責(zé)任片區(qū)和分類(lèi)管理相結(jié)合的形式落實(shí)稅源管理責(zé)任制，建立納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查核實(shí)制度，加強(qiáng)稅源動(dòng)態(tài)跟蹤管理，按照“特別監(jiān)控類(lèi)、重點(diǎn)管理類(lèi)、一般管理類(lèi)及個(gè)體雙定類(lèi)”劃分四類(lèi)納稅人實(shí)行稅源巡查制度。扎實(shí)做好戶(hù)籍基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)停復(fù)業(yè)和非正常戶(hù)管理，落實(shí)工商登記信息交換制度。在龍湖區(qū)局開(kāi)展代征協(xié)管試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，緊密依靠地方黨政力量，在全市范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)代征協(xié)管工作，初步建立了以代征協(xié)管為主要內(nèi)容的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范零星稅源管理，取得了良好的效果。配合市政府清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期五個(gè)月的清理漏征漏管戶(hù)工作，*年全市共清理漏征漏管戶(hù)8012戶(hù)，及時(shí)納入正常管理，進(jìn)一步穩(wěn)固和壯大了稅基。

（二）強(qiáng)化監(jiān)控分析，提升重點(diǎn)稅源管理質(zhì)量。建立和完善稅收總量、分行業(yè)、單稅種及名優(yōu)名牌企業(yè)四種類(lèi)型的三級(jí)稅源監(jiān)控體系，運(yùn)用稅收彈性分析、稅負(fù)分析、稅源分析和稅收關(guān)聯(lián)分析等方法和手段，深入了解重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源變化以及稅款征收管理情況，按季分析通報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理，努力提高全市稅收收入質(zhì)量。

（三）深化納稅評(píng)估，薄弱環(huán)節(jié)管理實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索“一戶(hù)式”、“多稅種”納稅評(píng)估。*年開(kāi)展了對(duì)水產(chǎn)品收購(gòu)（加工）出口企業(yè)、造紙企業(yè)、工業(yè)小規(guī)模企業(yè)、低稅負(fù)企業(yè)、免抵退稅企業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)、紡織服裝行業(yè)、塑料玩具行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)“五類(lèi)企業(yè)四個(gè)行業(yè)”的專(zhuān)項(xiàng)納稅評(píng)估。重點(diǎn)抓好“四小票”抵扣憑證占進(jìn)項(xiàng)比例高的企業(yè)以及水產(chǎn)品收購(gòu)（加工）和廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)稅務(wù)管理，實(shí)施以“產(chǎn)能備案、查驗(yàn)監(jiān)開(kāi)、預(yù)警監(jiān)控、納稅評(píng)估、征退聯(lián)動(dòng)”為核心內(nèi)容的水產(chǎn)品收購(gòu)（加工）行業(yè)管理措施，將廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入增值稅防偽稅控管理，建立起較為規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，有效促進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)的管理和健康發(fā)展。同時(shí)，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或問(wèn)題較多的企業(yè)，移交稽查部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評(píng)估，以評(píng)估聯(lián)動(dòng)檢查，以檢查促進(jìn)管理。

（四）拓寬工作思路，科學(xué)化精細(xì)化管理見(jiàn)實(shí)效。一是實(shí)行一般納稅人和小規(guī)模納稅人的聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)對(duì)紡織、塑料等行業(yè)的大型工業(yè)企業(yè)和較大規(guī)模商貿(mào)企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)審核和賬務(wù)檢查，對(duì)全市8個(gè)特色行業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)調(diào)查，探索強(qiáng)化增值稅行業(yè)稅收分類(lèi)管理和評(píng)估的有效途徑。采取交叉檢查方式開(kāi)展工業(yè)小規(guī)模納稅人清理核查工作，加強(qiáng)品牌專(zhuān)賣(mài)店、連鎖經(jīng)營(yíng)店等商業(yè)小規(guī)模納稅人管理，逐戶(hù)核查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況，全面清理全市銷(xiāo)售額達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，及時(shí)認(rèn)定為一般納稅人，*年全市新認(rèn)定一般納稅人509戶(hù)。二是加強(qiáng)所得稅管理。推行企業(yè)所得稅電子申報(bào)，建立納稅人自行申報(bào)、自核自繳的匯算清繳新機(jī)制，大力推廣中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)鑒定工作，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具查賬報(bào)告的資質(zhì)審查，加強(qiáng)對(duì)大型企業(yè)、外資企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)，積極開(kāi)展反避稅工作，執(zhí)行查賬報(bào)告披露制度，重點(diǎn)規(guī)范新辦企業(yè)和汽車(chē)、塑料等行業(yè)的所得稅管理。積極做好儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅政策調(diào)整工作和新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)工作。三是加強(qiáng)出口退稅管理。鞏固和完善征退稅一體化機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行出口貨物稅收函調(diào)制度，開(kāi)展出口貨物單證備案檢查和出口退（免）稅專(zhuān)項(xiàng)檢查，完善出口退稅管理模式，加強(qiáng)出口退稅評(píng)估監(jiān)控分析系統(tǒng)的應(yīng)用力度，建立完善靜態(tài)審核和動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面提升審核質(zhì)量和效率。

