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一、強化內部管理、促進“三風”轉變

(一)抓黨風、政風、作風建設，促進“三風”轉變

1.抓黨風廉政建設，促進政風轉變

今年初，我局調整充實了黨風廉政建設領導小組成員，組織召開專題會議，細化責任分解，明確責任范圍，切實做到各司其責、責任到人。分解了《黨風廉政建設責任目標》，簽定了《黨風廉政建設責任書》，使每個階段，每個環(huán)節(jié)的工作都清楚明了，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員主動抓，層層抓落實，一級抓一級，實行一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，使之環(huán)環(huán)相扣，緊密結合，全面落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。同時今年建立了黨風廉政建設責任制，平時加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。今年，全局未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員違法行政、濫用職權等行為。

2.抓思想政治教育，促進行風轉變

黨支部非常重視對黨員干部的思想政治教育，今年以來開展了形式多樣的學習教育活動。一是領導班子成員帶頭上黨課，認真學習了《建立健全教育、制度、m監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，充分認識教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵的辯證關系，全面把握所學文件的精神實質和主要內容。二是狠抓職工教育，利用職工大會、業(yè)務學習等多種形式開展黨風、政風、行風教育，宣講反腐案例，用身邊人，身邊事教育職工，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和榮辱觀。三是強化了黨員干部的思想教育工作，今年我局把黨章作為黨員進行自我教育，增強黨性觀念的最好材料，要求全體黨員嚴格遵守黨章和黨內法規(guī)，自覺遵守和維護黨的紀律。通過學習，激發(fā)了全局黨員的熱情，提高了黨員干部素質，增強了黨員干部的黨性覺悟，鞏固了思想道德防線，促進了領導干部廉潔自律。四是狠抓制度建設，嚴格制度管人，先后完善了內部管理、財務管理、排污收費、環(huán)評審批、證照辦理、首問責任制等制度，從細微入手，從大局著眼，狠抓制度規(guī)范、管理規(guī)范和行政行為規(guī)范，從而有效杜絕了執(zhí)法不文明、不公正的現(xiàn)象。認真開展環(huán)?；菝裥袆?，關心群眾熱點、難點問題的解決，共辦理12369環(huán)保熱線和來信來訪回復件共8件，達到了件件有著落，件件有回信，實現(xiàn)了組織、群眾、社會三滿意。

3.抓機關作風整頓，促進作風轉變

我局不斷加強黨風廉政建設，建立長效機制。認真學習《環(huán)境保護違紀違法行為處分暫行規(guī)定》、《機關工作人員行為規(guī)范》、《環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》等相關條文。在查擺問題中，采取上下結合、內外結合等多種形式，深挖自身問題;改善環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。為嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”，“六不準”加大了向社會宣傳力度，推動了環(huán)保各項工作的開展。

(二)強化內部管理，切實加強環(huán)保能力建設

我局今年從內部管理著手，一是不斷創(chuàng)新思路，抓班子，帶隊伍。針對我局具體工作實際，從強化管理方面著手，重點加強局班子、環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)評股反腐倡廉警示教育，提高我局黨風廉政建設和反腐敗能力。強化局內設股室相互監(jiān)督制約;二是改革內部管理制度，理順辦事程序。今年我局修改和制定了政府服務承諾事項，簡化辦事程序，并取得了良好的效果;三是認真組織二個層面的學習，努力提高自身素質，在局黨支部理論學習層面，著重政治理論素養(yǎng)、宏觀戰(zhàn)略思維、黨性意識及駕馭復雜問題能力的提高;在局機關干部職工層面，著重抓好政策業(yè)務能力、辦事能力、服務質量、工作效率的提高。在學習方式上，采取了自學與集中學習相結合的方式，使全局干部職工素質得到了整體加強。

二、開展預防商業(yè)賄賂工作

按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》要求及市紀委規(guī)范行政執(zhí)法的統(tǒng)一安排和布署，我局結合環(huán)保工作實際，采取了深入動員、認真學習、建章立制等形式，開展了預防商業(yè)賄賂工作。

