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一為進一步加強各鎮(zhèn)規(guī)劃管理，使規(guī)劃管理所（以下簡稱規(guī)劃所）工作順利開展，確保規(guī)劃委托業(yè)務順利進行，結合我市實際情況，制定本管理要求。

二各鎮(zhèn)規(guī)劃所在受委托管理的業(yè)務范圍內實施規(guī)劃和進行建設，必須遵守本管理要求。

三委托業(yè)務的范圍為各鎮(zhèn)已審批通過的控制性詳細規(guī)劃，委托業(yè)務分為建設用地規(guī)劃管理業(yè)務及建設工程規(guī)劃管理業(yè)務。

㈠建設用地規(guī)劃管理業(yè)務

委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理新征工業(yè)用地的規(guī)劃管理及建設用地規(guī)劃管理業(yè)務的下列變更：包括變更項目名稱、變更權利人、延期、遺失補辦。其它性質新征用地及已批用地的下列變更：包括變更用地功能、變更選址規(guī)劃設計件、變更調整用地界限等不屬委托業(yè)務，由市規(guī)劃局審批。

㈡建設工程規(guī)劃管理業(yè)務

建設工程規(guī)劃管理業(yè)務分一類、二類工程項目及相關業(yè)務變更，一類工程項目不屬委托范圍，由市規(guī)劃局審批。二類工程項目委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理規(guī)劃建筑設計要點及紅線圖、規(guī)劃建筑設計方案審查、報建及竣工規(guī)劃驗收業(yè)務。相關業(yè)務變更之中的變更建筑功能、變更規(guī)劃設計件仍由市規(guī)劃局審批，變更項目名稱、變更權利人、延期、遺失補辦等由鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理。

㈢工程分類：

⒈建筑工程分類：市場、醫(yī)院、體育場館、中學、小學、幼兒園、敬老院、骨灰存放樓、旅館（酒店）、文娛建筑、單幢建筑面積3000m2（含3000m2）以上的商業(yè)、辦公建筑等主要公共建筑；建筑高度超過24米的民用建筑；所有的經營性房地產項目屬一類建筑工程項目，其余屬二類建筑工程項目。

⒉市政工程屬一類工程：供電：110千伏以上（含110千伏）變電站及線路；通信：電信端局及其主干通信管線，微波通道；給排水：水廠、污水處理廠及輸水主干管；道路：30米及以上等級道路工程；供氣：燃氣調壓站、液化石油氣儲配站及氣化站、車輛加氣站；各類油庫及加油站屬一類市政工程項目，其余屬二類市政工程項目。

四所有委托規(guī)劃業(yè)務審批必須符合該區(qū)域控制性詳細規(guī)劃（含圖則、文本）的要求，符合國家、省有關法律、法規(guī)、規(guī)范及《*市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《*市城市規(guī)劃技術管理規(guī)定》（試行）要求。

五各鎮(zhèn)規(guī)劃所在委托業(yè)務范圍內，以規(guī)劃局名義核發(fā)《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程竣工規(guī)劃驗收批復書》及附圖、附件，并接受規(guī)劃局指導和監(jiān)督檢查。

七各鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理委托業(yè)務時，必須建立完善的收件制度、審核制度及檔案管理制度。各鎮(zhèn)規(guī)劃所必須建立建設資料檔案室，按市城市建設檔案館的技術要求將審批材料歸檔。辦理委托業(yè)務時，必須按規(guī)定收取申請表及其它申請材料，并按業(yè)務劃分規(guī)定填寫呈批表，保留必須的附件、附圖歸檔；發(fā)出規(guī)定的批復文件及附件、附圖。

八建設用地規(guī)劃管理業(yè)務按下列程序辦理：

㈠程序及期限：

①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按《建設用地選址申請表》規(guī)定的內容收取各項用地業(yè)務資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，并向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經辦人根據控制性詳細規(guī)劃內容填寫《建設用地選址呈批表》及劃定該項目的用地紅線及相鄰的道路紅線。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長復核。

④屬委托范圍內的，在收件之日起5個工作日內批出，不屬委托范圍必須在收件之日起3個工作日內加注意見送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個工作日內批復。

⑤批出文件為《建設項目選址意見書》（2份）、《建設用地規(guī)劃許可證》（1份）、附圖（已劃定用地紅線及道路紅線，并在用地主要拐點坐標加蓋當地規(guī)劃所公章）（2份）。

㈡留檔備案文件包括：

①建設用地申請書（1份）原件；

②計劃部門批準的文件復印件（政府工程及政府部門聯(lián)審項目才需要）

③其它前置審批文件復印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復印件、附圖原件。

九建設工程規(guī)劃管理及申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的程序：

㈠規(guī)劃建筑設計要點及紅線圖

⒈程序及期限：

①建設單位（個人）持建設項目有效批準文件、土地使用證、《建設用地規(guī)劃許可證》、用地測量地形圖等資料向鎮(zhèn)規(guī)劃所提出申請，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內容收取資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，后向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。

