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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)就推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任提出如下意見(jiàn)：

一、推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的重要意義和總體要求

（一）重要意義。企業(yè)是市場(chǎng)體系和社會(huì)系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，自覺(jué)履行經(jīng)濟(jì)、法律、道德、慈善等社會(huì)責(zé)任，已逐步成為企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流，塑造企業(yè)良好形象，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑；是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，完善企業(yè)外部約束機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段；是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容；是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的必然要求。當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的重要時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主體作用，探索建立促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的體制機(jī)制。更新觀(guān)念，加強(qiáng)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，增強(qiáng)廣大企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和履行社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)性，不斷推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)共同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步。

（三）基本原則。

政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府依法行政能力，引導(dǎo)企業(yè)積極履行對(duì)員工、消費(fèi)者、客戶(hù)、社會(huì)、政府等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)防止以履行社會(huì)責(zé)任為名增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的積極性和主動(dòng)性，將履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。

分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)。根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和規(guī)模，分類(lèi)指導(dǎo)，提出相應(yīng)的要求和推進(jìn)意見(jiàn)；推動(dòng)和督促企業(yè)履行法律義務(wù)等基本社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極履行其他方面的社會(huì)責(zé)任。

突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)。根據(jù)本地和企業(yè)的實(shí)際，明確相應(yīng)的工作重點(diǎn)；宣傳先進(jìn)典型，通過(guò)示范帶動(dòng)和輿論引導(dǎo)，不斷推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。

社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)。充分發(fā)揮各類(lèi)中介組織，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的合力。

二、推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容

（四）引導(dǎo)企業(yè)更加注重守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)和政策，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī)，做到遵紀(jì)守法，照章納稅，保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。深入開(kāi)展“信用*”建設(shè)，建立健全信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管，實(shí)施失信懲戒，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，遵守商業(yè)道德，公平交易，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（五）引導(dǎo)企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行勞動(dòng)合同、工資工時(shí)、作息休假等規(guī)定，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；建立健全企業(yè)民主管理制度，有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，幫助員工成長(zhǎng)和進(jìn)步；強(qiáng)化安全生產(chǎn)，改善工作環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，做好職業(yè)病防治工作，確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康，構(gòu)建和諧企業(yè)。

（六）引導(dǎo)企業(yè)更加注重為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度，提高工藝和裝備水平，不斷開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、高附加值的適銷(xiāo)對(duì)路新產(chǎn)品；積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量安全保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)重視市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為消費(fèi)者提供良好的售前售后服務(wù)。

（七）引導(dǎo)企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。引導(dǎo)和督促企業(yè)在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，充分評(píng)估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源，積極開(kāi)展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動(dòng)，大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)依法做好污染減排工作，自覺(jué)做到達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

（八）引導(dǎo)企業(yè)更加注重社會(huì)公益和慈善事業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè)；開(kāi)展與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村的幫扶活動(dòng)；力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)、參與社區(qū)公益活動(dòng)、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金，扶貧濟(jì)困，回饋社會(huì)。

三、推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的主要措施

（九）加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將推進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，研究解決推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中的重大問(wèn)題。為推進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，省成立由省經(jīng)貿(mào)委為召集單位、省有關(guān)部門(mén)參加的省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，合力推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作。

（十）研究開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)試點(diǎn)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)，選擇一批不同規(guī)模的企業(yè)作為省開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)試點(diǎn)單位。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)研究制定試點(diǎn)方案。各地也可選擇一批企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范完善，逐步加以推廣。

（十一）加強(qiáng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)和約束。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，參照國(guó)際慣例，結(jié)合我省實(shí)際，做好涉及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂的相關(guān)工作，營(yíng)造有利于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的制度環(huán)境。支持和引導(dǎo)社會(huì)資源向積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)傾斜。金融單位要對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)予以?xún)?yōu)先支持，財(cái)政等部門(mén)在安排有關(guān)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)給予重點(diǎn)支持，其他有關(guān)部門(mén)也要將企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任狀況作為依法審批辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的重要依據(jù)。積極推薦在履行社會(huì)責(zé)任方面作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加勞模等社會(huì)榮譽(yù)的評(píng)選。嚴(yán)肅查處損害員工、消費(fèi)者、社會(huì)公共利益以及擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，加大對(duì)缺乏信用、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源、危害安全等行為的懲處力度。

（十二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織在推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，采取制定行業(yè)內(nèi)會(huì)員企業(yè)的社會(huì)責(zé)任公約、倡議書(shū)等形式，加強(qiáng)行業(yè)自律。積極開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工提高對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重要意義的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“履行社會(huì)責(zé)任光榮，推卸社會(huì)責(zé)任可恥”的價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)履行好應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

（十三）營(yíng)造有利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，宣傳企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要意義和先進(jìn)典型，刊登、播放相關(guān)公益廣告。鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣傳教育，增強(qiáng)公眾的參與意識(shí)，形成有利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的氛圍。