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為深入貫徹落實黨的*大精神，鞏固和擴大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的成果，縣委、縣政府決定，進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立長效機制，優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)奔康求富進(jìn)程。

一、繼續(xù)加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識

去年，我縣緊緊圍繞“創(chuàng)建一流環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展”的主題，扎實開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，取得了明顯的效果，廣大機關(guān)干部的思想觀念有所轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平和辦事效率有所提高，依法行政、廉潔從政有所改觀。但是，從新形勢、新任務(wù)的要求來看，我縣機關(guān)作風(fēng)仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的盲目驕滿，固步自封；有的消極畏難，怨天尤人；有的思想懶惰，不思進(jìn)取；有的搞形式主義，做表面文章，沽名釣譽，弄虛作假；有的官僚主義滋長，對群眾疾苦漠不關(guān)心；有的急功近利，好大喜功，主觀隨意，盲—目決策；有的我行我素，有令不行，有禁不止；有的鋪張浪費，貪圖安逸，以權(quán)謀私，腐化墮落；有的任人唯親，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，親親疏疏，跑官要官等。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，損害黨群干群關(guān)系，直接影響了我縣的投資環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟社會的跨-越式發(fā)展。對此，各鎮(zhèn)、各單位和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，絕不能麻痹大意、不以為然、諱疾忌醫(yī)，要保持清醒頭腦，增強責(zé)任感和緊迫感，在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作中下決心加以解決。

二、我縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)

繼續(xù)加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)是機關(guān)建設(shè)的一項長期工作任務(wù)。因此，今后一段時期機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、實干之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型的“四型”機關(guān)，形成“以實為首，以和為本，以干為樂，以廉為榮，以績?yōu)闇?zhǔn)”的良好風(fēng)尚，全面提高機關(guān)工作水平，優(yōu)化機關(guān)服務(wù)環(huán)境，為實現(xiàn)奔康求富傾心盡力，爭作貢獻(xiàn)。

(一)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

進(jìn)入新世紀(jì)，面對新形勢，我們不了解、不熟悉、不精通的東西很多，改革和發(fā)展的任務(wù)又相當(dāng)繁重，這對我們的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力都提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)?？梢哉f，目前對我們廣大機關(guān)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領(lǐng)的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路在于學(xué)習(xí)。因此，我們要充分認(rèn)識加強學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本，使學(xué)習(xí)成為我們的第一需要，更好地在機關(guān)內(nèi)部形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣。

1、重視政治理論的學(xué)習(xí)，不斷提高機關(guān)工作人員的政治理論素養(yǎng)和政治理論水平。要結(jié)合各單位的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)“*”重要思想，學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和重要的文件、文章等。同時，把政治理論學(xué)習(xí)形成制度化，持之以恒，長期堅持下去。要求各單位每月應(yīng)安排不少于一天的政治理論學(xué)習(xí)時間。

2、重視和加強部門業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。履行部門職責(zé)、優(yōu)化部門服務(wù)，光有好的愿望不行，還必須有嫻熟的業(yè)務(wù)技能，有過硬的實際工作本領(lǐng)。要圍繞創(chuàng)新提高部門單位工作，切實加強專業(yè)知識、WTO規(guī)則、政策法規(guī)，以及外語、計算機等相關(guān)知識技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，力爭使每一個機關(guān)干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。各單位可根據(jù)實際，不定期舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。原則上每半年應(yīng)舉辦一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)或講座。

3、確立學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)的理念。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷揚棄舊知識、吸納新知識，打破老框框、確立新觀念，使主觀世界與客觀世界相適應(yīng)，使自身素質(zhì)與時代要求相適應(yīng)，使知識和本領(lǐng)與承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，從而更好地實踐“第—要務(wù)”。

4、著眼于解決實際問題，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。要把學(xué)習(xí)與研究結(jié)合起來，堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的新經(jīng)驗、新創(chuàng)造，不斷解放思想、豐富知識，優(yōu)化思路、改進(jìn)工作，堅決克服坐而論道、空發(fā)議論、做表面文章的不良風(fēng)氣。要正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，使學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)，在機關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

