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第一篇 2013年，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領全鄉(xiāng)七萬余干部群眾，堅持以科學發(fā)展為指導，以轉變發(fā)展方式為主線，以加強基層組織建設為保障，以新型農業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化為抓手，全力推進全鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，順利完成了各項目標任務。連續(xù)多年獲得信陽市和縣“黨的基層組織建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農業(yè)試驗區(qū)建設先進鄉(xiāng)”、“農水建設先進鄉(xiāng)”、“信訪穩(wěn)定工作先進鄉(xiāng)”，連續(xù)多年獲得縣綜合目標優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“招商引資工作先進鄉(xiāng)”、“政府信息公開工作先進鄉(xiāng)”、“檔案工作先進鄉(xiāng)”等榮譽稱號。

一、抓基層、強基礎，黨的執(zhí)政能力建設有了新提高

今年以來，黨委、政府緊緊圍繞學習教育、基層黨委建設和民主決策三大重點，全面提升黨在基層的執(zhí)政能力，具體呈現(xiàn)了以下特征。

（一）思想教育不斷強化。一是強化理論學習。認真組織班子成員參加全縣“謀務實發(fā)展、樹務實形象、建務實”學習活動、科級干部輪流到市縣黨校集中學習培訓、堅持每月一次黨委中心組理論學習不動搖，深入學習黨的十八大、十八屆一中、二中、三中全會精神，透徹領會實現(xiàn)中國夢和全面建設小康社會的目標，班子成員撰寫心得體會24篇、調研報告12篇，為全鄉(xiāng)謀求跨越發(fā)展提供了有力的理論支持和智力保障；堅持走出去到其他各鄉(xiāng)參觀學習，及時拓寬干部職工的視野和工作思路。二是強化政治教育。深入開展群眾路線教育實踐活動，分析形勢，理清思路，進一步激發(fā)和增強了黨政班子成員的機遇意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和開拓意識。全鄉(xiāng)理出了一條打造近郊工業(yè)重鄉(xiāng)、生態(tài)強鄉(xiāng)、特色產業(yè)名鄉(xiāng)的發(fā)展思路，全體班子成員工作有明確的方向感，全鄉(xiāng)干群思想面貌和精神狀態(tài)煥然一新。三是強化黨員學習。結合鄉(xiāng)村黨員干部自身工作實際，邀請縣委黨校講師來鄉(xiāng)授課，針對性地開展加強黨性教育和創(chuàng)新社會管理講座，著力提高干部隊伍的綜合素質；充分利用遠程教育和信息化平臺，培訓科技人才1000余人次；積極吸納優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，全年培養(yǎng)入黨積極分子70名，新發(fā)展黨員25名。

（二）基層組織更加健全。推行鄉(xiāng)村干部雙向交流，有培養(yǎng)前途的后備干部到村任第一書記、有經驗的所站工作人員到村擔任職務、優(yōu)秀村干部部門鍛煉，培養(yǎng)能力。大膽引進方方面面外出創(chuàng)業(yè)成功人士及致富帶頭人充實到基層隊伍中去。大膽啟用大學生村官，使基層工作后繼有人。基層班子干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，為發(fā)展奠定了堅實的組織保障。一些薄弱村迅速扭轉了社會撫養(yǎng)費征收難，初步解決水費征收多年積存問題，村級工作局面發(fā)生大變化。

(三)民主決策不斷提升。堅持按照黨政議事規(guī)則和民主決策程序辦事，重大問題嚴格實行民主決策，集體決策，分工負責，無論干部選拔任用，低保、五包供養(yǎng)，還是一些重大工程項目，均通過黨政班子會議集體研究，嚴防各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生；開好領導班子民主生活會，完善黨內談話制度，做到工作多商量、思想常溝通、情況常通報，鄉(xiāng)黨政班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力空前高漲，全鄉(xiāng)干部隊伍以創(chuàng)先爭優(yōu)的保準要求自己，各項事業(yè)均實現(xiàn)突破性發(fā)展。

二、抓教育、轉作風，黨風廉政建設得到了新加強

（一）以群眾路線實踐教育活動為切入點，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，提高思想素質，筑牢思想防線。通過群眾路線教育和學習黨風黨紀和廉潔自律相關規(guī)定，思想上提高了對加強黨風廉政建設重要性的認識；適時組織觀看反腐倡廉教育片，用正反兩方面典型，弘揚正氣。

