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（一）現代農業(yè)建設卓有成效，農村經濟持續(xù)發(fā)展。

1、農村經濟發(fā)展平臺不斷創(chuàng)新，農民增收渠道逐步拓寬。去年全區(qū)農民人均純收入達到8325元，同比增長15.9%，扣除物價因素，實際增長11.8%，居全市第三。其中人均工資性收入3743元，同比增長16.1%；第一產業(yè)人均純收入637元，同比增長13.8%；二三產業(yè)人均純收入2399元，同比增長10%；財產性人均純收入1069元，同比增長32%；轉移性人均純收入478元，同比增長52.6%。農民增收渠道逐步拓寬，*市西部農副產品配送中心和*區(qū)農產品配送中心去年共配送農產品1萬多噸，配送額達6500多萬元，為農民增收4000萬元。農家樂休閑旅游產業(yè)成為農民增收新渠道，全區(qū)各種不同類型的農家樂休閑旅游村（點）發(fā)展到12個，經營戶98戶，實現經營收入1247萬元。富山半山、上鄭圣堂、上洋董岙、北洋長潭、澄江柑橘博覽園區(qū)等休閑觀光農業(yè)點正在逐步形成和完善。農民勞動力素質培訓工程和農村實用人才計劃深入實施，*年，全區(qū)完成各類農村勞動力培訓11264人，轉移就業(yè)3039人。

2、農業(yè)綜合生產能力提高，農業(yè)特色主導產業(yè)凸現。全區(qū)農林牧漁業(yè)實現增加值9.87億元，增長4.6%，增幅居全市第二；實現總產值13.9896億元，增長14.9%；其中農業(yè)總產值11.2億元，增長3.8%；林業(yè)總產值2447萬元，增長23%；畜牧業(yè)總產值2.*億元，同比增長6%；漁業(yè)總產值2642萬元，同比增長31.6%。全區(qū)糧食作物播種面積15.78萬畝，畝產389公斤，總產6.14萬噸，同比上年分別增長0.53萬畝、30公斤、6612噸，增幅分別為2.5%、8.4%、12.4%，超額完成14.9萬畝的確保指標；全區(qū)水果種植面積16萬畝，總產值4.3億元，同比增長12.9%；蔬菜種植面積14.5萬畝，總產值4.58億元，同比增長21.3%。以“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”為主要形式的特色產業(yè)強區(qū)強鎮(zhèn)強村建設初顯成效，建成市級農業(yè)特色產業(yè)強村8個；院橋、新前、江口被省政府評為農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)強鎮(zhèn)；我區(qū)被省政府命名為水果產業(yè)強區(qū)。全區(qū)九大農業(yè)主導產品共實現產值7.24億元，進一步形成了柑橘、楊梅、茭白、紅茄、高山蔬菜、紫蒔藥、芋艿、筍竹兩用林、高山放養(yǎng)雞等特色農業(yè)產業(yè)帶。農業(yè)示范區(qū)建設逐步推進，西部15萬畝的現代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設項目通過規(guī)劃評審。

3、農業(yè)產業(yè)化組織帶動增強，農產品市場競爭力提升。農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用進一步增強，農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設進一步推進。全區(qū)共有農業(yè)龍頭企業(yè)31家，實現銷售收入17億元；共有農民專業(yè)合作社91家，實現銷售額6000余萬元?！白叱鋈ァ鞭r業(yè)異軍突起，外出農民種植西瓜總面積達17萬畝，年創(chuàng)產值12億元，開拓了我區(qū)農業(yè)新的增長點。農業(yè)市場化步伐加快，區(qū)政府與杭州聯(lián)華集團進行了產銷簽約，實現區(qū)內農產品直接進超市。在*農博會期間舉辦的*西部現代農業(yè)綜合開發(fā)招商暨特色農產品推介會活動成效顯著，4個簽約項目，3個已啟動建設。

