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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門：

為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，規(guī)范國(guó)家投資性建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及比選等交易行為，建立公平、公正、公開(kāi)、責(zé)任、有序、監(jiān)督的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，根據(jù)省政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作意見(jiàn)》（川府發(fā)〔*〕14號(hào)）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)及比選等到交易活動(dòng)的意見(jiàn)》（達(dá)市府發(fā)〔*〕31號(hào)）文件規(guī)定，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)我縣招標(biāo)投標(biāo)及比選交易活動(dòng)管理提出以下意見(jiàn)：

一、規(guī)范交易活動(dòng)程序，實(shí)行“平臺(tái)式”集中管理

（一）根據(jù)川府發(fā)〔*〕14號(hào)文件“所有國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入建設(shè)工程交易場(chǎng)所進(jìn)行資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。各交易場(chǎng)所必須與行政主管部門脫鉤，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理”的規(guī)定和省招監(jiān)委的要求，決定在縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“*招標(biāo)投標(biāo)（比選）交易活動(dòng)專門場(chǎng)所”，作為全縣統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)及比選等交易活動(dòng)平臺(tái)。

（二）縣政務(wù)服務(wù)中心依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策依據(jù)，建立招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理制度，對(duì)交易活動(dòng)實(shí)行集中管理。

（三）交易活動(dòng)中，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)制度、要求、程序辦事，禁止脫離管理、脫離環(huán)節(jié)、脫離現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）評(píng)標(biāo)專家抽取終端設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心，做到隨機(jī)抽取，公正客觀。其他任何部門和單位不得再設(shè)立評(píng)標(biāo)專家抽取終端及其他涉及交易活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施。

（五）建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按川價(jià)費(fèi)〔2003〕136號(hào)文件執(zhí)行。

二、明確交易活動(dòng)范圍，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易

（一）根據(jù)《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》（省政府第197號(hào)令）及相關(guān)規(guī)定，縣本級(jí)招標(biāo)限額以下的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的比選活動(dòng)，一律進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行比選。

（二）全縣招標(biāo)限額以上的所有國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，包括建設(shè)工程、市政工程、招聘、中介服務(wù)、政府采購(gòu)等，必須進(jìn)入縣、市、省政府服務(wù)中心依法招標(biāo)，進(jìn)行招標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

（三）引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持非國(guó)家投資工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保交易活動(dòng)正常有序開(kāi)展

（一）所有進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的各方當(dāng)事人，包括項(xiàng)目業(yè)主、機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)、監(jiān)督部門人員均應(yīng)接受縣政務(wù)服務(wù)中心的秩序管理。有關(guān)管理制度由縣政務(wù)服務(wù)中心另行制定。

（二）縣政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，做好交易活動(dòng)的秩序管理及現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證服務(wù)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的報(bào)名、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及中標(biāo)等交易信息進(jìn)行全過(guò)程記錄（記錄及現(xiàn)場(chǎng)錄像保存半年以上），及時(shí)向縣監(jiān)察局、發(fā)改委和有關(guān)行政主管部門通報(bào)情況。

（三）縣發(fā)改委、招監(jiān)辦、財(cái)政、審計(jì)、法制、經(jīng)委、建設(shè)、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要按照職能分工，各司其責(zé)，互相配合，對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目是否進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行全過(guò)程、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，維護(hù)好招標(biāo)投標(biāo)及比選活動(dòng)正常秩序，對(duì)沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目，有關(guān)行政主管部門依法不得備案，不得辦理后續(xù)手續(xù)。

（四）縣監(jiān)察部門要參與招標(biāo)投標(biāo)及比選活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)其實(shí)行監(jiān)督管理，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審、標(biāo)書(shū)封存保管、評(píng)審專家隨機(jī)抽取、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止串標(biāo)等弄虛作假現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生。

（五）凡違反招標(biāo)投標(biāo)及比選活動(dòng)管理規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人將予以嚴(yán)格處理。情況嚴(yán)重、觸犯法律的，將依法追究其法律責(zé)任。

本意見(jiàn)從下發(fā)之日起執(zhí)行。