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省局副局長歐衛(wèi)東在全省經(jīng)濟普查動員會上介紹了省局經(jīng)濟普查工作的準備情況,并提出了近期經(jīng)濟普查的幾點意見。
一、要進一步提高對經(jīng)濟普要意義的認識。我們必須認識到經(jīng)濟普查既是繁重、艱巨、光榮的工作任務(wù),又是一項推動統(tǒng)計事業(yè)大發(fā)展的重大改革舉措。經(jīng)濟普查工作之繁重、艱巨這里不再贅述。說它光榮是因為本世紀初的頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,通過經(jīng)濟普查摸清家底對國家和各級政府科學決策,順利推進全面建設(shè)小康社會建設(shè)有重要意義。開展經(jīng)濟普查對各級統(tǒng)計部門來說意義也十分重大:一是可以建立起在時間和空間上與二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主體及其經(jīng)濟活動完全吻合的基本單位名錄庫,使以“周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,多種方法綜合運用”的國家統(tǒng)計調(diào)查體系改革目標能真正落到實處。二是由此我們可以建立起統(tǒng)一調(diào)查時期、時點、指標、分類標準,覆蓋全社會二、三產(chǎn)業(yè)所有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和個體工商戶的數(shù)據(jù)庫。這不僅使我們能為全社會提供統(tǒng)一配套的、完整的社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料,對我們深化統(tǒng)計分析的深度,提高把握程度和健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)也都有莫大的好處。這還會為我們拓寬統(tǒng)計服務(wù)的領(lǐng)域提供了可能(如,建立基于經(jīng)濟普查資料的經(jīng)濟地理信息系統(tǒng))。三是以往由于二、三產(chǎn)業(yè)普查在不同年份而且指標和分類標準不統(tǒng)一,因而增加了搞準核算的難度。統(tǒng)一起來后將會明顯提高核算的水平與質(zhì)量。四是通過普查,我們將進一步完善和加強與各主要經(jīng)濟管理部門間的統(tǒng)計信息交換制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是通過這次高強度、高難度普查的磨練,各級統(tǒng)計部門的干部素質(zhì)和隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)必將有大的提高。
二、各級統(tǒng)計部門必須高度重視,全力以赴地做好工作。雖然,經(jīng)濟普查是政府的一項重要工作,但是它是由我們統(tǒng)計部門具體牽頭組織和實施的工作任務(wù),是我們統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容。我們不能等政府領(lǐng)導催我們,也不能等其他相關(guān)部門找上門來。統(tǒng)計部門要爭取主動,要把最強的力量投入到普查中。各級統(tǒng)計部門的一把手要爭取作領(lǐng)導小組中排前的副組長。只有爭得主動,我們才能夠創(chuàng)造性地開展工作。大家回去后要加快工作步伐,盡早促成建立領(lǐng)導小組及其辦公室,落實人員,落實普查經(jīng)費,落實辦公場所和物質(zhì)保障并使各項工作盡快全面鋪開。省領(lǐng)導小組辦公室會后將用多種形式對各地經(jīng)濟普查工作的開展情況進行檢查。
三、要以只爭朝夕的精神去工作。我們的準備期只有十個月,時間十分緊迫?,F(xiàn)在是一寸光陰一寸金,不以只爭朝夕的精神去工作就可能貽誤時機。大家回去后要抓緊時間,積極籌劃、合理組織、抓緊溝通和協(xié)調(diào)。盡快把強有力的組織機構(gòu)建立起來,把科學的工作規(guī)劃和機制建立和健全起來,把各種力量整合起來,建成一支拉得出、打得贏的隊伍。
