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近年來，我縣學(xué)校認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，積極開展體育藝術(shù)教學(xué)和競賽活動，全面提高學(xué)生素質(zhì)，取得了一定的成績。但是還不同程度地存在著對學(xué)校體育和藝術(shù)教育工作重要性認識不足，放松學(xué)校體育、藝術(shù)教學(xué)工作的問題。全縣學(xué)校體育、藝術(shù)教育師資結(jié)構(gòu)不合理、配備不足，經(jīng)費投入嚴重不足，學(xué)校體育藝術(shù)器材配備不齊，場館建設(shè)落后，學(xué)生潛能沒有得到充分發(fā)揮，影響了學(xué)生的全面發(fā)展。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀和國家教育方針，切實加強學(xué)校體育藝術(shù)特色教育，在全面提高學(xué)生素質(zhì)基礎(chǔ)上多出人才，出好人才，出多方面人才，把我縣學(xué)校體育和藝術(shù)教育推上新臺階，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，不斷增強推進學(xué)校體育和藝術(shù)教育工作的自覺性

學(xué)校體育和藝術(shù)教育是教育工作必不可少的重要組成部分，是全面推進素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是未成年人思想道德建設(shè)的重要手段，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要途徑，也是社會文明進步和教育現(xiàn)代化的客觀要求。沒有特色就沒有品牌，沒有特色就沒有競爭力，沒有特色就沒有旺盛的生命力。加強學(xué)校體育和藝術(shù)教育，為爭創(chuàng)辦學(xué)特色提供了廣闊的空間，提供了更多選擇的可能性。有關(guān)部門和學(xué)校要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，統(tǒng)一思想，把學(xué)校體育和藝術(shù)教育擺上重要位置加以落實，努力辦出特色。

二、明確今后五年全縣學(xué)校體育和藝術(shù)教育工作的目標(biāo)

要把學(xué)校體育和課余體育訓(xùn)練作為全縣體育工作的戰(zhàn)略重點，加強教育部門與體育部門的合作。以迎接2008年北京奧運會、迎戰(zhàn)第十二屆市運會、第八屆中小學(xué)生運動會和每年一度的“英東杯”文體競賽以及推進學(xué)校體育課程改革為契機，在全面提高學(xué)校體育質(zhì)量、全面增強學(xué)生體質(zhì)的基礎(chǔ)上，培育一批爭金奪銀的體育健兒，辦成一批體育特色學(xué)校和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校。要切實加強少年兒童體育學(xué)校管理，把它作為義務(wù)教育階段培養(yǎng)少年兒童體育專項運動技能的體育特色學(xué)校辦好、辦強、辦出效益，使我縣學(xué)校體育綜合實力穩(wěn)居全市四強以內(nèi)。

要把學(xué)校藝術(shù)教育和課余藝術(shù)活動作為全縣群眾藝術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加強教育部門與文化部門的合作。*年，義務(wù)教育階段藝術(shù)課程開課率，城鎮(zhèn)學(xué)校要達100%、農(nóng)村學(xué)校要達95%，高中階段學(xué)校要按規(guī)定開設(shè)藝術(shù)課程。到2009年，要使學(xué)校藝術(shù)教育基本指標(biāo)達到部頒要求。在全面提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，培育一批爭金奪銀的新苗，辦成一批藝術(shù)特色學(xué)校，使我縣學(xué)校藝術(shù)教育水平居全市中上水平。要加大學(xué)校體育和藝術(shù)教育投入，確保有限資源的合理優(yōu)化配置，按照內(nèi)涵發(fā)展優(yōu)先的原則確保學(xué)校體育和藝術(shù)教育經(jīng)費逐年增長，3年內(nèi)使全縣各級各類學(xué)校體育和藝術(shù)教育基本設(shè)施達到部頒要求，到2009年全面達標(biāo)，縣一級以上學(xué)校達到全市先進水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進學(xué)校體育和藝術(shù)教育

