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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門：

根據(jù)公安部、建設部、商務部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家人民防空辦公室《關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（公通字〔*〕24號,以下簡稱《通知》）精神，按照省公安廳等六部門的工作要求，結(jié)合我市實際，決定開展商場、市場消防安全專項治理工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強領導

近幾年來，我市多次認真開展了以商場、市場為重點的消防安全專項治理活動，上述場所的消防安全狀況得到了較為明顯的改善。但商場、市場的火災隱患還依然存在，有的消防設施配備和維護管理不夠到位，有的用火用電管理不夠嚴格，有的安全疏散通道不暢和疏散指示標志不完善，有的管理人員消防安全意識不強，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。各地各部門要充分認識到集中開展商場、市場消防安全專項治理工作是確保我市經(jīng)濟順利健康發(fā)展的需要，是建設“平安*”、構(gòu)建和諧社會的一項重要基礎性工作，更是實現(xiàn)我市今年火災四項指標“零增長”的重要舉措。為加強對商場、市場消防安全專項治理工作的組織領導，經(jīng)市政府同意，決定成立市商場、市場消防安全專項治理工作小組，由市政府副秘書長郭曙光任組長，市公安局副局長葉根任副組長，市建設局副局長王玉寶、市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張小帆、市工商局副局長章行舟、市人防辦副主任李惜人、消防*市支隊長陶李華為成員，負責全市專項治理的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。工作小組下設辦公室，辦公室設在消防*市支隊，由陶李華兼任辦公室主任。各地也要成立相應的工作小組，切實抓好專項治理的具體工作。

二、周密部署，分段實施

專項治理分組織部署、自查整改、集中治理和檢查驗收等四個階段進行。

（一）組織部署階段（6月10日前）。要根據(jù)《通知》要求，結(jié)合本地實際，在對本地商場、市場消防安全狀況進行摸底分析的基礎上，針對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂專項治理的具體實施方案和工作措施，明確相關部門職責和要求。要組織召開本地區(qū)相關部門領導和各治理單位消防安全責任人或消防安全管理人參加的會議，明確職責，對專項治理工作進行動員和部署。要充分利用各類新聞媒體，向社會公告專項治理的內(nèi)容和要求，大力宣傳“人民生命至上、火災隱患必除”的觀念，積極營造良好的治理氛圍。

（二）自查整改階段（6月11日-7月10日）。要按照這次專項治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時限規(guī)定，組織相關治理單位按照《中華人民共和國消防法》、公安部61號令等法律法規(guī)、消防技術規(guī)范的要求，進行自查自改，行業(yè)主管部門要積極予以督促。各相關治理單位要按照國務院安全生產(chǎn)委員會《關于集中開展火災隱患排查整治工作的方案》（安委字〔*〕2號）的要求，對去年未作出承諾或承諾書不實的，重新作出承諾，積極整改，切實消除火災隱患。

（三）集中治理階段（7月11日-8月20日）。在各治理單位自查自改的基礎上，各地要組織公安、建設、經(jīng)貿(mào)、工商、安全監(jiān)管、人防、監(jiān)察等部門成立檢查組，按照治理要求，集中時間，集中力量，對轄區(qū)內(nèi)的治理單位進行消防安全檢查和整治。要加大執(zhí)法力度，切實查處各類火災隱患和違法違章行為，對整改難度大的遺留重大火災隱患，要及時報告當?shù)卣?，提請政府采取措施，協(xié)調(diào)解決。建設、城管等部門要對消防水源不足和在商場、市場內(nèi)違章搭建的建筑予以督促改正或拆除；人防辦要重點對人防場所內(nèi)開設的商場、市場的消防安全進行督促檢查；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對重大火災隱患整改工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督；公安消防部門要根據(jù)《消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法予以監(jiān)督，責令單位整改火災隱患，查處消防違法違章行為；對于檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件的商場、市場，要及時將有關情況通報工商行政管理部門，依法加強監(jiān)管。對于存在重大火災隱患的單位，要利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等輿論媒體予以公開曝光，并實施掛牌整治，落實整改責任，限期整改，消除火災隱患。

（四）檢查驗收階段（8月21日-9月10日）。集中治理結(jié)束后，各地要對專項治理情況進行檢查驗收，認真檢查專項治理工作開展情況，特別是對存在重大火災隱患的單位要做到逐一檢查，逐一驗收，對整治工作不力的，要進行通報，發(fā)生火災事故的，要依法追究相關人員的責任。為加強專項治理工作的檢查督促，市里屆時將組成檢查組，對各地專項治理工作進行督查。專項治理期間，各級各有關部門要不定期對本行業(yè)、本系統(tǒng)各治理單位進行檢查和督查，確保治理措施落實到位。

三、齊抓共管，形成合力

各地各部門要在政府的統(tǒng)一領導下，繼續(xù)采取重大火災隱患掛牌整改、有關部門聯(lián)合執(zhí)法等行之有效的做法，認真開展專項治理工作。各級公安、建設、經(jīng)貿(mào)、工商、安全監(jiān)管、人防等部門要認真履行職責，密切配合，通力協(xié)作，依法行政，嚴格執(zhí)法。公安機關要積極發(fā)揮公安派出所點多面廣、情況熟悉的優(yōu)勢，切實抓好城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商場、市場的消防安全專項治理工作，做到齊抓共管，城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成預防和遏制商場、市場火災多發(fā)的強力態(tài)勢，確保專項治理工作取得實效。要充分運用廣播、電視、報刊、影視、網(wǎng)絡等宣傳教育媒體，大力宣傳消防安全工作和專項治理的重要性、必要性，對存在火災隱患又拒不整改的單位，堅決予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各有關部門要在開展專項治理的同時，督促有關單位貫徹落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），并繼續(xù)遵循“綜合治理、標本兼治”的原則，建立長效監(jiān)督管理機制，制定和完善有關規(guī)章制度，加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作，督促單位依法履行消防安全職責，確保消防安全。

商場、市場消防安全專項治理結(jié)束后，各地要將本地組織開展專項治理的情況、取得的成效、存在的問題、今后改進和加強工作的意見形成專題報告，于9月5日前報市政府辦公室，并抄送市公安局、經(jīng)貿(mào)委、建設局、工商局、安全監(jiān)管局、人防辦，消防*市支隊。