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政府信息公開實施意見縣

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政府信息公開實施意見縣

*縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機構(gòu),有關(guān)單位:

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)將于*年5月1日起施行。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好施行〈條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)〔*〕54號)和省政府辦公廳《關(guān)于做好施行〈條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(皖政辦〔*〕61號)精神,為確?!稐l例》全面、及時、有效施行,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出如下實施意見。

一、提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)

政府信息公開是政府施政的一項基本制度,推行政府信息公開,是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是推進社會主義民主,建設(shè)法治政府的重要舉措;是形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要內(nèi)容。各級政府及其工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院以及省政府有關(guān)文件精神,把推行政府信息公開與構(gòu)建社會主義和諧社會緊密結(jié)合,與貫徹行政許可法、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合,切實抓好《條例》的組織實施工作。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重、要求高,各行政機關(guān)務(wù)必增強緊迫感和責(zé)任感,把《條例》的施行作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的一項重大任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。要把施行《條例》的準(zhǔn)備工作擺上重要議事日程,做到統(tǒng)籌考慮,周密安排,從人力、物力、財力等方面給予保障,促進任務(wù)的落實。

二、明確工作任務(wù),精心組織實施

(一)明確政府信息公開工作的主管部門,指定機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。

按照《條例》規(guī)定,確定市政務(wù)公開辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門,市行政服務(wù)中心與市政務(wù)公開辦公室合署辦公,兩塊牌子一個機構(gòu),負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作??h區(qū)政府要確定本級政府信息公開工作的主管部門,抓緊成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組;市政府各部門、各單位應(yīng)明確本部門、本單位負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的專門機構(gòu),建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機制。各級行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu),要盡快啟動工作。

(二)抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄。

編制政府信息公開指南和公開目錄是行政機關(guān)的法定職責(zé)??h區(qū)政府和市政府各部門、各單位要抓緊制定開展此項工作的方案,分解任務(wù),落實責(zé)任,按時間節(jié)點分階段、按程序要求分步驟進行。當(dāng)前,要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點對本屆政府以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息,進行全面清理。根據(jù)《條例》規(guī)定,逐一甄別與梳理本行政機關(guān)的政府信息,在確保政府信息準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)上,依據(jù)保守國家秘密法和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照職責(zé)和法定程序,科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息。各級保密工作部門要加強對界定政府信息工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。凡屬于應(yīng)當(dāng)公開的必須按照政府信息模式和規(guī)定的程序納入政府信息公開目錄。清理、界定政府信息和編制公開指南、公開目錄的工作,政策性強,技術(shù)難度大,任務(wù)繁重,縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要組織專門力量盡快開展工作,實現(xiàn)政府信息資源共享、便民利民的目的。此項工作于*年2月底完成。

(三)建立健全政府信息公開工作機制。

一要抓緊建立政府信息主動公開工作機制,明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求。健全政府新聞和新聞發(fā)言人制度,由市政府新聞辦公室牽頭組織培訓(xùn),增強政府新聞的主動性和權(quán)威性。二要抓緊建立政府信息公開申請的受理機制,制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三要抓緊建立政府信息保密審查制度,明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,確保不發(fā)生泄密問題。四要抓緊建立政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責(zé)任追究制度、年度工作報告制度、舉報受理制度等,加強政府信息公開工作的監(jiān)督和保障。此項工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭,有關(guān)部門配合,于*年2月底完成。

(四)認(rèn)真落實和制定相關(guān)配套措施。

1.縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要利用政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄,并建立和暢通鏈接??h區(qū)政府要盡快在本地的檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,各部門、各單位根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的場所或設(shè)施。政府網(wǎng)站要開設(shè)政府信息公開意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開的意見和建議,以利于改進工作。此項工作于*年2月底完成。

2.市縣兩級政府價格主管部門和財政部門要切實加強對依申請?zhí)峁┱畔r收取成本費用的管理,嚴(yán)格規(guī)范收費行為。

3.具有管理公共事務(wù)職能的組織和公共企事業(yè)單位,要按照國務(wù)院有關(guān)部門將要制定出臺的公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法,積極推動公共企事業(yè)單位的信息公開工作。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等主管部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查公共企事業(yè)單位的信息公開工作。此項工作于*年3月底完成。

4.各級財政對政府信息公開工作要給予必要的經(jīng)費保證??h區(qū)政府和市政府各部門、各單位要建立政府信息公開工作的經(jīng)費保障機制,特別是施行《條例》準(zhǔn)備工作期間要給予人力、物力、財力的支持。

(五)抓緊做好宣傳教育培訓(xùn)工作。

縣區(qū)政府及其普法教育部門要制定《條例》宣傳教育方案,通過各種載體和渠道,采取多種有效形式,引導(dǎo)群眾了解《條例》、學(xué)習(xí)《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》。要加大對行政機關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度,提高《條例》的執(zhí)行能力。市人事局、市行政學(xué)院以及各級人事部門、公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu),要把《條例》列為領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把《條例》的要求融入業(yè)務(wù)工作之中,提升工作的質(zhì)量和水平。要將政府信息公開工作主管部門、工作機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)作為重點,培訓(xùn)內(nèi)容包括政府信息清理、保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編制年度工作報告以及政策咨詢等。

三、加強督促檢查,推動工作落實

縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要切實加強對準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查,確保各項準(zhǔn)備工作和措施落實到位,定期報告工作進展情況。市政務(wù)公開辦公室要通過聽取匯報、監(jiān)督檢查等形式,及時了解和通報各部門、各單位的準(zhǔn)備工作情況,并加強督查指導(dǎo),對于措施不力的部門和單位,要依法追究責(zé)任,促進準(zhǔn)備工作的有序開展。

縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位應(yīng)于*年11月底以前將本地區(qū),本部門、本單位負(fù)責(zé)政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和工作機構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等,按附件格式要求報送市政務(wù)公開辦公室(市行政服務(wù)中心五樓業(yè)務(wù)科)。市政務(wù)公開辦公室將適時對縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位貫徹施行《條例》的準(zhǔn)備工作情況進行指導(dǎo)、檢查。

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