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激勵(lì)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見

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激勵(lì)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的"一二三四五"的發(fā)展思路,加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供人才保證和智力支撐,根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下意見:

1、加大對高新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。對攜帶專利技術(shù)、科研成果來我區(qū)新建企業(yè)的,投產(chǎn)后年新增加本級財(cái)力50萬元以上的,同級財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主持人2萬元;年新增加本級財(cái)力100萬元以上的,同級財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主持人5萬元;年新增加本級財(cái)力200萬元以上的,同級財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主持人10萬元。對通過研制開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得重大經(jīng)濟(jì)效益的人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)?lì)~按獲益單位生產(chǎn)新產(chǎn)品或應(yīng)用新成果后,三年內(nèi)新增稅后利潤總額的5%一次性提取。農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目兩年內(nèi)增效1000萬元以上或年增產(chǎn)幅度15%以上的,獎(jiǎng)?lì)~按兩年內(nèi)增效總額的0.5%一次性提取。屬于集體成果的,成果首位完成人員獎(jiǎng)?lì)~不低于獎(jiǎng)金總額的50%。獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用原則上由項(xiàng)目、成果獲益單位負(fù)責(zé)支付,列入生產(chǎn)成本。對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,其獎(jiǎng)金由受益財(cái)政列支。

2、大力引進(jìn)各類急需高層次人才。對來我區(qū)企業(yè)工作的急需高層次人才,根據(jù)勞動(dòng)合同或聘用合同,發(fā)放政府津貼。博士或正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,受益財(cái)政每人每月補(bǔ)貼800元;省級有突出貢獻(xiàn)專家、首席技師管理期內(nèi)受益財(cái)政每人每月補(bǔ)貼1000元;市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、首席技師管理期內(nèi)受益財(cái)政每人每月補(bǔ)貼600元;區(qū)級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、首席技師管理期內(nèi)區(qū)財(cái)政每人每月補(bǔ)貼400元。其中已享受但沒有達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)符合2項(xiàng)以上補(bǔ)貼條件的,按其中最高一項(xiàng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。對來我區(qū)企業(yè)工作,定居并簽訂5年以上勞動(dòng)合同的高層次人才,由同級財(cái)政給予一次性安家補(bǔ)助:博士或正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員3萬元。對我區(qū)急需、緊缺的在校研究生可采取對接培養(yǎng)的方式,由用人單位向組織人事部門申報(bào)計(jì)劃,經(jīng)核實(shí)后,用人單位與學(xué)校簽訂合同,從研究生一年級開始,每月補(bǔ)貼200元,區(qū)財(cái)政酌情予以補(bǔ)貼。

3、大力加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)通過高等院校、職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等形式,大力加強(qiáng)學(xué)歷培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn),提高社會工作人才的職業(yè)水平。合理設(shè)置部分社會工作崗位,采取競爭上崗和面向社會公開招考等形式,引進(jìn)培養(yǎng)一批急需的社會工作專業(yè)人才。鼓勵(lì)社會工作者參加全國社會工作職稱考試,對考取初級、中級、高級資格的,單位按職稱聘任技術(shù)職務(wù),兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇。

4、大力實(shí)施"百名專家進(jìn)*”活動(dòng)。本著不求所有、但求所用的原則,緊密結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大人才柔性引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)"兩院”院士,國家"百千萬人才工程”人選、國務(wù)院特殊津貼專家、國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、博士生導(dǎo)師,省特聘教授、省優(yōu)秀專家、省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,優(yōu)秀的企業(yè)管理人才和項(xiàng)目管理人才、掌握核心技術(shù)的科技人員,外籍專家,博士、高層次留學(xué)人員以及高級技能人才。可以采取兼職、聘用、講學(xué)、技術(shù)咨詢、技術(shù)合作、技術(shù)入股、承擔(dān)項(xiàng)目或者課題研究等多種形式來我區(qū)提供智力或技術(shù)服務(wù),服務(wù)方式和待遇由用人單位與人才協(xié)商確定,區(qū)財(cái)政給予積極支持。業(yè)績突出且在我區(qū)服務(wù)時(shí)間超過半年的,在參加評選"*區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才”、"*區(qū)首席技師”、申請項(xiàng)目資助、享受津貼獎(jiǎng)勵(lì)等方面與本地同類人才享受同等政策。對不轉(zhuǎn)戶口和人事關(guān)系來我區(qū)工作的急需人才,在辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、申報(bào)職稱、子女入托入學(xué)、配偶就業(yè)等方面享受本單位職工同等待遇。對已在我區(qū)工作半年以上且愿意長期在我區(qū)工作而調(diào)動(dòng)有困難的中高級人才,可由本人和用人單位提出申請,依據(jù)有關(guān)原始材料,經(jīng)組織人事部門確認(rèn),重建人事檔案,辦理人事,工齡連續(xù)計(jì)算。

5、組建高科技人才顧問團(tuán)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,依托*人才協(xié)會,邀請省內(nèi)外高層次人才,組建高科技人才顧問團(tuán),分別成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、紡織服裝、汽車配件、機(jī)械制造、電器電纜、食品醫(yī)藥、國際貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)信息、教育、衛(wèi)生等顧問小組,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展出計(jì)獻(xiàn)策。規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè),聯(lián)系和聘任1—3名高層次人才作為本單位的科技或經(jīng)濟(jì)顧問,密切與大專院校和科技單位的交流與合作。各骨干企業(yè)和事業(yè)單位都要拿出一部分條件好的業(yè)務(wù)和管理崗位,面向全省、全國進(jìn)行招聘,吸引更多高層次人才來我區(qū)工作。