（二）嚴格落實黨政班子成員“一崗雙責”、過錯責任追究制度、廉政承諾公示等措施，一把手作表率一級落實一級、一級做給一級看，黨風廉政建設責任制得以深入貫徹落實。一年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認真做好事前預防、過程管控、事后審計，管理好鄉(xiāng)機關及中心站所財帳及重大事項會審會簽制度，以收定支量入為出、嚴格控制政府招待、用車及物品采購，全鄉(xiāng)從未出現(xiàn)一起重大違法違紀事件，重大項目工程招標無一違法違紀現(xiàn)象。

（三）認真貫徹落實縣委轉變干部工作作風重大部署，嚴格管理鄉(xiāng)機關干部和中心所站工作人員，重點監(jiān)督干部在崗在位情況，簽到、簽退和科級干部五天四夜工作制度，嚴肅了工作紀律，提高了辦事效率，強化了工作作風；對村級干部管理，實行以目標定責任，嚴格落實社區(qū)建設、土地流轉、招商引資等中心工作及各項目標任務。全鄉(xiāng)工作風清氣正，廣大干群講奉獻、守紀律，各項工作均有突破。

三、抓發(fā)展、保增長，鄉(xiāng)域經濟實現(xiàn)了新發(fā)展

（一）主要指標順利完成。今年以來，黨委、政府緊扣發(fā)展目標，努力挖掘潛力，各項指標完成良好。2013年，全鄉(xiāng)國民生產總值較去年增長12%，達到39283萬元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值較去年增長15%，達到20164萬元；全鄉(xiāng)4.5萬人外出務工，年均創(chuàng)收10億元以上，加上土地流轉和現(xiàn)代農業(yè)推動，拉動國民收入和財政收入穩(wěn)步提高，財政預算收入較去年增長60%，達到681萬元，人均收入較去年增長30%，達到8100元。

（二）招商引資工作卓有成效。作為全縣人口大鄉(xiāng)、勞務大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極搭建招商平臺，在北京、上海等務工集中地，成立了8個外建黨支部，成立鄉(xiāng)北京商會，多方聯(lián)誼籍各界人士，宣傳推介。目前，全鄉(xiāng)四個新型社區(qū)已開始啟動；積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務縣城工業(yè)集聚區(qū)建設，鄉(xiāng)引資項目8000萬元的坤塬麻業(yè)二期工程正全面實施；開漳圣王金植物生態(tài)園、鑫港集團糧油加工項目均達到順利實施。

（三）新型社區(qū)建設進展順利。2013年，鄉(xiāng)黨委政府大力宣傳新型農村社區(qū)建設的有關精神，宏大社區(qū)麗水佳苑基本完成452畝用地任務；宏大社區(qū)洪迎佳苑和新馬佳苑規(guī)劃已通過審批，并上報縣政府；老鄉(xiāng)政府改造正在按程序上報有關手續(xù)，涉及商戶與住戶協(xié)議已簽訂，待審批和程序完備后開工建設?！傲锹?lián)創(chuàng)”工作建立和完善了組織領導、集鎮(zhèn)稽查、衛(wèi)生保潔、責任包干、監(jiān)控考評、義務勞動等“六大機制”，加強宣傳教育，強化管理，著力提高市民素質，提升了集鎮(zhèn)的內在功能和外部形象。

（四）現(xiàn)代農業(yè)工作再上臺階。截止12月底，鄉(xiāng)土地流轉面積已達46109畝，占總耕地面積的60%，土地規(guī)模流轉，小田變大田，農業(yè)產業(yè)化不斷提升；組建成立了26個農業(yè)專業(yè)合作組織，以飛翔農機為代表的農業(yè)社會化服務體系，進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，市場化組織程度顯著提高。全鄉(xiāng)立足糧油主產區(qū)的優(yōu)勢，有針對性地引導糧油加工、現(xiàn)代養(yǎng)殖、特色蔬菜等龍頭企業(yè)做大做強，大力支持沿204工業(yè)長廊建設，以坤塬麻業(yè)、鑫港糧業(yè)、騰飛木業(yè)、三高豫科園等為代表的一批現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)不斷壯大發(fā)展。

