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為進一步落實市委、市政府《關(guān)于推進開發(fā)園區(qū)管理體制改革的決定》（寧委〔*〕39號）文件精神，做好南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)（以下簡稱開發(fā)園區(qū)）管理體制改革后的統(tǒng)計工作的銜接，理順統(tǒng)計渠道，切實提高開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)，制定本實施意見。

一、理順統(tǒng)計渠道，依法履行統(tǒng)計職責(zé)

開發(fā)園區(qū)管委會根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，配備統(tǒng)計人員，提供必要的辦公場所和設(shè)備，并相應(yīng)安排經(jīng)費。開發(fā)園區(qū)管委會對統(tǒng)計機構(gòu)的人、財、物實施管理。

開發(fā)園區(qū)管委會統(tǒng)計機構(gòu)要嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《江蘇省統(tǒng)計管理條例》等法律、法規(guī)，依法統(tǒng)一組織園區(qū)統(tǒng)計工作，行使管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職權(quán)，檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)實施，布置、收集、匯總、審核、上報各類單位的統(tǒng)計報表，完成統(tǒng)計工作任務(wù)。

開發(fā)園區(qū)管委會統(tǒng)計機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受所在行政區(qū)統(tǒng)計局的組織和管理，按其要求完成各項規(guī)定的統(tǒng)計任務(wù)，直接向其報送各項統(tǒng)計報表；同時，接受行政區(qū)統(tǒng)計部門、上級統(tǒng)計部門開展的執(zhí)法檢查、分析調(diào)研和數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢等工作安排。

二、遵循在地統(tǒng)計原則，認真組織統(tǒng)計調(diào)查

開發(fā)園區(qū)管委會統(tǒng)計機構(gòu)要嚴格遵循在地統(tǒng)計原則，按照專業(yè)統(tǒng)計報表制度的規(guī)定進行數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工、匯總和上報。開發(fā)園區(qū)報送給行政區(qū)統(tǒng)計局的政府統(tǒng)計資料口徑必須只包含在開發(fā)園區(qū)內(nèi)實際生產(chǎn)和經(jīng)營的單位，不得將園區(qū)內(nèi)注冊但不在園區(qū)內(nèi)經(jīng)營的單位包含到報送的資料中，以免重復(fù)。

開發(fā)園區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定整合所在行政區(qū)內(nèi)相關(guān)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)后，其統(tǒng)計范圍以開發(fā)園區(qū)和所在行政區(qū)協(xié)商并達成一致意見后的開發(fā)園區(qū)管轄區(qū)域為準。

三、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

開發(fā)園區(qū)對上報的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料，應(yīng)加強審核和分析，實行統(tǒng)計人員、統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人和管委會統(tǒng)計負責(zé)人分級審核把關(guān)制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

加強開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計的基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點在企業(yè)基礎(chǔ)資料的完整和企業(yè)統(tǒng)計人員的素質(zhì)上下功夫，確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)真實可靠。要進一步完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算和會計核算等各類統(tǒng)計臺帳、原始資料，加強其他統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過職稱評定、持證上崗、統(tǒng)計知識培訓(xùn)班等多種形式，切實提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力。

所在行政區(qū)統(tǒng)計局要認真履行職能，根據(jù)上級統(tǒng)計部門的規(guī)定、要求，加強對所轄區(qū)域內(nèi)開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，積極做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理工作，逐步建立和完善對開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估、監(jiān)測和控制辦法，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、明確考評資料口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)報送口徑

實行開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計管理改革后，對行政區(qū)考核口徑包含原行政區(qū)和開發(fā)園區(qū)；同時，單列開發(fā)園區(qū)數(shù)據(jù)，以此作為對行政區(qū)和開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)考核的依據(jù)。開發(fā)園區(qū)上報國家、省、市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、科技系統(tǒng)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)按部門規(guī)定口徑執(zhí)行，其考核口徑也以部門規(guī)定為準。

由上級部門直接布置到開發(fā)園區(qū)的統(tǒng)計報表，開發(fā)園區(qū)按照統(tǒng)計法和相關(guān)法律法規(guī)要求直接提供，必要時可抄送所在行政區(qū)相關(guān)部門。

五、結(jié)合具體業(yè)務(wù)實際，有序推進現(xiàn)階段工作

為保證開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計管理體制改革和經(jīng)濟普查工作的正常開展，*年年報和第二次經(jīng)濟普查維持原渠道不變；從2009年1月份定報開始，實行開發(fā)園區(qū)新的統(tǒng)計管理體制。

*年對區(qū)縣、開發(fā)園區(qū)的考核口徑不變；從2009年起，按開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計管理改革后新口徑進行考核，并依據(jù)經(jīng)濟普查資料對*年基數(shù)進行調(diào)整。