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今年，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委三次全會和省交通系統(tǒng)、省公路系統(tǒng)廉政工作會議精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大反腐倡廉工作力度，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為我市實現(xiàn)“兩個率先、一個努力”的目標(biāo)、開創(chuàng)*公路建設(shè)新局面提供堅強的政治保證。

一、維護黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通

要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，促使黨員干部增強黨性觀念，始終與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。決不允許在群眾中散布違背黨的理論、路線方針政策的意見，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動、要加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行力度。嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，確保紀(jì)律嚴(yán)明。

各基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為一項政治紀(jì)律，帶頭執(zhí)行好、維護好。要認(rèn)真開展三項監(jiān)督檢查，確保上級黨委和市局黨委的決策部署落實到位。一是加強對公路系統(tǒng)抗凍災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查，查處公路保障不力的問題；二是加強對公路工程施工安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故；三是加強對行政許可和路政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。

二、注重制度建設(shè)，著力預(yù)防腐敗

要把懲防體系建設(shè)與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有機結(jié)合起來，從源頭上懲治腐敗，深入推進體制創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，提高懲防體系和整體效能，做到以制管廉。一是繼續(xù)完善工程建設(shè)監(jiān)督機制，堅持加強對公路工程建設(shè)招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、資金撥付、設(shè)計變更、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督檢查。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行市局《懲治與預(yù)防腐敗體系實施綱要實施辦法》，推行項目法人制、工程招投標(biāo)制、廉政合同制、工程監(jiān)理制，加強對項目施工現(xiàn)場和合同履行情況的監(jiān)督檢查。三是專項治理局屬單位違規(guī)租借資質(zhì)問題，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，加快推進從業(yè)單位信用體系建設(shè)。四是積極推進公路工程建設(shè)的政務(wù)公開，進一步提高建設(shè)的透明度，打造“陽光工程”、修筑“廉政公路”，做到建路樹廉。五是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和評價制度，規(guī)范干部考察工作，堅決防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”等選人用上的不正之風(fēng)。六是嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”的行為，規(guī)范財務(wù)制度；七是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，加強內(nèi)控制度建設(shè)；八是加強審計監(jiān)督的力度，全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計、單位財務(wù)收支審計制度和工程項目審計制度。

三、強化反腐倡廉教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)*大精神，做廉潔自律表率”反腐倡廉主題教育活動。汲取交通系統(tǒng)幾起腐敗案件的深刻教訓(xùn)。以樹立正確的權(quán)力觀為重點，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政勤政和艱苦奮斗教育，加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)抓好全局職工的黨風(fēng)黨紀(jì)電化教育，各單位應(yīng)做到每月至少一次，用正反典型事例教育干部職工，適時舉辦新提拔科級干部廉政教育培訓(xùn)，時刻做到警鐘長鳴，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，重點治理五個方面的問題:一是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚葬嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。二是嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。三是清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房、限價房和集資建房，堅決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題。四是堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。五是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

四、加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，查辦違紀(jì)違法案件

重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害職工利益的案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包的案件；產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失的案件；利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的案件。加強和改進查辦案件工作，整合辦案力量，健全完善查辦案件協(xié)調(diào)機制。堅決糾正有案不報、壓案不查的現(xiàn)象。綜合運用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。要抓住典型案件進行深刻剖析，總結(jié)案件發(fā)生的特點和教訓(xùn)，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

五、糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決損害群眾利益的問題

要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，將維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為公路糾風(fēng)工作的出發(fā)點和落腳點，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為促進和諧公路建設(shè)的重要任務(wù)，繼續(xù)開展專項治理工作，做到治路揚廉，糾風(fēng)保廉。

一是鞏固治理公路“三亂”的成果。以“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”創(chuàng)建工作為載體，進一步規(guī)范路政管理，嚴(yán)肅查處公路“三亂”行為。二是開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰和基層單位作風(fēng)整頓工作，努力在解決人民群眾反映強烈的熱點問題上取得新的成效。在難點問題上實現(xiàn)新的突破，鞏固民主評議工作的成效。三是嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律、嚴(yán)格干部選拔任用程序，堅決反對和糾正用人上的不正之風(fēng)。

六、強化監(jiān)督制約機制，規(guī)范權(quán)力運行

認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例、切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。加強對貫徹民主集中制和“三重一大”制度的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實重大事項集體研究決定制度。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等制度執(zhí)行情況的檢查。

充分發(fā)揮監(jiān)察小組的作用，加強對重點工程、大中修養(yǎng)護工程、物資采購等的質(zhì)量監(jiān)督、效能監(jiān)督、廉政監(jiān)督，增強監(jiān)督的約束力，深化黨務(wù)政務(wù)公開，推進權(quán)力公開透明運行。

七、提高整體素質(zhì)，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神。堅持把學(xué)習(xí)*大報告及黨章和紀(jì)檢監(jiān)察工作實際結(jié)合起來，進一步增強履行黨章賦予職責(zé)的自覺性和堅定性。緊密聯(lián)系反腐倡廉工作實際，研究思考新情況新問題，堅持學(xué)以致用，在運作中增強實效，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成為推動反腐倡廉建設(shè)的新思路、新舉措和新成效。

按照“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”方針，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)大局能力、依法依紀(jì)能力、執(zhí)法監(jiān)督能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新工作能力等“五種能力”；并抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和機關(guān)內(nèi)部管理，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺順應(yīng)時代的要求和形勢的變化，不斷提高工作業(yè)務(wù)水平。