我鄉(xiāng)農水建設工作連續(xù)3年獲得市縣農水建設先進鄉(xiāng)光榮稱號，2013年冬季我鄉(xiāng)本著實際、實用、實效原則，基本完成6公里宏觀路路肩陪護、五支七支渠標準化建設等農水建設任務。全年，完成水稻栽插6萬畝，全鄉(xiāng)機插普及率達60%以上，收割小麥2.5萬畝，油菜3.7萬畝，糧食單產和總產再創(chuàng)歷史新高，我鄉(xiāng)是全縣名副其實的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、糧食生產核心區(qū)。

四、抓穩(wěn)定、保民生，和諧社會建設邁出了新步伐

（一）精神文明建設不斷加強。今年七一成功舉辦建黨92周年表彰大會，集中表彰了以孫志國為代表的10名“突出奉獻者”和25名行業(yè)模范，他們有村支部書記、農業(yè)合作社創(chuàng)辦者、教師、村衛(wèi)生室工作者，甚至還有街頭清潔工，評選深得人心、形象感人至深、事跡有口皆碑，進一步弘揚了新時期先進人物的精神。今年，我鄉(xiāng)還結合新型社區(qū)建設，邀請縣文化局到代店和龍港舉辦了2次“送文化下鄉(xiāng)”，新建成村級農家書屋20個、配備圖書6萬余冊，豐富了群眾業(yè)余文化生活；我鄉(xiāng)在全縣首批成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字會，成功舉辦了一次“紅十字博愛一日捐”和二次義務獻血活動，“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神在基層得以傳承；保家衛(wèi)國思想深入人心，圓滿完成征兵任務，26人光榮入伍。

（二）基層民生持續(xù)改善。社會救助更加廣泛，發(fā)放低保金、撫恤金、敬老補助金1000余萬元，爭取危房改造資金20余萬元，為失業(yè)待業(yè)人員辦理小額貸款9份；社保體系更加完善，198名重殘人員全部納入低保、辦理60周歲以上復員軍人補貼178人，落實民辦教師待遇549人，新農保參保率達到98%，新農合參保率達到99%；計生工作躍升全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口自然增長率繼續(xù)保持在4‰以內，建成三星級以上文化大院8個，上繳雙女戶社保129人、獎勵扶助223人、特扶4人，生育秩序不斷規(guī)范。

（三）社會大局和諧穩(wěn)定。一年來，我鄉(xiāng)高度重視信訪穩(wěn)定工作，嚴格落實信訪穩(wěn)定一崗雙責、領導帶班、首問負責制度，妥善處置各類突發(fā)事件，排查化解矛盾糾紛40余件；全力做好各個敏感時期的信訪工作，辦結上級交辦案件26起，辦結縣長熱線案件10余起，化解了一批群眾關注的熱點、難點問題。一年來，我鄉(xiāng)認真抓好安全生產工作，堅持每月召開一次安全生產例會，開展安全大檢查11次，排查校車、危橋、加油氣站、建筑工地等安全隱患21條，隱患整改率100%，保障了人民群眾安居樂業(yè)。在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，面對新形勢、新任務，黨政班子成員思想觀念亟待更新、創(chuàng)新能力有待提高；還需要進一步加大工作落實力度，切實提高執(zhí)行能力；還需要進一步加強和改進黨的建設，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；還需要進一步加快新型社區(qū)建設，循序漸進的改善人民群眾居住條件；還需要進一步注重改善和保障民生，努力解決好涉及群眾切身利益的突出問題。

第二篇 2013年，鄉(xiāng)在縣委政府的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為己任，以干部作風建設為保證，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調發(fā)展，凝心聚力，攻堅克難，順利實現(xiàn)了“整體工作上臺階、單項工作爭一流”的年度工作目標，開創(chuàng)了“魅力馬崗”建設新局面。

一、2013年主要工作成效

（一）主要經濟指標完成良好

2013年，全鄉(xiāng)共完成國民生產總值74464萬元，同比增長13.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到17446萬元，同比增長30%，“三上”企業(yè)達到7家。新開工建設項目1個。累計完成固定資產投資1.83億元，同比增長4%。財政收入完成509.29萬元，占目標任務的145.5%。地稅完成185萬元，占目標任務的124%。國稅完成28.59萬元，占目標任務的136%。農民人均純收入預計達到7765元。在全縣經濟排名中，有望保持靠前的位次。