（五）加大檢查力度，不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)稅收秩序。在繼續(xù)深入做好上級(jí)督辦涉稅案件后續(xù)處理工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)、大型連鎖零售企業(yè)、水產(chǎn)品收購(gòu)（加工）出口企業(yè)的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展增值稅專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)滯留票專(zhuān)項(xiàng)核查工作，打擊隱瞞銷(xiāo)售賬外經(jīng)營(yíng)行為，在全系統(tǒng)部署開(kāi)展發(fā)票管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作。建立健全與*、檢察、地稅等部門(mén)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制，形成打擊合力。全面清理稽查未結(jié)案件，開(kāi)展稽查案件復(fù)審工作，抓好14宗大要案的查處，積極推行稽查案件執(zhí)法責(zé)任制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法工作。*年，全市國(guó)稅系統(tǒng)查補(bǔ)入庫(kù)稅額、罰款和滯納金共計(jì)6141.04萬(wàn)元，有效凈化納稅環(huán)境，進(jìn)一步筑牢反偷打騙的堅(jiān)強(qiáng)防線。

三、立足數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

以金稅工程三期建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“一體化”原則，深化信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用力度，加強(qiáng)信息安全建設(shè)，充分發(fā)揮信息化對(duì)稅收工作的支撐、保障和促進(jìn)作用。一是組織精干力量，依托總局綜合征管軟件，自主研發(fā)“全市稅收分析監(jiān)控平臺(tái)”。該平臺(tái)共具備增值稅預(yù)警監(jiān)控、重點(diǎn)稅源監(jiān)控、退稅審核輔助系統(tǒng)、小規(guī)模納稅人監(jiān)控、其他業(yè)務(wù)查詢(xún)等7個(gè)功能模塊共100多項(xiàng)數(shù)據(jù)分析查詢(xún)功能，實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)的綜合查詢(xún)和實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是建立數(shù)據(jù)定期分析通報(bào)制度，對(duì)征管軟件中的待辦事項(xiàng)和外地進(jìn)項(xiàng)發(fā)票、海關(guān)完稅憑證等情況進(jìn)行通報(bào)，提高稅務(wù)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。三是做好金稅工程協(xié)查系統(tǒng)省級(jí)集中及“金稅三期”先行子系統(tǒng)的推行準(zhǔn)備工作，順利完成新版車(chē)購(gòu)稅征管系統(tǒng)的上線運(yùn)行工作。四是組織力量，積極研發(fā)“水產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)能備案管理”軟件，將水產(chǎn)品行業(yè)稅務(wù)管理引向深入。五是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)內(nèi)部巡查，維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。六是加強(qiáng)與市財(cái)政、國(guó)庫(kù)、地稅、銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極籌備稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作。

