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為進一步加大審計監(jiān)督工作力度，強化審計處理，有效地運用審計成果，維護國家財經(jīng)秩序，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于違反財經(jīng)法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《違反財經(jīng)法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前工作發(fā)展需要和我市實際，現(xiàn)就進一步加強審計監(jiān)督工作提出如下意見：一、抓住審計重點，加大審計監(jiān)督力度。加強本級預(yù)算支出審計，規(guī)范預(yù)算分配行為，促進財政性資金發(fā)揮應(yīng)有效益。適應(yīng)財政支出改革新形勢，積極探索國庫集中支付和會計集中核算后行政事業(yè)單位審計工作模式，認(rèn)真開展政府采購審計，搞好部門預(yù)算執(zhí)行審計，不斷深化一般預(yù)算單位審計，加強對一級預(yù)算關(guān)系密切的重點二三級單位的延伸審計，擴大對預(yù)算單位和預(yù)算資金的審計覆蓋面。同時加強對下一級政府的財政決算審計。改進稅收審計，著重揭露和反映稅收征管中存在的突出問題，促進深化征管體制改革，從體制上解決稅收流失和執(zhí)法腐敗問題。加強對固定資產(chǎn)投資的審計，積極探索國家重點建設(shè)項目跟蹤審計，努力開展固定資產(chǎn)投資效益審計，揭露投資決策失誤、項目管理失職造成的重大損失浪費等問題，促進提高建設(shè)資金的管理水平和使用效益，深化投融資體制的改革。加強對社會保障資金征收、管理和發(fā)放情況的審計監(jiān)督，從制度和管理上分析揭露問題，維護社會保障資金的安全完整，建立社會保障預(yù)算，促進社會保障制度不斷完善。切實改進和搞好國有企業(yè)審計。以摸清家底，揭露隱患，促進發(fā)展為目標(biāo)，深化國有企業(yè)審計，并堅持走企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合的路子，重點檢查企業(yè)會計信息特別是損益的真實性，著重查處各種弄虛作假行為和重大違規(guī)問題；評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任履行情況，揭露重大經(jīng)營決策失誤給企業(yè)造成的損失；關(guān)注企業(yè)管理中存在的突出問題，檢查企業(yè)資產(chǎn)的保值增值情況。適應(yīng)國有經(jīng)濟實施戰(zhàn)略性調(diào)整，國家審計從企業(yè)逐步淡出的新形勢，以國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為對象，探索開展國有資產(chǎn)營運效果審計。通過延伸檢查企業(yè)，了解國有資產(chǎn)收益情況，促進國有資產(chǎn)保值增值和加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管。繼續(xù)推進和抓好經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高素質(zhì)、防范風(fēng)險”的原則，全面推進縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責(zé)任審計；擴大縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的覆蓋面；指導(dǎo)和推動部門單位開展經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部全面正確履行職責(zé)，加強干部的管理和監(jiān)督。二、強化審計處理，維護財政經(jīng)濟秩序。審計中查出的偷欠稅問題，應(yīng)依據(jù)《審計法》、《稅收征管法》、《違反財經(jīng)法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由審計部門直接進行處理處罰，偷欠稅款和罰款應(yīng)由審計部門查收繳入財政專戶，對責(zé)任人員給予記過或者記大過處分，情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分，并可處以1萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。審計中查出的“小金庫”等其他違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)根據(jù)《審計法》、《審計法實施細(xì)則》、《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定依法進行處理處罰，沒收的非法收入，應(yīng)繳入地方財政專戶。對責(zé)任人員給予記過或者記大過處分，情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分，并可處以1萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。隱瞞、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上交的財政收入的，擠占、截留、挪用、騙取財政資金的，有違法所得的，沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評，并可處以相當(dāng)于違法金額30％以下的罰款；對責(zé)任人員給予記過或記大過處分，情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分，并處以1萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。違反國家建設(shè)項目管理規(guī)定，擅自多列工程概算投資，多結(jié)余工程造價款，建設(shè)概算外項目，虛列投資完成額，造成國家財政資金損失的，有違法所得的，沒收違法所得；對單位給予警告或者通報批評，并可處以相當(dāng)于財政資金損失數(shù)額30％以下的罰款；對責(zé)任人員給予記過或記大過處分，情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分，并處以1萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。違反國家資產(chǎn)管理規(guī)定，使用、處置、私分國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)損失的，對單位給予警告或者通報批評，并可處以相當(dāng)于國有資產(chǎn)損失數(shù)額20％以下的罰款；對責(zé)任人員給予記過或記大過處分，情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分，并處以1萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。三、執(zhí)行審計決定，維護審計機關(guān)權(quán)威。被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計決定，并將應(yīng)當(dāng)繳納的款項按照審計決定的要求繳入指定的帳戶。被審計單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起30日內(nèi)，將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起90日內(nèi)，檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍拒不執(zhí)行的，是財政預(yù)算單位的，由審計部門提請財政部門予以扣繳，并將執(zhí)行結(jié)果書面報告審計部門備案，對下級政府部門未執(zhí)行審計決定的，由上級政府財政部門通過體制結(jié)算予以扣繳，并將執(zhí)行結(jié)果書面報告審計部門備案，或直接申請人民法院強制執(zhí)行。四、運用審計結(jié)果，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級干部管理和監(jiān)督部門要重視發(fā)揮干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計在干部使用和監(jiān)督管理中的作用。組織部門要把審計結(jié)果作為干部任免使用的重要依據(jù)，并歸入干部考察檔案；紀(jì)檢部門要把審計結(jié)果作為監(jiān)督評價干部廉政檔案。真正把相關(guān)的審計結(jié)果作為實事求是、客觀公正認(rèn)定干部實績和經(jīng)濟責(zé)任的一項重要內(nèi)容。各級干部管理和監(jiān)督部門在對干部進行表彰和提拔、任免使用前，應(yīng)運用相關(guān)的審計成果，征求審計部門的意見。把經(jīng)濟責(zé)任審計與對干部的管理監(jiān)督和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱難點問題結(jié)合起來，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，提高干部管理的整體效果。建立審計結(jié)果新聞制度。審計機關(guān)可以通過新聞媒體等向社會公布下列審計事項的審計結(jié)果：本級人民政府或者上級審計機關(guān)要求向社會公布的；社會公眾關(guān)注的；嚴(yán)重的違法、違紀(jì)、違規(guī)事項；法律、法規(guī)規(guī)定向社會公布的其他審計事項的審計結(jié)果。