（二）重點工作成效顯著

1、實施工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，工業(yè)經濟取得新進展。2013年，我們持續(xù)實施工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，進一步加大對重點企業(yè)的扶持力度，加快傳統(tǒng)企業(yè)升級改造步伐，工業(yè)經濟取得新進展。光明紡織二期工程新增投資3000萬元，購置新上電腦恒機246臺，熨臺40臺，水洗、蒸干及后整設備各1套，企業(yè)年生產能力提高到150萬件，整體實力明顯增強。投資2000萬元的紡織小區(qū)建設項目進展順利，目前已建成廠房1棟，宿舍樓已開工建設。飛馬炮廠技改工程已基本完成，達到國家煙花爆竹行業(yè)一級標準。興農米廠擴建工程已建設完畢，日生產能力提高到200噸，產品質量也大幅提升。開漳圣王酒業(yè)成功推出V系列商務用酒，并成功在北京、杭州等地開拓銷售市場。欣源米廠、蓼西糧貿、事興建材、天馬水泥等一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好。

2、堅持穩(wěn)糧強農，農業(yè)經濟邁出新步伐。2013年，我們立足產糧大鄉(xiāng)的基礎地位，以穩(wěn)定糧食產量為中心，以改善農業(yè)基礎設施為重點，進一步加大對農業(yè)投入力度，著力培育新型農業(yè)經營方式，農業(yè)經濟邁出新步伐。全鄉(xiāng)共實施了千億斤糧食、現(xiàn)代農業(yè)、退耕還林后續(xù)配套、病險水庫除險加固、安全飲水等大型農業(yè)項目5個，總投資額達到4210萬元，新修村組道路4.1公里，疏浚渠道84公里，配套橋、涵、閘等各類建筑物3600處，開挖整修大塘22口，極大的改善了農業(yè)生產條件，為全年糧食產量九連增提供了堅強保障。全鄉(xiāng)新注冊成立家庭農場5個，在建立新型農業(yè)生產機制，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、效益農業(yè)的道路上做出了積極地探索和示范。36家農村合作組織規(guī)模不斷擴大，運作逐步規(guī)范，服務農業(yè)生產的水平穩(wěn)步提升，利民農機合作社被評為國家級農機示范合作社。全年共發(fā)放各類惠農資金716萬元，農民種糧積極性不斷提高，政策性收入進一步增加。

3、突出開放招商，項目和招商引資工作再上新臺階。2013年，我們堅持“兩眼向上爭項目、兩眼向外抓回歸、兩眼向內抓服務”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作方式，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力打造投資洼地，項目和招商引資工作邁上新臺階。全年共引進重點投資項目4個，其中，光明紡織二期工程3000萬元，紡織小區(qū)項目2000萬元，飛馬炮廠技改項目550萬元，興農米廠擴建項目1000萬元，杭州艾默櫻集團計劃投資興建的節(jié)閥門生產基地項目正在積極洽談中。全鄉(xiāng)招引資金總額達6550萬元，為鄉(xiāng)域經濟發(fā)展注入了強大動力。

4、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新跨越。2013年，我們以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，切實提高集鎮(zhèn)品位，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，集鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新跨越。在中心集鎮(zhèn)，以六城聯(lián)創(chuàng)工作為抓手，全年投入各類資金160萬元，維修了全街路燈，添置鋼座垃圾桶30個，鋪設下水道蓋板110塊，栽植行道樹120株，新修下水道1000余米，清淤下水道4000余米，整修民族路道路800余米；將6月份定為聯(lián)創(chuàng)工作集中整治月，集中力量，對街區(qū)衛(wèi)生、市場秩序、流動攤點、戶外廣告等進行綜合整治；同時，制定完善了財政投入、集鎮(zhèn)建設管理、土地管理、干部責任、考評獎懲等一系列機制體制，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，吸引承載能力切實增強。蔡樓、沈營、劉樓三個新型農村示范社區(qū)正在穩(wěn)步推進。截止目前，蔡樓社區(qū)基礎設施已修建完畢，文化廣場和社區(qū)服務中心已經投入使用，建成居民別墅110套，6層住宅樓1棟5000余平方米，已入住居民30戶。劉樓社區(qū)基礎設施建設已基本完成，修筑主干道路6條，總長2800米；安裝太陽能路燈120盞，鋪設下水道4000余米，建成公廁1座；社區(qū)服務中心和文化廣場正在建設；居民別墅及復耕工程也已經開始啟動。沈營社區(qū)規(guī)劃、征地、拆遷等前期工作已完成，部分基礎設施建設與安居工程正在穩(wěn)步推進。