4、農業(yè)科技和信息化水平進一步提高，農業(yè)標準化生產得到加強。農業(yè)科技工作繼續(xù)深化，引進新品種15個，推廣新品種7700畝，推廣應用水稻新型栽培和稻鴨共育等高產高效新技術，開展測土配方施肥、化肥農藥減量增效、重大病蟲害綜合防治等。全面推廣無公害標準化生產，建立產地編碼查詢系統(tǒng)，認真做好綠色認證工作，通過綠色食品認證5個、有機食品認證2個、有機轉換食品認證1個；獲省農博會金獎農產品13個；全國無公害農產品共26個，省無公害農產品基地10.55萬畝。動植物防疫體系建設繼續(xù)加強，農產品質量安全監(jiān)管水平不斷提高。農村信息化深入推進，農民信箱在信息、產銷對接和全方位服務農民方面的作用進一步發(fā)揮。

5、欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程全面完成。在總結近五年西部扶貧開發(fā)工作情況的基礎上，積極籌劃實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略重點的轉移，形成產業(yè)開發(fā)、生態(tài)保護、低收入農戶扶持和村莊整合改造四位一體的扶貧開發(fā)機制，實現扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的新突破。大力開發(fā)西部山區(qū)的豐富資源，積極發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、清潔工業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)，使西部山區(qū)在產業(yè)升級中實現與東部地區(qū)互補聯(lián)動。實施低收入農戶生產生活扶持，在全區(qū)機關干部中廣泛開展“一戶一策一干部”活動，近6000名機關干部與幫扶村的6277名重點貧困戶進行“一幫一”結對幫扶，使西部山區(qū)低收入農戶都納入幫扶的對象。

（二）農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設力度加大，農業(yè)發(fā)展保障能力進一步提升。

1、農業(yè)基礎設施建設進展順利。土地整理逐步實施，完成7個項目的土地整理，新增耕地1773畝，新建標準農田7625畝。投入6000多萬元，開展了永寧江二期治理工程、水毀工程修復、小農水工程建設、水庫除險加固、小流域治理等。投資2300萬元，完成河道疏浚治理189公里、河道保潔423公里。投資94萬元，完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的氣象預警系統(tǒng)建設。農業(yè)綜合開發(fā)實現投資500萬元，實施了1萬畝的*西北片中低產田改造。

2、林業(yè)生態(tài)建設成效明顯。全區(qū)共完成造林更新任務1792畝，封山育林1.72萬畝，義務植樹15多萬株，創(chuàng)建市級綠化示范村4個，創(chuàng)建省級綠化示范村1個。全區(qū)生態(tài)公益林建設面積達46.5萬畝，我區(qū)獲全省首批生態(tài)公益林建設示范區(qū)稱號。建成生物防火林帶工程71.2公里、面積2136畝。山林延包工作全面完成，我區(qū)被省委、省政府評為省山林延包工作先進集體。

3、防臺防火工作卓有成效。全面開展汛前安全大檢查，進一步完善防汛預案，落實搶險隊伍和物資?？古_期間，水利、氣象、防汛部門密切關注臺風動向，加強監(jiān)測預報，認真分析會商，科學有序調度，成功防御了*13號“韋帕”和*16“羅莎”等強臺風對我區(qū)的嚴重影響，將災害損失降低到最低限度。森林消防工作堅持“預防為主、積極消滅”的方針，切實加強了森林火災的防范工作，森林火災得到有效遏制。

（三）新農村建設深入推進，農村社會事業(yè)加快發(fā)展。

加大對農村公共產品的投入力度，努力解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的人居環(huán)境、教育醫(yī)療、文化衛(wèi)生、社會保障等民生問題，農村公共服務水平進一步提高。

1、農村人居環(huán)境明顯改善。深入實施“十百工程”，村莊整治由單個村莊向整片整鎮(zhèn)集中整治轉變。開展“新農村村莊建設試點村”工程，進一步夯實村莊整治基礎，增強發(fā)展后勁。去年全區(qū)建成省級示范村5個，市級示范村9個，區(qū)級整治村58個。五年累計建成省級示范村11個、市級20個、區(qū)級整治村180個，超額完成第一輪村莊整治五年階段性目標。全面推進農村環(huán)境“五整治一提高”（整體推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治、河溝池塘污染整治，提高村莊農村綠化工程），加大農村垃圾、污水處理和農業(yè)面源污染整治力度。全區(qū)有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾中轉站，480個村實行了垃圾統(tǒng)一處理。長潭水庫沿岸25個村開展了農村生活污水治理。按計劃對34家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進行整治。青山白化治理工作成績斐然，治理率達95%，生態(tài)墓地覆蓋率達96%。