(二)大興創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。

1、大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為；有創(chuàng)新的作為，才有超常的發(fā)展。面對紛繁復(fù)雜的社會矛盾和諸多棘手的問題，各部門各單位和全體機關(guān)干部要按照“*”重要思想的要求，堅持解放思想、實事求是，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的舊觀念、舊做法和舊體制中解放出來，在研究新情況、解決新問題的循環(huán)往復(fù)中不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新。要敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗，根據(jù)實踐的發(fā)展得出新的認(rèn)識和判斷，著力解決制約深化改革、加快發(fā)展的思想瓶頸，使我們的思想和行動更加符合時展的要求。要切實轉(zhuǎn)變思維方式，變封閉型思維為開放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實型思維，不斷研究新情況、適應(yīng)新形勢、解決新問題、求得新發(fā)展。

2、大力推進(jìn)工作實踐創(chuàng)新。要根據(jù)形勢和實踐的發(fā)展，及時調(diào)整我們思想上、工作上和政策制度上不適應(yīng)時代要求、制約經(jīng)濟發(fā)展的東西，創(chuàng)新部門工作，創(chuàng)新部門服務(wù)，努力站在時代和發(fā)展的前列。各部門各單位要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求和WTO規(guī)則，對自身職能進(jìn)行重新定位，切實減少對經(jīng)濟事務(wù)的直接干預(yù)，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來。要圍繞加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，下放審批權(quán)限，簡化審批程序，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

3、大力推進(jìn)運行機制創(chuàng)新。推進(jìn)機關(guān)工作創(chuàng)新，提高機關(guān)服務(wù)效能，必須把健全和完善機關(guān)工作運行機制作為一項治本措施。要進(jìn)一步強化機關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保把各項工作目標(biāo)任務(wù)分解到位，壓力傳遞到位，責(zé)任落實到位。要建立承辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制，首問首辦責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，把機關(guān)工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”與制度有機結(jié)合起來，充分調(diào)動相關(guān)人員的積極性，創(chuàng)立新的機關(guān)運行機制。要進(jìn)一步深化機關(guān)干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制，真正做到讓德才兼?zhèn)湔呱?/p>

、庸碌無為者下，埋頭苦干者上、夸夸其談?wù)呦?，求真?wù)實者上、弄虛作假者下，營造用人環(huán)境的良好氛圍，為德才兼?zhèn)湔邩?gòu)建施展才干的平臺。

(三)大興實干之風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，機關(guān)就是服務(wù)。為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為基層為老百姓多辦實事，營造良好的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，這是我們機關(guān)工作的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。

1、強化提高服務(wù)意識。各部門各單位、每一個機關(guān)工作人員都要顧全大局，強化服務(wù)意識、提高服務(wù)本領(lǐng)、恪盡服務(wù)責(zé)任，堅決防止和克服漠不關(guān)心群眾疾苦、部門利益至上和形式主義、官僚主義、陽奉陰違、死搬教條的傾向。各部門各單位要把維護(hù)人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務(wù)，作為機關(guān)一切工作的出發(fā)點和落腳點。

2、抓住重點，搞好服務(wù)工作。要圍繞縣委、縣政府的工作重點和中心工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入基層、深入農(nóng)村，面向群眾、實實在在為群眾多辦好事、辦實事，幫助他們解決在生產(chǎn)生活中遇到的各種問題。

3、建立和完善各項服務(wù)制度。要建立和完善下鄉(xiāng)、下基層的工作制度，細(xì)心傾聽群眾意見，切實糾正機關(guān)中存在的“四難”問題，樹立良好的機關(guān)形象。縣領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有3個月以上時間，深入基層調(diào)查研究，聽民意，解民憂。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層的時間應(yīng)不少于10天。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下農(nóng)村，每年應(yīng)有20天以上時間住村進(jìn)戶。家在異地的鎮(zhèn)干部應(yīng)堅持工作日住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)每年都要研究確定為群眾辦若干件好事、實事，年初承諾，年終兌現(xiàn)，并公示于民。

