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各縣（市、區(qū)）物價局：

為全面貫徹落實十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，運用積極的價格政策加強農(nóng)村價格和收費管理，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：

一、貫徹國家關(guān)于完善糧食流通體制改革的政策措施，繼續(xù)實施放開糧食購銷價格，落實《市糧食價格應(yīng)急預(yù)案》和最低糧食收購保護價政策，加強糧食補貼與收購價格的監(jiān)管，保障糧食價格穩(wěn)定在合理水平，最大限度調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。

二、貫徹國家關(guān)于化肥產(chǎn)銷的各項政策，進一步落實化肥生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠電價政策，加強對化肥生產(chǎn)企業(yè)的成本監(jiān)審，制定合理的化肥出廠價。對化肥銷售企業(yè)實行進銷價格監(jiān)控，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的購銷差率，穩(wěn)定化肥價格。

三、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格管理，對主要農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等放開農(nóng)資產(chǎn)品的市場價格實施價格監(jiān)控和明碼標價管理，嚴厲打擊不正當價格行為，保護農(nóng)民利益不受侵害。

四、建立健全農(nóng)村價格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極組織開展農(nóng)村價格咨詢服務(wù)下鄉(xiāng)活動和價格服務(wù)進農(nóng)戶活動，不斷改進活動方式，充實活動內(nèi)容，為農(nóng)民群眾增收減負提供可靠的政策服務(wù)和信息服務(wù)。

五、加強對主要農(nóng)副產(chǎn)品的價格監(jiān)測與分析。開展糧食、甘蔗、北運菜、生豬、香蕉、海產(chǎn)品等大宗農(nóng)副產(chǎn)品的價格監(jiān)測和成本分析，預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品價格變化趨勢，引導(dǎo)農(nóng)民合理及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。開通農(nóng)村價格信息服務(wù)直通車，為種養(yǎng)大戶直接提供價格信息，提高經(jīng)濟效益。

六、開展生豬飼養(yǎng)成本調(diào)查，針對生豬生產(chǎn)成本和價格波動較大的實際，研究制定相應(yīng)的價格保護政策，并適時運用價格調(diào)節(jié)基金對生豬生產(chǎn)進行補貼，防止生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。

七、完善甘蔗的價費政策，對甘蔗收購按糖蔗聯(lián)動7-7.5%比例制定指導(dǎo)價格，并定期公布指導(dǎo)價格，保障蔗農(nóng)和糖廠交易價格合理，維護糖廠和蔗農(nóng)雙方利益。

八、加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的價格政策支持，按照省的部署，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工企業(yè)減免部分行政事業(yè)性收費和政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，整治農(nóng)產(chǎn)品市場和城市肉菜市場各項收費，切實降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

九、進一步規(guī)范農(nóng)村教育收費，做好農(nóng)村中小學(xué)免收義務(wù)教育階段雜費、免收借讀費監(jiān)督工作，清理向農(nóng)村的亂收費、亂推派行為，加強對農(nóng)村教育收費的檢查，切實減輕學(xué)生及家長負擔。

十、整頓規(guī)范農(nóng)村藥品和醫(yī)療價格秩序，加強對農(nóng)村醫(yī)療站和衛(wèi)生院的收費管理，進一步落實兩年一次的成本監(jiān)審制度，嚴格執(zhí)行國家、省降低藥品價格的政策規(guī)定，加強政策落實和監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民用到質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。

十一、加強農(nóng)村殯葬服務(wù)收費監(jiān)管，積極推行殯葬公益性低價政策，督促殯葬機構(gòu)向喪屬提供服務(wù)清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標準等，切實規(guī)范殯葬收費秩序。

十二、加強農(nóng)村客運價格管理，充分考慮農(nóng)民承受能力，合理確定農(nóng)村客運價格。開展農(nóng)村公路客運收費調(diào)查，清理整頓涉及農(nóng)村客運的各項收費，利用多種形式向社會公布收費項目和標準，取消不合理收費項目，切實減輕農(nóng)民出行負擔。

十三、清理和規(guī)范涉農(nóng)收費，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的涉農(nóng)收費項目要堅決取消。全面整頓涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費項目，防止借新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)“三農(nóng)”之名加重農(nóng)民負擔。

十四、堅持公開、公正和質(zhì)價相符的原則，制定農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費項目，整頓專門面向農(nóng)民的農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)業(yè)科技推廣等收費，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費。

十五、加強農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)收費管理，嚴禁強制農(nóng)民參加各種有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定并收取費用。強化農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移收費的監(jiān)管，制止農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中向農(nóng)民收取的各種證件費、證明費，防止借勞動力轉(zhuǎn)移之機向農(nóng)民亂攤派。對農(nóng)民申請職業(yè)技能等級鑒定收費實行適當?shù)膬?yōu)惠，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

十六、積極做好農(nóng)村征用土地中的農(nóng)民建房、安置等有關(guān)價格認證、評估工作，保障農(nóng)民私有財產(chǎn)不受損失。加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的各項收費管理，降低流轉(zhuǎn)費用，鼓勵農(nóng)民規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力的提高。

十七、繼續(xù)實施涉農(nóng)價格公示制度，通過網(wǎng)頁、宣傳欄、公示牌等形式公開涉農(nóng)收費，擴大涉農(nóng)收費公示面，讓農(nóng)民明明白白交費，把涉農(nóng)價格與收費政策交給農(nóng)民。落實國家加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，運用價格收費政策支持水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十八、大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場明碼標價的覆蓋面，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)明碼標價工作檢查，打擊各種不正當價格競爭行為，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商服零售網(wǎng)點規(guī)范明碼標價行為，切實維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場價格秩序。

十九、開展涉農(nóng)價格和收費檢查，重點檢查整治化肥、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村客運、農(nóng)村郵政和電信、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工用電、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村有線電視、農(nóng)村醫(yī)療和藥品、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村畜牧防疫、農(nóng)機修理、農(nóng)村計生收費等價格和收費，規(guī)范農(nóng)村價格和收費秩序，確保農(nóng)民負擔不反彈。

二十、加強農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督站、農(nóng)村義務(wù)價格監(jiān)督員的作用，不斷擴大對農(nóng)村價格監(jiān)督檢查的覆蓋面。以12358價格舉報網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，及時受理農(nóng)民群眾對亂收費、亂漲價等價格與收費問題的咨詢和投訴，查辦侵害農(nóng)民的違規(guī)價費問題，切實維護好廣大農(nóng)民的利益，為新農(nóng)村建設(shè)營造優(yōu)良的價格環(huán)境。