2、農村基礎設施條件加快改善。鄉(xiāng)村康莊工程、農民飲用水、連鎖超市放心店等工程穩(wěn)步實施。完成通鄉(xiāng)通村公路路基路面9.3公里，等級公路通村率提高到98.5%；新增農村供水規(guī)模0.79萬噸/日，受益行政村22個，受益人口2萬多人。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開設了連鎖超市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達到100%。

3、農村公共服務和民生問題進一步改善。農村中小學教育“四項工程”深入實施，15年基礎教育普及率創(chuàng)新高。農民健康工程繼續(xù)推進，全區(qū)參加新型農村合作醫(yī)療的農民達到40.8萬人，參保率達87.76%；設立農民健康體檢站15個，至今共有29.7萬名參保農民進行了體檢，體檢率達73.8%?！拔幕锣l(xiāng)”活動卓有成效，組織了2700場次電影、37次演出、700冊圖書到農村（社區(qū)）。農村低保標準從每人每月140元提高到每人每月160元，5111戶6705名農民納入了最低生活保障。大中型水庫移民后期扶持2006年的直補資金及20*年上半年直補資金共3454萬元已平穩(wěn)發(fā)放到全區(qū)移民戶手中。

4、農村民主政治建設不斷加強。深入推進基層黨組織先進性建設，農村黨組織整體素質不斷提高。積極推廣村民議事會、村務監(jiān)督委員會、村級民主懇談會等有效的民主形式，深入推行村務公開內容、形式和程序“三到位”。各項支農惠農政策落到實處，減輕農民負擔管理走向規(guī)范化。積極探索發(fā)展集體經濟新路子，全面落實經濟薄弱村組織運轉和村干部報酬專項補助制度。充分發(fā)揮了第四批農村工作指導員在新農村建設中的作用。

5、全社會共建新農村氛圍日趨濃厚。工商企業(yè)、各類學校、文明單位等結對建設新農村活動的機制不斷完善，全區(qū)工商企業(yè)及社會各界資助新農村建設資金超過1*4萬元，結對村160多個，結對范圍不斷擴大，內容不斷拓展。同時，各級、各部門進一步轉變作風，創(chuàng)新服務“三農”的方法和途徑，促進部門服務向農村延伸，全社會參與支持新農村建設的氛圍進一步濃厚。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展仍然處于艱難的爬坡過坎階段，“三農”工作還面臨著不少深層次矛盾和問題。

一是發(fā)展現代農業(yè)受到眾多因素的制約。農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化問題日益突出。土地難流轉，經營規(guī)模難擴大。下山脫貧、農產品加工項目和休閑觀光農業(yè)用地緊缺。農民貸款難以滿足生產發(fā)展需要，新農村建設資金十分短缺。農業(yè)面臨的自然風險、市場風險和生物風險加大，制約了現代農業(yè)的發(fā)展。

二是農民穩(wěn)定轉移就業(yè)和持續(xù)增收難度加大。一方面，農民的文化素質和就業(yè)技能，不能適應企業(yè)技術進步和產業(yè)升級要求，加上外來農民工的有力競爭，使農民轉移就業(yè)難度加大。另一方面，受農產品和農村勞動力雙過剩的影響，農產品和勞動力價格提升困難，給農民持續(xù)增收帶來一定難度。

三是農村社會公共產品供給不足。盡管全面實行了免費義務教育，但城鄉(xiāng)教育資源質量差距較大。盡管建立了新型合作醫(yī)療制度，但籌資水平相對較低、農村公共衛(wèi)生服務體系不健全。盡管實施了最低生活保障和失地農民養(yǎng)老保險，但覆蓋面不廣。

四是鄉(xiāng)村管理服務有待改進和加強。隨著大量農村勞動力外出打工，農村社會管理和公益事業(yè)建設難落實，一些村民主管理、村務公開不到位，村級集體經濟仍比較薄弱，農村留守兒童等社會問題有待妥善解決。

當前“三農”工作存在的困難和問題，需要我們在深入實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的過程中，創(chuàng)新工作思路，完善政策舉措，健全工作機制，加大工作力度，逐步加以解決。