前言：本站為你精心整理了黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》和中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈江西省開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，我市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）從2009年3月開(kāi)始，至2009年8月基本完成。參加活動(dòng)的單位是：市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、縣（市、區(qū)）直屬企事業(yè)單位；大專院校以及黨組織關(guān)系在我市的駐鷹單位。為切實(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)踐證明，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是貫徹落實(shí)總書(shū)記在江西考察時(shí)的重要講話精神，深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

去年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，因經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多。能否變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，是對(duì)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更為必要、更為迫切。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)市縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷和一系列決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，努力實(shí)現(xiàn)市委六屆五次全會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保稅源、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重大決策落實(shí)”的“六?！蹦繕?biāo)，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧安定，為推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略、打造獨(dú)具*特色經(jīng)濟(jì)“小巨人”、全力建設(shè)世界銅都打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)總書(shū)記在江西考察工作時(shí)提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)*精神”為主題，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

（二）總體要求

黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，是中央對(duì)全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要更加突出這個(gè)總體要求，努力做到學(xué)習(xí)教育更加注重聯(lián)系實(shí)際、分析檢查更加注重推動(dòng)實(shí)踐、整改落實(shí)更加注重解決問(wèn)題、活動(dòng)組織更加注重群眾和社會(huì)參與，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為全黨滿意、人民滿意工程。

1、黨員干部受教育。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、科學(xué)發(fā)展上水平。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市縣一級(jí)要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展。企業(yè)要努力做到在明確企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路上上水平，在提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力上上水平，在增強(qiáng)企業(yè)化危為機(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力上上水平，在提升企業(yè)黨建工作上上水平。各級(jí)學(xué)校要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把握辦學(xué)規(guī)律，深化教育改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步辦好符合社會(huì)需要、人民滿意的學(xué)校，更好地為國(guó)家和地方的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

3、人民群眾得實(shí)惠。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，與人民群眾的聯(lián)系更直接，承擔(dān)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更具體化，因此，更要注重解決應(yīng)該解決、可能解決的突出問(wèn)題，讓人民群眾得到實(shí)惠。要使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過(guò)程，把問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民經(jīng)?；⒅贫然?，形成滿足群眾合理愿望、保障群眾合法利益的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地為人民造福。

（三）主要原則

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。要正確把握以下原則：

1、堅(jiān)持解放思想。在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

2、突出實(shí)踐特色。在抓好理論武裝的同時(shí)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展“堅(jiān)定發(fā)展信心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)。采取生動(dòng)活潑的形式，大力宣講科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部消除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想意識(shí)，在變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為機(jī)遇上有更大作為；沖破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，在實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)、推進(jìn)“四大一新”建設(shè)上有更大作為；打破阻礙科學(xué)發(fā)展的利益格局，在提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有更大作為，使解放思想、改革創(chuàng)新真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的成效。

4、正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找本地本單位存在的突出問(wèn)題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

三、有序推進(jìn)，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)的工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)前，各地各單位要扎實(shí)做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，抓緊組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究并確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分三個(gè)階段，歷時(shí)6個(gè)月（2009年3月—8月）。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月下旬至4月底）。著重抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。要采取有力措施，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)書(shū)記和其他中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話和指示精神，學(xué)書(shū)記在江西考察工作時(shí)的重要講話精神，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和黨中央的一系列指示精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。不同單位可根據(jù)實(shí)際情況確定學(xué)習(xí)形式和方法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。市縣機(jī)關(guān)可采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等形式，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)要保證日常工作；企業(yè)要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，處理好工學(xué)關(guān)系，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。大專院校要通過(guò)論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)班和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研，聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)，查找本單位在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題和原因。