(一)學習動員，統(tǒng)一思想認識

首先在思想上形成齊抓共管。我局根據(jù)上級環(huán)保部門的要求，結合本局實際，制定了《××縣環(huán)境保護局關于黨風廉政建設工作實施方案》，并多次召開會議學習傳達了中紀委六次全會、國務院四次廉政工作會議精神。同時要求大家做到“三個明確”。一是明確開展預防商業(yè)賄賂工作的重要性、緊迫性;二是明確開展預防商業(yè)賄賂的政策;三是要明確預防商業(yè)賄賂的方法。我局還設立了舉報電話、舉報信箱，局長王玉忠同志還親自走訪有關企業(yè)，調查了解環(huán)保人員的廉潔從政行為，目的是純潔環(huán)保隊伍，提高工作效率，密切干群關系，重點搞好制度規(guī)章建設，重點監(jiān)督行政執(zhí)法和行政審批，逐步形成長效機制。

(二)加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。

制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項重要措施。今年以來，我局按照從源頭上預防腐敗的要求，針對中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和治理賄賂自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，結合我局機關作風建設實施方案，完善修訂了《機關工作人員考勤制度》、《公務用車管理制度》《財務管理制度》等內部管理制度，通過建立健全各項制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，為防止和減少貪腐現(xiàn)象的發(fā)生，起到了有效的防范作用。

(三)大力推行依法行政和行政執(zhí)法責任制

我局在今年年初就高度重視環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和規(guī)范環(huán)保執(zhí)法工作，同時將行政執(zhí)法的事項和責任細化分解到各股、室、隊，落實到人。

(四)嚴格執(zhí)行行政程序，推進環(huán)保依法行政

我局不斷加強硬件軟件建設，配備了執(zhí)法裝備，快速反應能力、查案辦案能力迅速提高。統(tǒng)一使用規(guī)范性執(zhí)法文書，建檔建冊，并對環(huán)境違法行為做到有法可依，嚴格執(zhí)法程序，在執(zhí)法過程中堅持“執(zhí)法身份、違法事實、查處依據(jù)、處罰標準、處理結果”五公開，不辦關系案、人情案，杜絕錯案假案的發(fā)生，今年以來在查辦的行政案件中無一例復議案件。

(五)建立集中審查制度，實行科學民主決策

我局環(huán)境違法案件的行政處罰決定以及項目行政許可通過局務會議集體會審。做到了監(jiān)督執(zhí)法程序有效規(guī)范了執(zhí)法行為，確保無錯案發(fā)生，促進了環(huán)境執(zhí)法工作的順利開展。

四、存在的問題和下步工作打算

回顧一年來的工作，通過艱辛的努力，不斷探索和創(chuàng)新思路，在工作中雖然取得了一定的成效，但是還存在著一些不足和問題，一是個別黨員干部廉潔自律，自我約束力不強，大錯不犯，小錯不斷的現(xiàn)象時有發(fā)生;二是個別職工素質不高，業(yè)務不強，在執(zhí)法中夠不講原則，法紀觀念淡薄，講人情、講關系、地方保護依然存在;三是作風不正，工作不實，個別干部職工不夠深入實際，不注重調查研究，想當然、憑感覺，在檢查指導工作中圖形式、走過場;工作因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神，有懶、散、軟的現(xiàn)象，對此我們必須保持清醒的頭腦，找準癥結，常抓不懈。

在工作中，我們也在不斷地總結經(jīng)驗和教訓，為下步的工作不斷地平鋪道路。一是繼續(xù)統(tǒng)一思想認識，廣泛開展“四個教育”。深入開展理想信念教育，使全體干部職工堅定信念，保持良好的精神狀態(tài)，有飽滿的熱情投入到環(huán)保工作中去;大力開展權力觀教育，讓大家充分認識權力是把“雙刃劍”，為民則利，為己則害;廣泛開展事業(yè)心教育，做到一心一意抓環(huán)境保護;繼續(xù)加強警示教育，不斷提高領導干部廉潔從政的意識。二是認真推行政務公開。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，徹底糾正越位、錯位、不作為和亂作為現(xiàn)象。三是切實加強源頭治理，搞好行政執(zhí)法工作。四是抓好“五大建設”。認真落實和抓好環(huán)保部提出的“加強思想建設、組織建設、業(yè)務建設、制度建設和作風建設”等五大建設，全面提高干部職工素質。堅決執(zhí)行環(huán)保部“六項禁令”，凡是違犯者一律嚴肅查處，決不姑息。以鐵的紀律樹立環(huán)保隊伍清正廉潔、公正無私的良好形象。

黨風廉政建設是環(huán)保事業(yè)興衰成敗的關鍵，是提高干部隊伍素質的有效途徑，我們將認真研究新形式下的黨風廉政建設的新特點、新情況、新方法，與時俱進，創(chuàng)新工作，為構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的和諧社會而努力奮斗。