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為扎實(shí)開展好全市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，根據(jù)*市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，決定在七都鎮(zhèn)群幸村先行開展試點(diǎn)工作?，F(xiàn)根據(jù)《*市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》蘇先組通[*]28號(hào)文件精神，制定*市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)工作”）實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

按照總書記提出的“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，以全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”為主線，緊密結(jié)合試點(diǎn)村黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，組織黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，教育和引導(dǎo)廣大黨員明確先進(jìn)性目標(biāo)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，為全市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。

圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”這個(gè)總體目標(biāo)，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神；堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)。

二、時(shí)間安排和方法步驟

按照集中教育時(shí)間不少于三個(gè)月的要求，試點(diǎn)工作從*年9月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。在試點(diǎn)工作開展前，要認(rèn)真做好先進(jìn)性教活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入開展調(diào)查研究，充分掌握黨組織黨員的實(shí)際狀況，進(jìn)一步健全優(yōu)化黨組織設(shè)置，初步查找出存在的突出問題，有針對(duì)性地研究制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。要做好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署，使廣大農(nóng)村黨員理解先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，了解市委的部署要求以及開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體安排。結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等規(guī)定篇目，重點(diǎn)學(xué)好黨章。要對(duì)照黨章規(guī)定和總書記提出的新時(shí)期黨員保持先進(jìn)性的六項(xiàng)基本要求，組織黨員認(rèn)真開展專題討論，明確農(nóng)村不同黨員群體保持先進(jìn)性的具體要求。

2、分析評(píng)議階段。要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑瑥V泛征求黨員和農(nóng)民群眾的意見，深入開展談心活動(dòng)，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題。黨員要結(jié)合征求到的意見，著力查找不符合“三個(gè)代表”要求、不適應(yīng)“兩個(gè)率先”需要的突出問題，認(rèn)真剖析思想根源。有書寫能力的黨員，要撰寫黨性分析材料。要認(rèn)真組織召開專題組織生活會(huì)，引導(dǎo)黨員積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到相互幫助、相互促進(jìn)、共同提高的目的。村黨總支要召開總支委員、分支部負(fù)責(zé)人以上會(huì)議，根據(jù)民主評(píng)議情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，逐級(jí)對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見，以適當(dāng)形式向黨員本人反饋，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)專題組織生活會(huì)情況。

3、整改提高階段。黨組織和黨員要針對(duì)查找出來的突出問題，分別制定整改方案和整改措施。整改方案和整改措施要突出重點(diǎn)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，圍繞影響改革發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)抓好整改。對(duì)那些經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時(shí)間和精力整改；對(duì)受到客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。要在一定范圍內(nèi)公布整改措施和進(jìn)行整改的情況，聽取群眾意見，自覺接受監(jiān)督。

集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本結(jié)束后，要做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。要繼續(xù)抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)、切實(shí)鞏固和擴(kuò)大整改成果，建立健全農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性常抓不懈的工作機(jī)制。

三、注意把握的幾個(gè)問題

試點(diǎn)工作要充分借鑒和運(yùn)用第一批、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照市委的要求，緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

1、堅(jiān)持緊緊圍繞全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”這一主線。始終堅(jiān)持把發(fā)展和富民作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員的思想和工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)討論，幫助黨員深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理解，自覺地把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同腳踏實(shí)地推進(jìn)“兩個(gè)率先”統(tǒng)一起來，立足本職崗位，不斷提升自身素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把先進(jìn)性教育作為進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、加快發(fā)展的過程，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為農(nóng)村全面小康建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2、著力解決農(nóng)村工作中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，從群眾最不滿意的事改起，從群眾最希望辦的事做起，切實(shí)解決影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多措并舉增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。要認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和“一事一議”制度。要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，教育農(nóng)村黨員帶頭崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，提倡文明健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要從實(shí)際出發(fā)，開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，密切黨群、干群關(guān)系，讓農(nóng)民群眾看到黨組織和黨員發(fā)生的變化，切身感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的成效。

3、充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要始終堅(jiān)持正面教育為主、自我教育為主，大力宣傳先進(jìn)典型，組織黨員深入學(xué)習(xí)常德盛等市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員對(duì)照先進(jìn)主動(dòng)查找自身差距與不足，明確努力方向，增強(qiáng)自我改進(jìn)、自我提高的自覺性。同時(shí)，要宣傳身邊的優(yōu)秀黨員典型，用生動(dòng)的、鮮活的先進(jìn)典型感染人、教育人，激勵(lì)農(nóng)村黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大工作力度，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，著力抓好“五個(gè)好”村黨支部的創(chuàng)建工作，改進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)村級(jí)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”能力，增強(qiáng)他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要強(qiáng)化以村黨總支為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，正確處理好村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，探索黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

5、聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)不同黨員群體的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)村級(jí)黨組織及村級(jí)企業(yè)乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展、再創(chuàng)輝煌，使教育活動(dòng)更加貼近農(nóng)村各種實(shí)際。要對(duì)村干部中的黨員、企業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、年老體弱和文化層次較低的黨員等，分門別類提出要求，找準(zhǔn)存在的突出問題，明確先進(jìn)性教育的著力點(diǎn)，使教育活動(dòng)更加貼近黨員的實(shí)際。

6、把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果結(jié)合起來。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要注重與農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相銜接。一方面，充分借鑒“學(xué)教”活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，將其運(yùn)用于先進(jìn)性教育活動(dòng)中；另一方面，全面排查“學(xué)教”活動(dòng)中整改措施的落實(shí)情況，努力使“學(xué)教”活動(dòng)的成果在先進(jìn)性教育活動(dòng)中得到進(jìn)一步鞏固和提高。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

試點(diǎn)工作在市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立試點(diǎn)工作班子，組織專門力量進(jìn)行具體指導(dǎo)，定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，把握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

村黨總支要把試點(diǎn)工作列入重要議事日程，總支書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨總支成員及各分支部負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭整改，履行好直接責(zé)任人的作用。要加強(qiáng)對(duì)村分支部書記的培訓(xùn)，充分發(fā)揮分支部在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的作用。要建立村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系戶制度，幫助聯(lián)系戶解決實(shí)際困難。要堅(jiān)持“開門搞教育”，組織農(nóng)民群眾以一定方式參與有關(guān)活動(dòng)，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，把群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)貫穿試點(diǎn)工作全過程。要確保教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

試點(diǎn)工作是一個(gè)探索過程、創(chuàng)新的過程，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性，在市委確定的總的原則指導(dǎo)下，結(jié)合試點(diǎn)村的實(shí)際，大膽創(chuàng)新，正視存在問題，從實(shí)際出發(fā)，找出解決問題的辦法，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作的每個(gè)階段結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要幫助試點(diǎn)單位認(rèn)真做好總結(jié)，并以書面形式報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為面上開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)工作，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等宣稱媒體，采取多種形式，大力宣傳試點(diǎn)工作的重大意義，及時(shí)宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，為扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。