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搞好教育、體育、文化等部門的協(xié)調(diào)配合。縣成立由分管副縣長任組長，教育、體育、文化、編制、人事、財政等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)校體育藝術(shù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，負責(zé)指導(dǎo)全縣學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作，解決突出問題。各鎮(zhèn)（場）要參照縣的做法，成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，共同推進。要建立必要的聯(lián)席會議制度或部門領(lǐng)導(dǎo)定期會商制度，通過協(xié)商，建立健全相關(guān)工作制度、特殊人才共管共培保障和招生合作制度，在推進教育改革、普及與提高、發(fā)掘培育優(yōu)秀人才、合理利用人財物以及場館設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)有限資源合理優(yōu)化配置。在宏觀上統(tǒng)一制定規(guī)劃，統(tǒng)一部署工作，統(tǒng)一檢查評估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排評估督導(dǎo)督辦，統(tǒng)一實施表彰獎勵。做到義務(wù)共盡，資源共享，責(zé)任共擔(dān)，成果共有，優(yōu)勢互補，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，共同推進學(xué)校體育和藝術(shù)教育工作。

四、面向全體學(xué)生，全面完成教學(xué)任務(wù)，在普及的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)特色

要積極推進《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的全面落實。學(xué)校要按部頒要求和省、市教育部門的部署，全面完成體育和藝術(shù)教學(xué)任務(wù)，在普及的基礎(chǔ)上提高，在提高中爭創(chuàng)辦學(xué)特色。

學(xué)校體育近期要以加強建設(shè)，增強素質(zhì)，培育人才為重點，開好運動會，辦好體育競賽，整合好課余訓(xùn)練資金、場館、設(shè)施、人力等資源，制定和實施相關(guān)的政策，建立人才培育檔案，加強系統(tǒng)訓(xùn)練的針對性和科學(xué)性，培養(yǎng)和選拔好優(yōu)秀體育后備人才。要落實好學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)評價機制、初中升高中體育考試機制、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測機制，全面推進學(xué)生體育鍛煉活動。在全面提高學(xué)校體育的基礎(chǔ)上，積極組織參加全市各項體育競賽，努力使田徑、籃球、乒乓球進入全市前三名，其它項目進入全市前六名。通過整改和針對性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的強化訓(xùn)練，使學(xué)校體育和競技實力進一步提高，在全市單項體育競賽中總積分進入前四名以內(nèi)，實現(xiàn)第八屆市中小學(xué)生團體總分和獎牌數(shù)雙雙進入前三名并盡量靠前。

學(xué)校藝術(shù)教育要在中等以下學(xué)校實驗、推廣和實施國家藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段藝術(shù)課程大力倡導(dǎo)探索性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)藝術(shù)興趣，發(fā)展藝術(shù)感受與鑒賞能力、表現(xiàn)能力和創(chuàng)造能力，提高藝術(shù)文化素養(yǎng)，塑造健全人格，陶冶高尚情操。高中階段藝術(shù)課程盡可能體現(xiàn)多樣性、選擇性，利用校內(nèi)外教育資源開設(shè)藝術(shù)課程，在普遍達到藝術(shù)課程基本要求的前提下，實現(xiàn)對藝術(shù)課程各個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的自主選擇。中等職業(yè)學(xué)校要按部頒要求開足藝術(shù)類課程。要充分利用校內(nèi)外藝術(shù)教育資源，全面完成藝術(shù)教育任務(wù)，全面提高藝術(shù)教育質(zhì)量；大力倡導(dǎo)和推進學(xué)生課外藝術(shù)活動；因地制宜，充分發(fā)掘潛力，采取靈活多樣的辦法，發(fā)展學(xué)生藝術(shù)活動傳統(tǒng)特色項目，努力創(chuàng)建藝術(shù)教育示范區(qū)、藝術(shù)教育示范校和藝術(shù)教育傳統(tǒng)項目學(xué)?；蛩囆g(shù)教育特色學(xué)校，做到多形式、成規(guī)模，做到有計劃、有師資、有措施、有制度、有保障、出成果、見效益。

學(xué)生藝術(shù)傳統(tǒng)特色項目選擇要注重普及與提高相結(jié)合，課內(nèi)外相結(jié)合，廣泛性與學(xué)生興趣特色相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校實際和教師特長，提倡選擇合唱、舞蹈、民樂、管（弦）樂、書法、繪畫、手工制作藝術(shù)等具有民族特色、投入少、易操作、見效快、育人功能好的學(xué)生喜聞樂見的藝術(shù)項目。縣中小學(xué)生運動會和省、市體育傳統(tǒng)項目學(xué)校比賽項目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)逐步對應(yīng)市運會，市中小學(xué)生運動會和我縣優(yōu)勢發(fā)展項目以及青少年喜愛的易上手項目，如田徑、軟式排球、毽球、足球、籃球、乒乓球等，并逐步增設(shè)體操、柔道、舉重等項目，努力實現(xiàn)在市運會和市中小學(xué)運動會上的新突破。