四、立足和諧國(guó)稅建設(shè)，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以省局完善配備市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為契機(jī)，加強(qiáng)民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。根據(jù)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步充實(shí)完善區(qū)縣局和分局領(lǐng)導(dǎo)班子配備，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以開(kāi)展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)為載體，按照總書(shū)記提出的八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤基層聯(lián)系工作制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作落實(shí)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督》和總局《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“五條禁令”和總局“四條高壓線”，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，努力打造政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于開(kāi)拓的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織470名稅收管理員參加全省統(tǒng)考，取得較好成績(jī)。以“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，開(kāi)展辦稅服務(wù)廳人員和稅收管理員全員培訓(xùn)，開(kāi)展新企業(yè)所得稅法、稽查業(yè)務(wù)、納稅評(píng)估等培訓(xùn)，全年全系統(tǒng)參加培訓(xùn)2156人次，全系統(tǒng)89名應(yīng)考人員全部通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法資格考試，稅務(wù)干部的工作技能和業(yè)務(wù)水平不斷適應(yīng)稅收工作發(fā)展的需要。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)、反瀆職和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和崗位執(zhí)法責(zé)任制，突出抓好重大節(jié)日期間和重點(diǎn)崗位人員的廉政教育。積極做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)上線工作，探索切實(shí)有效的稅務(wù)隊(duì)伍內(nèi)控機(jī)制。四是加強(qiáng)干部的選任和培養(yǎng)工作，優(yōu)化人力資源配置。推薦10名科級(jí)干部參加全省國(guó)稅系統(tǒng)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)格按照干部任免管理規(guī)定，加強(qiáng)股級(jí)干部考察和任用管理，按照有利于工作開(kāi)展、有利于鍛煉培養(yǎng)干部、有利于基層穩(wěn)定的原則，對(duì)部分區(qū)縣局和基層稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)人以及部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流輪崗。深入推進(jìn)掛職鍛煉工作，建立新錄用公務(wù)員到基層一線工作鍛煉機(jī)制，培養(yǎng)年輕干部，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，逐步形成干部選拔任用和交流的良性機(jī)制，有效增強(qiáng)隊(duì)伍活力。五是完善績(jī)效考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。*年，全系統(tǒng)有一批單位和個(gè)人受到總局、省局和市委市政府的表彰，其中1名同志被授予“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)，3名同志被授予“廣東省國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀國(guó)稅工作者”稱(chēng)號(hào)，市局征管科、*區(qū)局辦稅服務(wù)廳被授予“廣東省國(guó)稅系統(tǒng)文明單位”稱(chēng)號(hào)，隊(duì)伍呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。六是營(yíng)造和諧穩(wěn)定、積極向上的工作環(huán)境和氛圍。關(guān)心干部職工的生活，舉辦形式多樣的文體活動(dòng)，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，通過(guò)“扶貧濟(jì)困”專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)有特殊困難的干部職工給予幫助。關(guān)注干部隊(duì)伍的思想狀況，積極開(kāi)展思想政治工作，保持隊(duì)伍內(nèi)部和工作大局和諧穩(wěn)定。為社會(huì)困難群眾獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事，為駐村點(diǎn)*區(qū)后洋村捐資修路和辦學(xué)，組織開(kāi)展“一幫一”助學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展“行善舉促和諧”捐款活動(dòng)，體現(xiàn)了國(guó)稅部門(mén)的社會(huì)責(zé)任感。七是完善內(nèi)部事務(wù)管理，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，全面運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件，科學(xué)合理安排開(kāi)支項(xiàng)目，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理和基建管理，提高資金使用效益，大力壓縮日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步完善公車(chē)使用、固定資產(chǎn)等內(nèi)部事務(wù)管理。加強(qiáng)后勤保障服務(wù)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

五、立足構(gòu)建和諧征納關(guān)系，納稅服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步深化。

一是突出政策服務(wù)。及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)家出口退稅政策及各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)出口退稅分類(lèi)管理辦法，推行網(wǎng)上出口退稅預(yù)申報(bào)審核，方便企業(yè)辦理出口退稅，加快審核和辦理進(jìn)度，*年，共辦理出口退（免）稅28.3億元，增長(zhǎng)26%，增加5.9億元，其中，出口退稅18.6億元，增長(zhǎng)16%，增退2.6億元；免抵調(diào)庫(kù)收入9.7億元，增長(zhǎng)52%，增加3.3億元，出口退（免）稅規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，有力促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，不折不扣地兌現(xiàn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免、高新技術(shù)企業(yè)、福利企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年辦理政策性減免稅款23446萬(wàn)元，將政策服務(wù)落到實(shí)處。二是優(yōu)化辦稅服務(wù)。實(shí)行納稅信譽(yù)等級(jí)制度和分類(lèi)管理辦法，對(duì)誠(chéng)信納稅戶(hù)開(kāi)通“綠色辦稅通道”，對(duì)新增稅源和重點(diǎn)稅源戶(hù)，尤其是A類(lèi)納稅人和受市委市政府表彰的“納稅大戶(hù)”，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，將各項(xiàng)服務(wù)措施落到實(shí)處。三是切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。以減輕征管一線人員工作負(fù)擔(dān)和納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，清理稅收規(guī)范性文件和納稅人報(bào)送的各類(lèi)報(bào)表，提高涉稅文書(shū)審批效率。實(shí)行納稅申報(bào)期領(lǐng)導(dǎo)值班制度，切實(shí)簡(jiǎn)化辦稅流程和手續(xù)，在全市各辦稅服務(wù)廳啟用納稅人識(shí)別條形碼，探索辦稅服務(wù)廳量化考核機(jī)制，提高辦稅服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是加強(qiáng)稅法宣傳和征納互動(dòng)。配合市紀(jì)委、市行政服務(wù)中心的工作，整合服務(wù)資源，積極參與“民聲熱線”直播節(jié)目，以“12366”納稅服務(wù)熱線和“國(guó)稅網(wǎng)站”為主陣地，加強(qiáng)稅收宣傳和政策公告，大力推行政務(wù)公開(kāi)和辦稅公開(kāi)，積極營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展環(huán)境。*年，*國(guó)稅網(wǎng)站點(diǎn)擊率超過(guò)25.6萬(wàn)人次，12366納稅服務(wù)熱線共受理稅收業(yè)務(wù)咨詢(xún)1359人次。五是主動(dòng)受理舉報(bào)投訴信訪件86宗，辦結(jié)率82.5%，進(jìn)一步推進(jìn)了和諧征納關(guān)系。