四、要緊緊依靠各級政府、各有關(guān)單位、基層政權(quán)組織和統(tǒng)計局的全體同志。開展第一次全國經(jīng)濟普查是國務(wù)院的決定,是各級政府的一項重要工作任務(wù)。所以,擔負具體組織實施的各級統(tǒng)計部門必須緊緊依靠各級政府,依靠政府的權(quán)威和整體力量開展工作。特別是在社會動員、經(jīng)費籌措和物質(zhì)保障及部門協(xié)調(diào)等方面必須緊緊依靠各級政府。各有關(guān)單位、基層政權(quán)組織既是我們的普查對象,又是我們普查所依靠的重要力量,必須溝通好,協(xié)調(diào)好,處理好與他們的各種關(guān)系。要主動溝通,要通過建立制度來固化溝通,要通過我們勤奮的工作態(tài)度、實事求是的精神和胸懷大局的坦蕩胸懷去深化溝通。統(tǒng)計局的干部、員工是普查的中堅力量,我們要調(diào)動好、發(fā)揮好、組織好,保護好他們的積極性和創(chuàng)造性。我們要通過主動地爭取,制定科學的工作規(guī)劃,建立嚴格的崗位責任制,把這些方面的工作做好,不能偏廢。
五、未雨綢繆、運籌帷幄。這包括兩個方面的意思。一是我們在組織工作時要科學規(guī)劃,要有戰(zhàn)略眼光,要有預(yù)見性。凡事要多想想,要把困難估計得足一些,把工作做得更細一些。由于我們的時間很緊,若有疏忽就很難挽回。二是希望各地通過科學的組織和規(guī)劃,抓住這次經(jīng)濟普查給我們提供的契機,使我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量特別是核算的數(shù)據(jù)質(zhì)量有明顯提高。這次經(jīng)濟普查將提供時點、時空、標準、方法都統(tǒng)一的二、三產(chǎn)業(yè)各類行業(yè)和各類經(jīng)濟主體的統(tǒng)計資料,這是我們消除以往由于統(tǒng)計制度、方法方面的弊端以及由于統(tǒng)計力量不足或歷史上種種原因造成的歷史核算數(shù)據(jù)失真問題的千載難逢的歷史性機遇。我們現(xiàn)在就要未雨綢繆,理清核算工作中和歷史數(shù)據(jù)中存在的各種問題,在及時向當?shù)卣蜕霞壗y(tǒng)計部門報告的同時,制定科學的處理預(yù)案,在這次普查結(jié)果出來后一并進行調(diào)整。也就是把以前在技術(shù)方法上不科學、不合理的校正過來,還歷史核算數(shù)據(jù)的本來面目,要讓我們的統(tǒng)計資料特別是核算資料能透射過陽光,經(jīng)得起歷史的檢驗。省局今年將建立統(tǒng)計巡查制度,也準備將各地的數(shù)據(jù)質(zhì)量及各地歷史遺留的數(shù)據(jù)問題的處理工作作為巡查的重點。
六、要作好廣泛的宣傳、發(fā)動工作。這次經(jīng)濟普查的調(diào)查對象既多,分布面又廣,工作強度和難度都很大,需要全社會的廣泛理解和配合。各地必須高度重視宣傳教育工作,要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣告、標語等多種形式開展宣傳、發(fā)動工作。要借鑒以往大型普查的經(jīng)驗,采取群眾喜聞樂見的形式,開展靈活多樣的宣傳活動。如在媒體上發(fā)專稿、出??⒅谱鲗iT節(jié)目,在街頭貼標語橫幅、進行現(xiàn)場咨詢等。但我們注重的是實際效果,不搞那些不切實際的形式主義的東西。
七、希望大家認真學習,勤于思考。要想在艱巨、復雜的普查工作中做到揮灑自如,游刃有余,我們各級統(tǒng)計部門的干部就必須努力學習。要認真學習,深入研究,把有關(guān)的文件、規(guī)定、方案、教材講義吃深、吃透。要勤于思考。普查工作千頭萬緒,各個時期的工作重點又各不相同,我們要在認真學習的基礎(chǔ)上勤于思考,這樣才能始終把握住工作的主動權(quán)。
八、省普查辦在普查中擔負著全省方案制定、業(yè)務(wù)指導、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)銜接和最終質(zhì)量控制的重任。普查辦的同志們要時刻牢記自己肩上的責任,在工作中要成為全省的表率;凡事要想前一步,未雨綢繆;要遵守紀律和有關(guān)的規(guī)定,要相互配合,團結(jié)一致,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下創(chuàng)造性的開展工作。
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