五、健全體育、藝術(shù)活動競賽制度，充分發(fā)揮競賽的杠桿作用，推進創(chuàng)特色上水平

在搞好課堂教學(xué)的同時，要充分發(fā)揮學(xué)校團組織、少先隊、學(xué)生會和學(xué)生社團的自主作用，引導(dǎo)學(xué)生廣泛開展校內(nèi)文體競賽，組織學(xué)生開展鼓號操、團體操、集體舞等文體活動，擴大參與面，激發(fā)興趣愛好，保護積極性和主動性，拓寬表現(xiàn)平臺。要結(jié)合教學(xué)工作，大力培育和扶持課余興趣小組、學(xué)校運動隊和學(xué)生藝術(shù)團體開展活動，使每個學(xué)生都能參加一到兩項體育、藝術(shù)活動，并逐漸成為終身愛好。要充分發(fā)揮社區(qū)民間組織和社團的橋梁中介作用，按照雙贏的原則，鼓勵和支持社會依法舉辦各種興趣班，作為學(xué)校體育和藝術(shù)教育的補充。要廣泛開展校際文體競賽，推動社區(qū)進校園、校園文化進社區(qū)，動員社會力量支持學(xué)校體育和藝術(shù)教育工作。要建立健全中小學(xué)體育和藝術(shù)活動競賽制度，并持之以恒加以落實。有條件的學(xué)校每年要定期舉辦校運會和校園藝術(shù)節(jié)?？h參加市每年舉辦“英東杯”文體競賽和若干單項體育、藝術(shù)比賽；每兩年聯(lián)合舉辦一次少兒藝術(shù)花會；每兩年舉辦一次合唱節(jié)；每三年舉辦一屆中小學(xué)生運動會。此外，每兩年舉辦一次藝術(shù)教師基本功比賽和體育、音樂、美術(shù)優(yōu)質(zhì)課例、優(yōu)秀論文評選。要進一步明確工作職責(zé)，按照“誰主辦，誰負責(zé)，誰牽頭，誰為主”的原則，落實好組織、管理、經(jīng)費籌措等責(zé)任，密切配合，共同確保競賽制度的落實。要用好競賽這個杠桿，培育扶持特色項目和特色學(xué)校，提高全縣整體的體育競技實力和藝術(shù)創(chuàng)造表現(xiàn)力。

各級傳統(tǒng)項目學(xué)校、特色學(xué)校由教育、體育、文化行政部門共同管理，共同評估驗收、命名。

六、加強體育、藝術(shù)教育師資隊伍建設(shè)

要通過公開招聘、定向引進、在職進修、強化培訓(xùn)、帶課深造、自學(xué)提高等辦法，努力建設(shè)一支以專職教師為主、兼職教師為輔，數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，水平較高，樂于奉獻的學(xué)校體育和藝術(shù)教育師資隊伍。到*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)配齊專職體育、藝術(shù)教師，縣、市一級學(xué)校設(shè)立體育和藝術(shù)教研組，市一級以上學(xué)校分別設(shè)立體育、藝術(shù)教研組，縣科教局各配備一名專（兼）職體育、藝術(shù)教研員。要通過多種渠道，采取多種措施，加大體育、藝術(shù)教育師資培訓(xùn)力度，定期對藝術(shù)教師進行美術(shù)、鋼琴、聲樂、舞蹈等方面的基本功培訓(xùn)。要從訓(xùn)練計劃的制定、運動員選材、訓(xùn)練和教學(xué)方法研究等方面加強教練員、體育教師的培訓(xùn)。在*教師進修學(xué)校設(shè)立全縣中小學(xué)體育、藝術(shù)教師培訓(xùn)基地，分期分批落實培訓(xùn)工作，并利用寒暑假聘請省內(nèi)外專家進行輔導(dǎo)，將體育、藝術(shù)教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃加以落實。要在職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、提干嘉獎、工作條件和生活待遇等方面形成激勵機制。保障在同等條件下，體育藝術(shù)教師待遇不低于其它學(xué)科教師，在同等條件下受聘的體育藝術(shù)教師待遇與本校體育藝術(shù)教師一視同仁。要努力為體育藝術(shù)教師排憂解難，搞好服務(wù)，充分調(diào)動他們的工作積極性，提高體育、藝術(shù)教育師資水平。要建立健全教練員，體育、文藝教師隊伍的獎罰制度，提高他們進行課余訓(xùn)練的積極性。