5、致力改善民生，民生工作獲得新發(fā)展。2013年，我們牢固秉持“民生至上”的執(zhí)政理念，進一步加大社會保障體系建設，著力營造安全和諧的社會環(huán)境，各項事業(yè)取得長足進步，民生工作取得新發(fā)展。隨著光明紡織等工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，全鄉(xiāng)新增就業(yè)崗位1000余個。積極引導群眾全面加入醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，參保率達到97%。102戶五保、低保通過評議公示調整落實到位，各項民政救助資金均如實兌現(xiàn)。春、秋兩季計劃生育集中服務活動圓滿完成，科教文衛(wèi)各項事業(yè)取得良好進展。信訪接處成效明顯，全年人訪接訪量86次，網(wǎng)上信訪和縣公開電話接訪結案率100%，在全縣一直處于領先地位。綜治和平安建設工作得到市、縣綜治部門的充分肯定。組織全鄉(xiāng)安全生產大檢查8次，加強了對重點場所和重點領域的安全監(jiān)管力度，及時消除各類安全隱患，為人民群眾營造了安全和諧的生活環(huán)境。

（三）基層組織建設全面加強

2013年，我們以干部作風為切入點，著力加強學習型、創(chuàng)新性、服務型黨組織建設，樹立務實肯干、廉潔高效的黨員干部形象，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

1、強化學習，全面提升執(zhí)政能力。以深入學習領會十八大和十八屆三中全會重要精神為重點，進一步強化黨委中心組學習，制定了明確的實施方案和詳細的學習計劃，全年共開展集體學習12次。參學的領導干部均按要求撰寫了心得體會，并結合工作實際，形成高質量的專題調研報告。在學習方式上，將“請進來”和“走出去”緊密結合，邀請縣委黨校教師舉辦十八大專題講座1次，主要領導參加上級組織的十八大及十八屆三中全會專題宣講9次，組織村、街支部書記參加各級專題培訓10人次。同時，采取遠程教育、發(fā)放資料、以會代學等方式，全面加強了對鄉(xiāng)、村黨員干部的學習教育。通過學習，領導干部的思想觀念明顯轉變，宗旨意識明顯增強，執(zhí)政能力得到明顯提升。

2、強化制度，切實轉變干部作風。一年來，我們嚴格落實上級關于轉變作風的系列政策規(guī)定，以制度建設為重點，從抓會風入手，全鄉(xiāng)干部作風得到切實轉變。制定出臺了《關于嚴肅紀律、嚴格責任、切實轉變干部作風的六項規(guī)定》《鄉(xiāng)機關簽到值班制度》《鄉(xiāng)管事業(yè)單位管理意見》《創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度》《關于加強計生專干隊伍管理的意見》《鄉(xiāng)村干部績效考核制度》，形成一整套橫向到邊、縱向到底的作風建設制度體系，為全鄉(xiāng)黨員干部的行為界定了規(guī)矩，明確了目標。同時，我們下大力氣抓好制度的落實兌現(xiàn)，將制度執(zhí)行結果同工資績效、評先評優(yōu)掛鉤，逐人逐月足額兌現(xiàn)。堅持制度面前人人平等，主要領導率先垂范，機關、單位干部職工自覺遵照執(zhí)行，干部作風取得很大轉變，工作效率和積極性有了更加明顯地提高。

3、強化預防，全面加強廉政建設。一年來，我們堅持“預防為主、懲防并舉、標本兼治、綜合治理”的工作方針，嚴格落實廉政建設政策規(guī)定，不斷完善廉政制度，扎實推進黨風廉政建設工作。始終把黨風廉政建設責任制作為一把手工程來抓，實行黨風廉政建設“一崗雙責”。制定完善了收支兩條線制度、匯審匯簽制度、任中和離任審計制度及政務公開制度，強力推進三資制度，實施村財鄉(xiāng)管。突出抓好項目資金和惠農資金的監(jiān)督管理，對2013年以來全鄉(xiāng)惠農資金使用情況進行清理清查，并制定出相應的監(jiān)管措施，在防范風險的同時，有效的保護了干部，為馬崗的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了良好條件和有力保證。

4、強化支部書記隊伍建設，鑄造堅強基層組織。一年來，我們突出抓好村街支部書記隊伍，彰顯黨支部和支部書記在帶領群眾建成小康社會中的領導核心地位，突出一把手在思想、政治、工作、作風等全方位的表率作用。切實加強對村支部書記績效的考核評定，把發(fā)展與穩(wěn)定實績作為檢驗支部書記成績的唯一標準，在重點工作推進中實行末位淘汰，全年共調整選配村支部書記5名，支部書記隊伍不斷優(yōu)化，基層組織建設得到切實加強。