6、大力加強(qiáng)青年專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。在認(rèn)真組織實(shí)施"151岱下英才培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,在全區(qū)選拔30名青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,由用人單位出資,財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼,著力培養(yǎng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才,培養(yǎng)期四年。培養(yǎng)期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期嚴(yán)格考核,對達(dá)不到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的人員及時(shí)予以調(diào)整。經(jīng)過培養(yǎng),力爭達(dá)到市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才標(biāo)準(zhǔn)。通過提名推薦、考試遴選等方式,每年選拔部分優(yōu)秀中青年人才到高等院校、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造、掛職鍛煉。政府支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位與各高校合作,聯(lián)合舉辦在職或脫產(chǎn)研究生班,在職培養(yǎng)優(yōu)秀中青年人才。積極鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才攻讀碩士、博士學(xué)位,經(jīng)單位同意,學(xué)習(xí)期間工資、待遇不變,畢業(yè)后繼續(xù)工作滿5年的,學(xué)費(fèi)按工資列支渠道報(bào)銷,以不低于70%的比例執(zhí)行。

7、大力引導(dǎo)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。組織開展優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評選活動(dòng),重點(diǎn)培養(yǎng)資助在省、市有影響的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)產(chǎn)生一批高層次科技領(lǐng)軍人物。積極鼓勵(lì)各類人才的創(chuàng)新活動(dòng),對來我區(qū)獲得山東省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)、山東省自然科學(xué)獎(jiǎng)、山東省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、山東省國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的,區(qū)政府按上級所發(fā)獎(jiǎng)金數(shù)額的50%對項(xiàng)目主持人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得泰安市科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)、泰安市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的,區(qū)政府按所發(fā)獎(jiǎng)金數(shù)額的30%對項(xiàng)目主持人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。所研究的課題項(xiàng)目被列為省部級以上科研課題、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的,區(qū)政府根據(jù)上級劃撥科研經(jīng)費(fèi)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

8、鼓勵(lì)高層次人才建功立業(yè)。年齡在45周歲以下,具有博士學(xué)位或正高級職稱的急需專業(yè)技術(shù)人員,不受編制限制進(jìn)入對口事業(yè)單位;凡已落實(shí)就業(yè)單位并簽訂就業(yè)協(xié)議的碩士學(xué)位畢業(yè)生,在編制限制內(nèi)優(yōu)先辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。事業(yè)單位引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員,需受聘擔(dān)任副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,可按原任職資格直接聘任,不受單位崗位職數(shù)限制隨到隨聘。允許碩士、博士研究生等科研技術(shù)人員以其專利、專有技術(shù)、管理等要素參與分配,作價(jià)金額可達(dá)注冊資本的35%,投資各方另有約定的,可按照約定執(zhí)行。設(shè)立"*杰出人才獎(jiǎng)”,每兩年評選一次,每次不超過5名,區(qū)委、區(qū)政府授予榮譽(yù)稱號,受益財(cái)政一次性發(fā)給每人不低于2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

9、深化職稱評聘制度改革。凡在我區(qū)各類企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員,不受戶籍、所有制、身份、檔案的限制,均可參加專業(yè)技術(shù)資格評審或考試。對在經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人員及專業(yè)技術(shù)人員,可破格推薦評聘專業(yè)技術(shù)職稱。允許用人單位根據(jù)實(shí)際情況,對優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘。拓展職稱評審領(lǐng)域,加大對非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員及各類鄉(xiāng)土人才職稱評審工作的力度,逐步在各類專業(yè)技術(shù)人員中實(shí)行執(zhí)業(yè)資格證書制度。

10、加快人才載體建設(shè)。加快*工業(yè)園區(qū)建設(shè),擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,完善配套措施,依法落實(shí)土地、工商管理、配套資金、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立實(shí)驗(yàn)室,建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目確定重點(diǎn)課題,開展技術(shù)開發(fā)和課題攻關(guān)。對獲得國家級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心資格的,一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新獲得省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心資格的,一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政列支。

11、健全完善人才社會保障制度。強(qiáng)力推行人才全員參保制度,用人單位與引進(jìn)人才確定聘用關(guān)系后,必須按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會保險(xiǎn),足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。對做出特殊貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,在受聘期間除享受正常的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇外,用人單位可為其辦理企業(yè)年金。

12、建立人才資源信息庫。區(qū)人才交流服務(wù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位高層次人才的交流與聯(lián)系,特別是同*區(qū)籍碩士以上研究生、享受國務(wù)院特殊津貼或具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員、海外留學(xué)人員增進(jìn)聯(lián)系,建立人才資源信息庫,為用人單位提供信息服務(wù)。從*區(qū)籍在外人才中遴選100人作為我區(qū)的人才信息員,建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與*區(qū)籍在外人才的聯(lián)系,動(dòng)員在外人才為家鄉(xiāng)提供服務(wù),幫助引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才和智力。發(fā)揮*人才網(wǎng)站的作用,及時(shí)對外我區(qū)人才需求狀況,開展網(wǎng)上招聘,實(shí)現(xiàn)人才招聘現(xiàn)代化。

13、設(shè)立人才發(fā)展基金。區(qū)財(cái)政每年安排20萬元作為人才開發(fā)專項(xiàng)資金,列入預(yù)算,專戶管理。人才發(fā)展基金專用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、資助高層次人才從事科技項(xiàng)目研究開發(fā)。積極鼓勵(lì)社會各界踴躍捐贈(zèng),企業(yè)或個(gè)人贊助達(dá)到一定數(shù)額的,可以企業(yè)名稱或個(gè)人姓名命名人才開發(fā)專項(xiàng)資金?;鸬氖褂?,由用人單位或引進(jìn)人才申請,主管部門審核,區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,財(cái)政專戶撥付執(zhí)行。

本意見及未盡事宜由區(qū)委組織部、區(qū)人事局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

本意見自之日起施行。