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為認真貫徹落實國務院、國家食品藥品監(jiān)督管理局“食品藥品放心工程”、省委省政府“安康工程”和省藥品監(jiān)督管理局“雙網(wǎng)建設指導意見”，全面加快我市農(nóng)村藥品監(jiān)督和藥品供應網(wǎng)絡(下稱“雙網(wǎng)”)的建設，結合我市實際，提出以下意見。

一、我市“雙網(wǎng)”建設指導思想

以“*”重要思想和*大精神為指導，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應的工作思路和方法，爭取在二OO四年內(nèi)，建立起適應我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的藥品監(jiān)管和藥品供應網(wǎng)絡，實現(xiàn)我市農(nóng)村藥品市場秩序的根本好轉，實現(xiàn)農(nóng)村人民群眾用藥的安全、有效、經(jīng)濟、方便。

二、加快農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設

農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡是以藥品監(jiān)督管理機構為核心，由鎮(zhèn)級藥品監(jiān)督員和農(nóng)村藥品質量信息員構成，建立一個觸覺靈敏、反應迅速、齊抓共管的藥品監(jiān)管體系。

(一)爭取當?shù)攸h委、政府支持和幫助。藥監(jiān)部門要主動及時向當?shù)卣畢R報工作，爭取當?shù)卣闹С?，把農(nóng)村“雙網(wǎng)”建設列入議事日程，充分調(diào)動一切社會力量，把農(nóng)村“雙網(wǎng)”建設的各項工作落到實處。

(二)加強技術監(jiān)督作用。市藥檢所要圍繞“雙網(wǎng)”建設制定農(nóng)村藥品監(jiān)督抽樣計劃，加大農(nóng)村藥品監(jiān)督抽驗力度，擴大農(nóng)村用藥的監(jiān)督檢查和抽驗覆蓋面，并定期向社會公告農(nóng)村藥品質量抽樣結果。

(三)建立暢通的藥品監(jiān)督信息渠道。根據(jù)實際在鎮(zhèn)（區(qū)）、村聘請一定數(shù)量的藥品質量信息員，制定管理制度，規(guī)范藥品信息員的管理，建立完善的藥品質量信息管理機制，確保高效的農(nóng)村藥品監(jiān)督和藥品質量信息暢通。

三、加快農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設。

農(nóng)村藥品供應的網(wǎng)絡是由藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)和鎮(zhèn)級醫(yī)療機構組成的配送線和農(nóng)村藥店、藥品銷售點、農(nóng)村醫(yī)療診所等組成的供應點構成。圍繞配送線和供應點建設和規(guī)范，保證合法的藥品通過合法的渠道和合法供應點占領農(nóng)村藥品市場，實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應合法，質量保證。

(一)拓寬農(nóng)村藥品供應渠道。積極引導通過GSP認證的藥品批發(fā)企業(yè)將銷售網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸；允許鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療機構對農(nóng)村醫(yī)療診所實行藥品“代配制”；允許通過GSP認證的藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村銷售乙類非處方藥的供應點配送藥品。

(二)鼓勵在農(nóng)村開店設點，鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)或其他投資者到邊遠農(nóng)村辦藥店或設藥品銷售點；允許鎮(zhèn)級以上藥店到邊遠農(nóng)村設立藥柜；允許邊遠農(nóng)村其它商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)藥監(jiān)部門批準經(jīng)營乙類非處方藥品，允許農(nóng)村醫(yī)療診所申辦零售藥店或經(jīng)營經(jīng)藥監(jiān)部門批準的乙類非處方藥。

四、加強對“雙網(wǎng)”建設領導

農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡是供應網(wǎng)絡的保障，供應網(wǎng)絡是監(jiān)管網(wǎng)絡建設的目標和標準。“雙網(wǎng)”建設相輔相成。要積極穩(wěn)妥地推進“雙網(wǎng)”建設工作，確?！半p網(wǎng)”建設的共同發(fā)展和完善。

(一)提高對“雙網(wǎng)”建設的認識。開展農(nóng)村“雙網(wǎng)”建設，著力解決我市存在的農(nóng)村藥品監(jiān)督力量薄弱，藥品市場較亂和農(nóng)民吃上放心藥的問題，體現(xiàn)了“*”的重要思想和“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨。必須加強領導，加快建設，落到實處。

(二)建立“雙網(wǎng)”建設管理規(guī)范。在調(diào)查研究和總結經(jīng)驗的基礎上，制訂“雙網(wǎng)”建設管理規(guī)范，通過建章立制，把“雙網(wǎng)”建設各項工作制度化、程序化和規(guī)范化。

(三)加強“雙網(wǎng)”建設宣傳工作。要通過各種途徑和形式，大力營造“雙網(wǎng)”建設濃厚氣氛，緊緊依靠各級黨委、政府和各部門的支持以及廣大農(nóng)村群眾了解和積極參與“雙網(wǎng)”建設，通過各種形式，開展普法和用藥知識宣傳教育活動，提高藥品監(jiān)管相對人的守法意識和廣大群眾的維權意識。