②由鎮(zhèn)規(guī)劃所經辦人根據要求辦理建設項目規(guī)劃設計要點及三線圖。

③規(guī)劃所長審核。

④屬一類工程，必須在收件之日起3個工作日內加注意見送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機構）辦理建設項目規(guī)劃建筑設計要點及三線圖；市城市規(guī)劃研究中心在7個工作日內辦結。二類工程在收件之日起5個工作日內辦結，并保留一份原件及呈批資料存檔。

⑤建設單位（個人）根據建設項目規(guī)劃建筑設計要點及三線圖的要求，委托符合資質的設計單位進行設計。

⒉批出文件：①建設項目規(guī)劃建筑設計要點（批復）1份；②三線圖（2份）。

⒊留檔文件：①建設項目規(guī)劃建筑設計要點（存檔）1份；②三線圖1份。

㈡設計送審

⒈程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內容收取各項業(yè)務資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，后向申請人發(fā)放受理回執(zhí),

②屬一類工程鎮(zhèn)規(guī)劃所必須在收件之日起3個工作日內加注意見送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機構）審查；屬二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審查，并在收件之日起5個工作日內批出。

③送審單位按審查意見修改后方可進行下一個階段的設計。

⒉批出文件：①建設工程方案審批審查意見1份；②審定加蓋審批單位章建設工程方案圖2份。

⒊留檔文件：①建設工程方案審批審查意見呈批表1份（原件）②建設工程方案審批審查意見（復印件）1份。

㈢報建

1、程序及期限：

①建設單位（個人）持審定方案、審查意見有關資料及《建設工程報建申請表》送鎮(zhèn)規(guī)劃所，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內容收取各項業(yè)務資料及圖紙，并進行電腦登記錄入，后向申請人發(fā)放受理回執(zhí),

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經辦人根據審定圖紙?zhí)顚憽督ㄔO工程報建呈批表》。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長復核。

④屬一類工程必須在收件之日起3個工作日內加注意見送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個工作日內批復；二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審批，在收件之日起5個工作日內批復。

⑤經報建的建設工程批出文件包括《建設工程報建批復書》（1份）、《建設工程規(guī)劃許可證》（1份），加蓋業(yè)務章的施工圖紙（2份）。

2、《建設工程規(guī)劃許可證》留檔備案文件包括：

①建設工程申請表原件；

②土地使用證或原房產證復印件；

③其它前置審批文件復印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復印件；

⑥審定施工圖紙（2份）原件。

十建筑工程竣工規(guī)劃驗收辦理程序

㈠程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《建設工程竣工規(guī)劃驗收申請表》。并進行電腦登記錄入，向申請人發(fā)放受理回執(zhí)，

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經辦人審核竣工測量圖紙有關數據與原報建資料數據，各項目建設面積誤差在1%之內并按審批圖施工的，可同意其驗收，誤差超過1%的視情況為其補辦超出部分的報建手續(xù)，如因不按審定圖紙施工的必須將其列為違法建設，按違法建設處理程序，上報市規(guī)劃局處理。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所長復核鎮(zhèn)（區(qū)）經辦人意見，屬委托范圍內的在收件之日起5個工作日內辦結；不屬委托范圍的，在收件之日起3個工作日內加注意見報市規(guī)劃局辦理，市規(guī)劃局在7個工作日內辦結；

㈡批出文件為《建設工程竣工規(guī)劃驗收批復書》及加蓋當地規(guī)劃所章的竣工測量圖紙。

㈢留檔備案資料為

①《建設工程竣工規(guī)劃驗收申請表》原件；

②《建設工程竣工規(guī)劃驗收呈批表》原件；

③批復文件復印件；

④竣工圖紙（1份）；

⑤其它前置批復文件。

十一規(guī)劃業(yè)務變要及其他審批程序

㈠程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《規(guī)劃業(yè)務變更及其它申請表》。并進行電腦登記錄入，向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經辦人按有關規(guī)定加注經辦意見。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所長復核經辦人意見。

④屬委托項目的根據要求在收件之日起5個工作日內批出。不屬于委托項目，由鎮(zhèn)規(guī)劃所長加具初步意見后在收件之日起3個工作日內送規(guī)劃局審批。

㈡批出文件為《規(guī)劃業(yè)務變更及其它批復書》及其它附件。

㈢留檔備案資料為：

《規(guī)劃業(yè)務變更及其它申請表》

《規(guī)劃業(yè)務變更及其它呈批表》

其它申請材料。

十二本管理要求解釋權屬市規(guī)劃局。因機構變動或辦公自動化調整需對管理要求進行修改時，由市規(guī)劃局另行通知。