二、存在的主要問題

2013年，我們的工作雖然取得了一定的成績，但是距縣委政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要有以下幾個方面，一是鄉(xiāng)村兩級財力薄弱，在各項事業(yè)推進中力不從心；二是經濟發(fā)展速度相對滯后，經濟結構有待進一步調整優(yōu)化，尤其是三產占比還很低；三是黨員領導干部學習深度不夠，系統(tǒng)性不強，觀念陳舊，不能與時俱進，運用理論解決實際問題不夠；四是村級組織建設需要進一步加強。

三、2014年工作打算

1、加大招商引資力度，做大工業(yè)。不斷加大招引工作力度，主要領導親自帶頭，強化工作責任，完善獎懲機制，形成“大招商、招大商”的濃厚氛圍；不斷創(chuàng)新工作方式，豐富工作載體，積極開展鄉(xiāng)情親情招商、以商招商和延鏈補鏈招商，爭取更多規(guī)模大、效益好、帶動作用強的大型龍頭企業(yè)落戶馬崗，推動馬崗由工業(yè)小鄉(xiāng)向工業(yè)大鄉(xiāng)邁進。

2、加快產業(yè)發(fā)展，做強農業(yè)。深入推進農村綜合改革，加快土地流轉步伐，鼓勵支持種糧大戶、家庭農場開展適度規(guī)模經營。進一步規(guī)范農業(yè)合作組織建設，充分發(fā)揮其示范帶動作用，促進農業(yè)規(guī)模生產、集約經營。同時，進一步提高糧食生產能力，強化政策惠農強農支農，不斷提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，實現(xiàn)馬崗由農業(yè)大鄉(xiāng)向農業(yè)強鄉(xiāng)轉變。

3、加強集鎮(zhèn)管理，做靚城鎮(zhèn)。以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，深入持久開展六城聯(lián)創(chuàng)工作，做好中心鎮(zhèn)區(qū)凈化、亮化、綠化、美化工程，不斷加強和創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設管理體制機制，提升集鎮(zhèn)品位。加快新型農村示范社區(qū)建設進度，推進城鄉(xiāng)一體，構建美麗馬崗。

4、強化民生工作，做好保障。認真抓好計生工作，繼續(xù)抓好新農保、新農合、五包、低保等事關群眾切身利益的社會保障工作，加強文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，努力創(chuàng)建生存有保障，生活有質量，生態(tài)有改善的幸福馬崗。

5、切實轉變作風，全面加強基層組織建設。以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以十八大和十八屆三中全會精神為指引，持續(xù)強化全鄉(xiāng)干部隊伍和基層組織建設。鄉(xiāng)黨政班子和領導干部要以身作則，充分發(fā)揮表率和示范作用，帶動全鄉(xiāng)黨員干部切實轉變作風，共同書寫“魅力馬崗”建設新篇章。

第三篇 2013年，鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，注重科學發(fā)展，堅持務實重干，保持穩(wěn)中求進，在糧油增產、試驗區(qū)建設、招商引資、六城聯(lián)創(chuàng)、新型農村社區(qū)、社會穩(wěn)定等各方面，取得全面進步。

一、鄉(xiāng)域經濟發(fā)展新成果

1、經濟全面提升。2013年，全鄉(xiāng)GDP達到64525萬元，增長13.8%；其中：非公有制經濟增長16%。鄉(xiāng)固定資產投資完成1.86億元，比上年增長22.5%；鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2455萬元，較去年增長21%；限額貿易完成1778萬元；財政收入完成501萬元，超出目標任務30%；稅收完成126萬元；農民人均純收入6788元，較上年增長11.8%，各項責任目標任務均圓滿完成。

2、糧油持續(xù)增產。本年度，我鄉(xiāng)糧油產量再獲提升，其中水稻47717噸，小麥11903噸，油菜4593噸。農水建設深入推進、農業(yè)科技廣泛投入等措施促進了糧油種植正朝著優(yōu)質、高產、生態(tài)方向發(fā)展。同時，糧食直補等各項補貼和惠農政策等均得到有效落實。

3、養(yǎng)殖發(fā)展迅速。截至今年年底，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))達到230余個，年出欄生豬10萬余頭、家禽300萬只，年產值超億元，占全鄉(xiāng)農業(yè)總產值的48%以上。

