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根據《中共*市委*市人民政府關于打造全國文化創(chuàng)意產業(yè)中心的若干意見》（市委〔*〕4號）精神，為鼓勵和引導在杭金融機構及創(chuàng)業(yè)投資機構為我市文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務，緩解文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題，加快推動全市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，打造全國文化創(chuàng)意產業(yè)中心，特提出如下意見。

一、鼓勵金融機構為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務

支持和鼓勵銀行、擔保公司、小額貸款公司等金融機構為我市中小型文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務。市創(chuàng)意辦每年與銀行等金融機構簽定戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，凡簽定協(xié)議、并為中小型文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務的金融機構，經認定后，可享受以下1—5條優(yōu)惠政策：

1、對為向文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款業(yè)務的銀行等金融機構，經認定后，每年按其新增貸款余額給予適當的風險補償，具體辦法另定。

2、鼓勵銀行等金融機構積極探索以無形資產質押貸款或以無形資產質押為主的組合貸款業(yè)務，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務。對于金融機構以上述兩種方式發(fā)生的貸款業(yè)務，經認定后，每年按其新增貸款余額給予適當的風險補償，具體辦法另定。（此項政策與上述第一條不重復享受）

3、鼓勵小額貸款公司為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務，探索建立專門針對文化創(chuàng)意企業(yè)的小額貸款公司。

4、鼓勵擔保機構為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔保服務，對為向文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔保服務的擔保機構，經認定后，給予擔保費補助和代償損失補助，補助辦法根據《關于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔保的實施辦法（試行）》（市創(chuàng)意辦〔*〕27號、杭財教〔*〕1161號）執(zhí)行。

5、對于以上述第二條方式獲得的貸款或純公益性項目和市里認定的重點文化創(chuàng)意產業(yè)項目發(fā)生的貸款業(yè)務，經認定后，按實際發(fā)生利息額給予貸款單位全額貼息補助；對其他文化創(chuàng)意企業(yè)獲得的貸款，經認定后，按實際發(fā)生利息額給予貸款單位50%的貼息補助。對于按上述第三條規(guī)定獲得的貸款，經認定后，按實際發(fā)生利息額給予貸款單位50%的貼息補助。本條所定貼息比例均指市級單位，如區(qū)、縣（市）所屬單位，則由市和區(qū)、縣（市）各承擔50%貼息額。

二、鼓勵以債權信托產品和創(chuàng)業(yè)投資基金為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務

6、充分發(fā)揮民間資金優(yōu)勢，放大財政性資金的引導效應，鼓勵有關單位按規(guī)定發(fā)行債權信托產品為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務。債權信托產品按照信托管理規(guī)范化、項目運作市場化、服務對象行業(yè)化的原則運作，并按照獨立、公正、審慎、科學的原則實行監(jiān)管。

7、市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金每年安排一定的資金，委托相關國有資產投資公司為出資主體，認購相關協(xié)議金融機構發(fā)起的債權信托產品，按一定比例公開募集社會資金，放大財政性資金引導效應，為有債權融資需求的文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務，融資企業(yè)的融資成本控制在9%以內，具體辦法另定。

8、文化創(chuàng)意產業(yè)債權信托產品由專門的擔保機構提供擔保，經認定后，給予擔保費和代償損失補助，具體按《關于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔保的實施辦法（試行）》（市創(chuàng)意辦〔*〕27號、杭財教〔*〕1161號）執(zhí)行。

9、充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，引導創(chuàng)業(yè)投資機構投資文化創(chuàng)意產業(yè)，具體按《*市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法（試行）》（杭政辦函[*]137號）執(zhí)行。

三、支持和鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)改制與上市融資

10、全面深化全市文化體制改革，鼓勵符合條件的國有文化企業(yè)加快推進股權多元化改造步伐。市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金列支每年200萬元規(guī)模的文化體制改革專項資金，專項用于支持國有文化單位改革工作。

11、分類指導符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市，積極培育一批文化創(chuàng)意大企業(yè)大集團及上市企業(yè)。積極引導和培育成長性較好、具有一定規(guī)模的中小型文化創(chuàng)意企業(yè)在中小企業(yè)板上市。

12、凡符合上市培育條件的文化創(chuàng)意企業(yè)，經有關部門審核后，在上市輔導期內可享受財政稅收、土地資產處置、人才落戶及住房、相關手續(xù)費用減免等優(yōu)惠政策。具體按《*市人民政府關于促進企業(yè)上市的若干意見》（杭政[*]7號）執(zhí)行。

四、加快文化創(chuàng)意產業(yè)融資服務平臺建設

13、建立由政府有關部門和簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議的銀行、擔保機構等金融機構共同組成的聯(lián)席會議，定期研究文化創(chuàng)意產業(yè)融資工作，研究制訂相關舉措辦法，緩解文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題。

14、每年組織開展有融資需求的文化創(chuàng)意產業(yè)項目征集工作，征集一批具有影響力、符合條件的文化創(chuàng)意產業(yè)項目，以“銀企洽談會”、“投融資洽談會”等形式，加以推介，支持在杭金融機構及創(chuàng)業(yè)投資機構為企業(yè)提供融資服務。

15、建立融資文化創(chuàng)意企業(yè)信用評級制度，文化創(chuàng)意產業(yè)融資聯(lián)席會議每年對推介并發(fā)生融資的文化創(chuàng)意產業(yè)項目及實際控制企業(yè)進行信用評級，并通過適當渠道，予以對外。

16、加強知識產權保護力度，依托*市產權交易中心，探索建立知識產權交易平臺。

17、加快文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)融資服務平臺建設，鼓勵園區(qū)與相關金融機構、創(chuàng)業(yè)投資機構合作，為入駐的文化創(chuàng)意企業(yè)提供規(guī)范合法的融資服務，成績顯著的，給予一定獎勵。

18、每年組織開展文化創(chuàng)意產業(yè)投融資創(chuàng)新產品評獎活動，對于在當年為全市文化創(chuàng)意產業(yè)投融資工作做出突出貢獻的機構及其產品，給予一定獎勵。

文化創(chuàng)意產業(yè)八大重點行業(yè)統(tǒng)計分類〉的通知》