七、努力改善體育和藝術(shù)教育的辦學(xué)條件，大力普及現(xiàn)代化體育、藝術(shù)教育技術(shù)手段

要按照部頒要求加快體育和藝術(shù)教育的場館、設(shè)施和器材配套建設(shè)，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)每校兩間（音樂、美術(shù)各一間）以上藝術(shù)功能室，配齊鋼琴、電子琴、打擊樂器、音響（錄音機）等設(shè)施設(shè)備。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要積極探索實現(xiàn)資源共享的新辦法新路子，使學(xué)校和社區(qū)現(xiàn)有的場館設(shè)施設(shè)備都發(fā)揮出最大效益。要充分運用現(xiàn)代化教育技術(shù)手段，提高體育和藝術(shù)教育質(zhì)量，提高體育和藝術(shù)教師計算機輔助教學(xué)水平。到*年，要初步建立起全縣體育和藝術(shù)教育資源庫和體育藝術(shù)教育網(wǎng)頁，并逐步完善。充分運用網(wǎng)絡(luò)教育資源，介紹國內(nèi)外優(yōu)秀教育理論和課件，交流優(yōu)秀教育論文、課例、教案等，為體育和藝術(shù)教師熟練運用多媒體備課提供豐富素材，實現(xiàn)資源共享，相互促進，全面提高。

八、多渠道落實體育和藝術(shù)教育經(jīng)費

省市體育傳統(tǒng)項目學(xué)校訓(xùn)練、器材經(jīng)費補貼，由縣體育發(fā)展中心、縣科技教育局分別籌措50%；縣運會比賽經(jīng)費由縣體育發(fā)展中心負責(zé)籌措；縣中小學(xué)生運動會及其它單項比賽，由縣科技教育局、縣體育發(fā)展中心和參賽學(xué)校分擔(dān)籌措；省、市體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的市級比賽由縣體育發(fā)展中心、縣科技教育局分別籌措50%?？h文化廣電新聞出版局要加大對縣級中小學(xué)生藝術(shù)類單項比賽、縣市藝術(shù)傳統(tǒng)項目的縣級比賽和藝術(shù)教育示范校建設(shè)的扶持力度；縣少兒藝術(shù)花會經(jīng)費由縣文化廣電新聞出版局負責(zé)籌措。經(jīng)費補助的具體數(shù)額根據(jù)當(dāng)年財政狀況收入預(yù)算予以保障。縣、鎮(zhèn)（場）都要在本級財政中列出專項經(jīng)費，用于全縣學(xué)校重大賽事、重點項目的專項補貼和經(jīng)聯(lián)席會議確定聘請的體育藝術(shù)教師專項差額補貼，獎勵在爭創(chuàng)體育和藝術(shù)教育特色學(xué)校以及參加市以上競賽做出突出貢獻的單位和個人。

各鎮(zhèn)（場）及其相關(guān)部門要參照縣的做法，制定具體方案，落實相關(guān)經(jīng)費。各鎮(zhèn)（場）及其相關(guān)部門和學(xué)校都要將學(xué)校體育和藝術(shù)教育經(jīng)費列入預(yù)算予以保障。大力鼓勵社會團體和個人贊助學(xué)校體育和藝術(shù)教育事業(yè)以及學(xué)生的體育和藝術(shù)實踐活動。

九、堅持依法治教，切實加強督導(dǎo)督辦，把加強學(xué)校體育和藝術(shù)教育，爭創(chuàng)辦學(xué)特色，推進素質(zhì)教育各項工作落到實處

要全面貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，并納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，按年度實施對政府相關(guān)主管部門和學(xué)校的專項督導(dǎo)。按隸屬關(guān)系加強對政府有關(guān)職能部門職責(zé)范圍的專項檢查督辦。對違反《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，不履行相應(yīng)職責(zé)的，要按照隸屬關(guān)系，分別由上級部門責(zé)令限期整改。貫徹執(zhí)行不力，體育和藝術(shù)教育達不到相應(yīng)要求的學(xué)校，不能評為相應(yīng)等級學(xué)校。對違法侵占、破壞體育、藝術(shù)場所、設(shè)施、設(shè)備和其它財產(chǎn)的，要依法追究法律責(zé)任。