4、勞務經濟穩(wěn)固。一是通過老鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會的形式，搜集提供更多就業(yè)崗位；二是積極發(fā)展回歸企業(yè)，就近利用勞務資源；三是多次開展技能培訓，提升勞務質量。

5、招商成果明顯。今年來，我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，充分利用回歸工程這一平臺，引進投資項目。如余崗村朝陽豫南黑豬養(yǎng)殖小區(qū)由外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦，總投資360多萬元，征地60余畝，主要養(yǎng)殖品種為豫南黑豬，年存欄數(shù)為1萬頭以上規(guī)模。目前，已建成標準化豬舍6座，建成面積4000余平方米，并開挖了15畝水塘一口。投資人楚其林計劃在鄉(xiāng)林場投資600余萬元，種植茶油2100畝。投資人高華在道超村建設土元養(yǎng)殖廠，目前廠房正在建設之中。楊廟村于今年跑爭項目資金225萬元，新建了安全飲水工程。余崗村于今年通過跑爭項目爭取資金300余萬元計劃投入安全飲水，目前已完成水質測量和前期規(guī)劃。同時，爭取上級項目資金587萬元，投入全鄉(xiāng)10千伏線路省級改造及井井通工程。爭取縣農業(yè)局項目資金在楊廟、田湖、道超等三個村實施了“百畝連片油菜備耕計劃”。爭取土地綜合整治（基礎設施）項目資金500多萬元，爭取集鎮(zhèn)周邊環(huán)境治理項目資金240萬元等。

二、農村改革發(fā)展新推進

1、加大土地流轉力度。今年全鄉(xiāng)新增土地流轉面積4600余畝，總量累計達到5.5萬余畝，總面積增長了6.5%，其中，流轉規(guī)模50畝以上規(guī)模流轉面積占總面積的40%。楊圩村整村流轉土地2200多畝，田湖村單季流轉1100多畝。加大了土地復墾力度，完成中低產田改造16000余畝。

2、盤活農村金融市場。一是不斷加強馮崗、道超等村資金互助合作社管理，合理利用農村閑散資金；二是加大金融貸款力度，完善農村信貸擔保體系，積極開展“五權”確認工作；三是加強征信體系建設。

3、放大專業(yè)合作效應。全鄉(xiāng)現(xiàn)已登記注冊的農民專業(yè)合作社22家，入社社員5290戶，25600多人，占全鄉(xiāng)農戶的52%以上。較為典型的合作社有：楊圩村的天蓬養(yǎng)豬專業(yè)合作社（縣級示范合作社）、田湖村裕龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社、張營和周寨兩村的林業(yè)合作社；謝洼村的縣會禮特色養(yǎng)殖合作社、治發(fā)農機專業(yè)合作社（縣第三批重點建設示范合作社）等。

4、社會保障全面覆蓋。全鄉(xiāng)18個村（社）實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，參保率達到97.17%，養(yǎng)老金及時發(fā)放到位；新農合參合率達到96%以上；民政“五保”和低保政策全面落實，做到應保盡保；鄉(xiāng)敬老院管理力度進一步加強。

5、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。一是扎實推進新型農村社區(qū)建設。目前我鄉(xiāng)新型農村社區(qū)建設情況：等三個農村社區(qū)水、電、路等基礎設施建設已完成，共修建道路3800米，修下水道4700米，已開工建設近100套，其中已竣工55套，已投入近2000萬元。新社區(qū)水、電、路等基礎設施建設已完成60%，已修建道路2500多米，下水道5000多米，路燈60盞，已建設房屋700套，其中入住385戶，已投入資金8000多萬元。二是不斷完善公共基礎設施。網(wǎng)通、有線電視使用戶率達到了60%以上，村組道路整修全面開展，并積極拓建安全飲水工程、加強市政設施維護等三是積極推進城鄉(xiāng)產業(yè)一體發(fā)展。

6、華英效應持續(xù)深化。持續(xù)加強10個規(guī)模養(yǎng)殖廠的科學管理，放大華英效應，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展特色養(yǎng)殖。今年，在沒有建設任務的情況下，鄉(xiāng)大力發(fā)展豫南黑豬養(yǎng)殖，新建的余崗村朝陽養(yǎng)豬場，計劃投資800多萬元，征地30余畝，年存欄豫南黑豬數(shù)為1萬頭以上。緊隨其后的田湖等村也掀起興建熱潮，目前已新建豫南黑豬規(guī)模養(yǎng)殖場共6個，每個小區(qū)年出欄生豬3000余頭。另外，白鵝、雞等多種養(yǎng)殖產業(yè)全面發(fā)展。