2、解放思想討論。以科學(xué)發(fā)展為主題，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在全市開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”的大討論，在報(bào)紙上開(kāi)辟專欄，在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)設(shè)論壇，采取多種形式組織開(kāi)展解放思想討論活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“影響*發(fā)展的主要原因是什么、怎樣發(fā)展更科學(xué)”這一關(guān)鍵問(wèn)題，突出“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展”這一主題，把“堅(jiān)定不移地推進(jìn)‘四大一新’發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造獨(dú)具*特色經(jīng)濟(jì)‘小巨人’”作為*的最大實(shí)踐特色，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念的束縛，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在事關(guān)本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)*精神，落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。

第二階段：分析檢查（2009年5月至6月上旬）。重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本地本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。查擺問(wèn)題要突出重點(diǎn)，尤其是要對(duì)照檢查省委省政府重大決策和市委市政府各項(xiàng)工作部署在本地本單位是否得到很好的落實(shí)，提出的各項(xiàng)工作要求是否得到很好的執(zhí)行，下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是否按照工作標(biāo)準(zhǔn)如期完成，以此檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理解力、執(zhí)行力和操作力。要深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。要組織黨員認(rèn)真參加組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在明確方向，不糾纏歷史舊帳，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本地本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本地本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，防止寫(xiě)成一般性的工作報(bào)告。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后，經(jīng)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，以適當(dāng)方式廣泛征求各方面意見(jiàn)，尤其是要注意征求人大代表、政協(xié)委員以及商會(huì)、企業(yè)、個(gè)私業(yè)主、基層群眾等服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議，合理確定參評(píng)人員，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識(shí)，使之成為指導(dǎo)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。

第三階段：整改落實(shí)（2009年6月中旬至8月底）。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案。要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、可落實(shí)、好檢查。要注意對(duì)群眾要求作合理引導(dǎo)，防止不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。

2、集中解決突出問(wèn)題。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門(mén)和單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。市縣機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；企業(yè)要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力；學(xué)校要健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。

在啟動(dòng)和抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要分別選擇若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)，學(xué)校等事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織進(jìn)行第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各地各單位黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各地各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上由黨組織隸屬關(guān)系確定。駐鷹企、事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按黨的隸屬關(guān)系由所在地黨委協(xié)助。要建立黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度。充分發(fā)揮基層黨組織的作用。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查，派出指導(dǎo)檢查組對(duì)各地各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督查和指導(dǎo)。其他各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也要向下派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督查。各級(jí)指導(dǎo)檢查組要依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開(kāi)展工作，具體職責(zé)：一是檢查對(duì)中央和上級(jí)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)部署的落實(shí)情況；二是及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議；三是總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；四是發(fā)現(xiàn)和分析活動(dòng)中存在的問(wèn)題并督促解決；五是加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時(shí)向上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見(jiàn)建議。

2、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，要根據(jù)市縣機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等不同單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面的實(shí)際，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要堅(jiān)持突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各政府部門(mén)黨組（黨委）要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指導(dǎo)好下屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要組織好高校畢業(yè)生黨員、離退休干部職工中黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注意針對(duì)國(guó)有企業(yè)生活困難職工、農(nóng)民工、高等學(xué)校畢業(yè)生等群體中黨員的實(shí)際情況，做好深入細(xì)致的思想政治工作。企業(yè)、學(xué)校要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們的作用。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署安排，離開(kāi)本市外出工作的黨員，可以在外地以臨時(shí)黨組織的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委部署與要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。市縣機(jī)關(guān)要組織廣大黨員干部扎實(shí)開(kāi)展以機(jī)關(guān)效能年建設(shè)為中心內(nèi)容的幫企業(yè)解困、幫群眾解難等活動(dòng)。企業(yè)、學(xué)校要組織廣大黨員干部開(kāi)展多種形式的崗位奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和幫扶困難職工、幫扶貧困學(xué)生等活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

4、營(yíng)造濃厚氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，做好輿論引導(dǎo)工作。要尊重新聞規(guī)律，掌握?qǐng)?bào)道節(jié)奏，注重宣傳效果。

5、切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使3個(gè)階段的工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各地各單位黨委（黨組）要根據(jù)本意見(jiàn)制定具體實(shí)施方案。