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去年，在市委、市政府的正確領導下，我辦認真貫徹市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個5000億”的目標，努力克服全國新增貸款總量下降帶來的不利影響，以加大全市信貸投放為重點，以經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略為契機，加快東北區(qū)域金融中心建設，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的金融支持。

扎實推進信貸投放，為全市固投提供有力支撐。我們扎實推進信貸投放，全年組織銀企對接30余場。去年，全市新增貸款897億元，同比增長17.3%。中長期貸款增加1027億元，同比增長33.2%，信貸資金有力支持了我市重點基礎設施和重大項目建設。特別在11月和12月，全市新增貸款連續(xù)兩個月突破100億元，信貸資金支持經(jīng)濟建設力度持續(xù)增強。

推進企業(yè)上市融資，推展直接融資渠道。對全市企業(yè)有計劃、有重點地加強規(guī)劃、培育、輔導和規(guī)范。落實了企業(yè)上市扶持專項資金。全年實現(xiàn)華訊安防等2家企業(yè)境外上市，9戶企業(yè)在證監(jiān)局備案，27戶企業(yè)與上市中介機構(gòu)簽約，2戶企業(yè)報中國證監(jiān)會受理，1戶企業(yè)在香港聯(lián)交所備案，擬上市后備企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史最高水平。新三板試點準備工作取得積極進展，目前已有19戶預備企業(yè)。經(jīng)過積極推進，目前正在設立中的產(chǎn)業(yè)投資基金有3家。爭取引進基金公司3家，約150億元。已完成達銳股權投資基金有限公司的設立。

金融要素市場項目建設取得突破性進展。經(jīng)過一年來的努力推進，金融要素市場項目建設取得碩果。我市已經(jīng)成為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點城市；文化知識產(chǎn)權交易所已正式掛牌，并已開展各類文化產(chǎn)權、知識產(chǎn)權交易；環(huán)境交易所注冊成立；北京黃金交易中心已在金融街設立分支機構(gòu)；上海期貨交易所鋼材期貨交割倉庫已進入審批程序；與天津股權交易所的合作已洽談成功。

東北區(qū)域金融中心建設進入全新發(fā)展階段。我們會同金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管委會及市政府有關部門，積極與發(fā)改委、商務部等有關部委聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。利用經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的契機，把開發(fā)區(qū)優(yōu)化金融生態(tài)建設納入經(jīng)濟區(qū)申報國家級新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)框架方案中，把開發(fā)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，進而實現(xiàn)搭車晉級。和平區(qū)金融街成功舉辦第三屆金融服務交易會，以國際投融資交易和金融服務為切入點，實施與金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展。依托金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)和金融街，正在逐步形成金融機構(gòu)集中、金融市場發(fā)達、金融信息靈敏、金融設施先進、金融服務高效的東北區(qū)域金融中心，為東北老工業(yè)基地振興、經(jīng)濟區(qū)走新型工業(yè)化道路綜合試驗和建設國家中心城市提供金融支撐。

金融環(huán)境建設進展順利。今年出臺了《市人民政府關于促進金融業(yè)發(fā)展的意見》，政策環(huán)境建設取得突破性進展。與市財政局聯(lián)合印發(fā)了《市金融業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》。目前我們正著手制定《關于促進股權投資基金發(fā)展的意見》，從政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等方面，增強我市對股權投資基金的吸引力。完成了金融業(yè)“十二五”規(guī)劃。對政府關聯(lián)類不良貸款進行了梳理、甄別。核定6個政府關聯(lián)類別共34筆不良貸款項目，本息合計21.6億元。去年，已清理處置政府借款、政府擔保、政府平臺類政府關聯(lián)類不良貸款2.64億元，完成的清收絕對額位列全省第一。切實把為銀行解決工作難題落到實處，提高了政府公信形象。

金融機構(gòu)發(fā)展實現(xiàn)歷史突破。華匯人壽保險股份有限公司已獲中國保監(jiān)會籌建批復，結(jié)束了沒有法人保險總部的歷史。日本三井住友銀行、阜新銀行、遼陽銀行已在我市設立分行。新民富民村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)正式開業(yè)，目前我市已有2家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，遼中、法庫2家村鎮(zhèn)銀行獲準籌建。全市新增小貸公司19家。融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓工作進展順利，按照新標準已批準設立8家融資性擔保機構(gòu)，目前融資性擔保機構(gòu)34家。銀通資本融資擔保公司成為我市第一家外商獨資設立的融資性擔保公司。

防范和處置非法集資工作及國投清算工作扎實推進。切實發(fā)揮市處非辦組織協(xié)調(diào)作用，初步建立和完善了全市處置非法集資工作機制。加大了宣傳教育力度，營造有利于處置非法集資工作的輿論氛圍，提高群眾的投資風險意識，有效地遏制了非法集資案件的高發(fā)勢頭，保持了金融秩序的穩(wěn)定與安全。國投的各項善后處置工作已經(jīng)進入收尾階段，完成對113家企業(yè)的分類調(diào)查、摸底，已收回欠款235萬元。

去年作為“十一五”收官之年，各項金融工作取得快速發(fā)展，但尚有一定不足。從總體情況看，金融生態(tài)環(huán)境有待進一步改善，金融體系有待繼續(xù)完善，對經(jīng)濟區(qū)的金融輻射力仍顯薄弱。機關建設有待于進一步加強。