7、人才機制持續(xù)創(chuàng)新。大力實施人才強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制。今年先后以天蓬養(yǎng)豬專業(yè)合作社等為平臺，開展了11期農村養(yǎng)殖人才培訓，累計培訓養(yǎng)殖戶630余人次；7次組織農技人員深入各村組，開展農機推廣。同時，高度重視和幫扶回歸人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

8、文化引領得到加強。共舉辦群眾性公益性文化活動30余次，積極組織各類演出活動。鄉(xiāng)綜合文化站的主樓及水電等附屬設施建設已啟用，18個村（社區(qū)）農村文化大院、農家書屋配套設施完備，已向群眾開放。

9、基層組織全面加強。一是結合“基層組織建設年”活動要求，全鄉(xiāng)18個村（社區(qū)）已全部建成五間兩層樓房，并且場地設施齊全，制度建設完善；二是加強了黨的先進性及政治紀律、工作紀律和財經紀律等黨規(guī)黨紀教育；三是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”；全鄉(xiāng)“五好”村黨支部已達到14個，占全部村（社區(qū)）的82%以上；四是狠抓目標管理考評。

三、社會事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績

1、計生工作。春秋兩季計劃生育集中活動圓滿完成，孕前檢查工作扎實開展，各項迎檢工作順利進行。優(yōu)撫政策和獨生子女戶獎勵政策等計生政策宣傳、計生貧困戶幫扶、計劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”活動開展、村級衛(wèi)生室計生設施配備等均落實到位。

2、教育事業(yè)。及時對我鄉(xiāng)教師隊伍進行調整和加強，全面落實各項政策，學生“營養(yǎng)餐”配發(fā)到位，小學、初中適齡兒童入學率達100%。

3、醫(yī)療衛(wèi)生。加強了鄉(xiāng)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室的規(guī)范管理，積極開展食品安全衛(wèi)生大檢查。

4、防汛抗旱。加強了對境內灌渠及水庫等的管理、河渠險工段的治理整修、應急隊伍建設、防汛物資籌備等，提高防汛抗旱能力。另外，鄉(xiāng)黨政辦、工會、武裝、宣傳、婦聯(lián)、統(tǒng)計、共青團、財政、廣電等各方面工作都有新進步，全鄉(xiāng)繼續(xù)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展局面。

四、“六城聯(lián)創(chuàng)”再塑新形象

堅持“四個不弱化”，即：宣傳投入不弱化、領導力量投入不弱化、市政環(huán)衛(wèi)力量不弱化、財政及社會投入不弱化，不斷完善公共基礎設施，美化集鎮(zhèn)面貌，優(yōu)化了人居環(huán)境，強力鞏固創(chuàng)建成果。

五、平安展現(xiàn)新格局

認真落實主要領導干部集中接訪制度、著力加強社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，通過治安巡防隊伍建設、“六五”普法教育、“三項重點工作”開展和社會不穩(wěn)定因素的定期排查和苗頭控制、強化安全生產監(jiān)察力度等，全面開展食品安全、消防安全、道路交通安全等排查整治，堅持嚴打與防范相結合，消除各類安全隱患，確保和諧穩(wěn)定。

六、黨建工作再續(xù)新篇章

通過全完成18個村（社區(qū)）村級組織活動場所建設、深入開展黨員紀律培訓教育、強化黨風廉政建設、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、全面推進政務公開、科學管理基層民主等，不斷鞏固基層組織陣地，推進基層黨建工作全面提升。

七、存在的問題及改進的方向

主要的不足和困難：一是全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，經濟運行質量和效益不高；二是農業(yè)產業(yè)化、農民組織化程度不高，現(xiàn)代化水平較低，農業(yè)增效、農民增收任重道遠；三是鄉(xiāng)、村財政收支矛盾十分突出，鄉(xiāng)試驗區(qū)建設和“六城聯(lián)創(chuàng)”等工作投入多、負債大；四是少數(shù)干部責任心不強，工作標準不高，工作推進整體不夠平衡；五是基礎設施建設歷史欠賬太多，差距大，且城鎮(zhèn)化推進較慢。