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越城區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進一步加強*市區(qū)建筑施工噪聲的管理，給廣大市民創(chuàng)造一個安靜舒適的工作、學習和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關規(guī)定，現(xiàn)就加強*市區(qū)建筑施工噪聲管理提出如下意見：

一、明確職責分工

建筑施工噪聲管理牽涉到環(huán)保、建設、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門的職責，各部門需在明確各自職責分工的基礎上，密切配合，共同協(xié)作，進一步做好建筑施工噪聲管理工作。

環(huán)保管理部門負責對建設項目環(huán)境影響評價文件依法進行審批，對市區(qū)夜間施工依法進行審核，依法征收噪聲超標排污費。

規(guī)劃管理部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能要求進行布局，對不符合環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和生態(tài)市建設要求的項目不予規(guī)劃定點。

建筑業(yè)管理部門負責監(jiān)督和管理建筑施工工地的噪聲污染防治工作；全面推廣使用商品混凝土，推廣先進的低噪音工藝設備；負責制定防治建筑工地施工噪聲污染的相關規(guī)定，對施工噪聲不達標的建筑工地依法責令其整頓；負責對需要進行夜間施工的建筑作業(yè)進行前期審查。

建設管理部門負責監(jiān)督和管理市區(qū)市政工程施工中涉及到的建筑施工噪聲污染的防治工作；對環(huán)保不達標的施工工地依法責令其整頓。

城管執(zhí)法部門負責對市區(qū)施工工地現(xiàn)場進行執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理建筑施工噪聲污染投訴；對場界噪聲超標的施工單位依法進行行政處罰。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會負責做好各自轄區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲的管理工作。

二、嚴格控制源頭

建設項目必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴格按照環(huán)境影響評價報告書（表）中提出的噪聲污染防治措施進行施工。

市區(qū)建筑施工項目在開工前十五日，施工單位須持本項目環(huán)境影響評價的批準文件向環(huán)保管理部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

市區(qū)夜間（晚22時至早晨6時之間）禁止進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險作業(yè)除外）。因生產(chǎn)工藝上的要求或特殊需要必須進行連續(xù)作業(yè)的，施工單位應當事先持相關建筑業(yè)管理部門的審查意見和受該建筑施工項目周圍噪聲影響的社區(qū)居民及相關單位的書面協(xié)議向環(huán)保管理部門申報，經(jīng)環(huán)保管理部門同意，并于施工日前2天公告附近居民和單位后，方可進行夜間施工。

三、加強現(xiàn)場監(jiān)管

建筑施工單位應當采用先進的低噪聲施工機械和設備，并在施工場地內(nèi)對其進行合理布置。城區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)應使用商品混凝土，不得在環(huán)境敏感區(qū)進行現(xiàn)場混凝土攪拌作業(yè)，不得在現(xiàn)場無防噪措施的情況下，使用切割機等產(chǎn)生高噪聲污染的工具進行作業(yè)。

建筑施工期間，施工場地向周圍居民生活區(qū)的環(huán)境排放噪聲應當符合《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523－90）的規(guī)定（中、高考期間應符合國家、省、市有關規(guī)定）。對建筑施工噪聲超過國家規(guī)定排放標準的，有關部門應督促其采取防治噪聲污染的有效措施，并依法征收噪聲超標排污費。

城管執(zhí)法部門應切實加強對建筑施工場地噪聲污染的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對未向環(huán)保管理部門提出申報或備案，擅自開工而產(chǎn)生建筑施工噪聲污染或不按限定時間施工的，要依法予以處罰。