4、不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要把雷厲風(fēng)行、緊張快干、奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實高效的優(yōu)良作風(fēng)，運用到平時工作中去，不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。

(四)大興廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過加強廉政勤政教育，使廣大機關(guān)干部進(jìn)一步增強自律意識，筑牢思想道德防線，自覺做到“四?！保撼Ｐ迯恼?，要立志做大事，不要立志做大官，實實在在為老百姓辦些事情，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上；常懷律己之心，無論什么情況下都要把握住自己，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗；常思貪欲之害，經(jīng)常以腐敗典型案件警示自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自我約束、自我控制的能力；常棄非份之想，堅決克服貪圖享樂、吃拿卡要、跑官要官等歪風(fēng)邪氣。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要廉潔奉公，干凈干事，情為。民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，不以當(dāng)官做老爺身份自居，而以人民公仆形象自勵。

2、堅持艱苦奮斗教育，牢固樹立長期過緊日子的思想，無論條件如何改善，艱苦奮斗的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不能忘、不能丟，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，更好地塑造機關(guān)干部的良好形象。

3、進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，建立健全機關(guān)干部誡勉談話、定期匯報、年度考核、述職報告、離任經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，以及考勤、用車、禮品禮金登記等日常管理制度，加強對機關(guān)干部生活圈和社交圈的考察和監(jiān)督，對違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的行為要堅決進(jìn)行查處。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，務(wù)求機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”負(fù)總責(zé)。

各部門各單位要從實踐“*”重要思想的要求出發(fā)，從“嚴(yán)是愛、松是害”；真正關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，從不斷提高部門戰(zhàn)斗力、爭創(chuàng)一流業(yè)績出發(fā)，從努力樹立部門良好形象、實現(xiàn)進(jìn)位爭先出發(fā)，把加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)真正作為一件大事來抓，作為部門單位最基礎(chǔ)性的工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體措施，層層落實責(zé)任，強化督促考核。各部門各單位的”一把手”是思想作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要對本部門、本單位的思想作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自過問，親自部署，親自落實，積極支持有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。

(二)加強班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮表率作用。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是一種無聲的命令、無形的力量。領(lǐng)導(dǎo)班子抓好自身建設(shè)，當(dāng)好表率、樹好樣子，才能教育人、說服人、要求人。因此，各部門各單位必須首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身的思想作風(fēng)建設(shè)，以自己的模范行動、良好形象和人格魅力，去引導(dǎo)感召大家共同努力。要減少應(yīng)酬，帶頭學(xué)習(xí)；解放思想，帶頭創(chuàng)新；深’入基層，帶頭實踐；艱苦樸素，帶頭廉潔；自覺尋找差距不足，帶頭開展自我批評，在提高素質(zhì)、提高水平、創(chuàng)新服務(wù)、甘作奉獻(xiàn)等方面走在大家的前面。

(三)強化制度建設(shè)，嚴(yán)格考核評比。

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能畢其功于一役。加強思想作風(fēng)建設(shè)，不僅要靠理論武裝、說服教育，更要靠建立健全各項規(guī)章制度，用制度管人、規(guī)范人、引導(dǎo)人。要通過加強制度建設(shè)，明確部門工作規(guī)范，明確機關(guān)工作人員素質(zhì)要求，明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)部門服務(wù)水平的提高。對作風(fēng)建設(shè)活動中該健全的制度，該整改的內(nèi)容，要抓好落實、整改。對已建立的各項規(guī)章制度要抓落實抓執(zhí)行，不能停留在嘴上、停留在紙上、停留在墻上。今年繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各鎮(zhèn)、各單位要制訂出方案，并于3月31日前報縣委基層辦；要成立責(zé)任落實考核小組，每季度進(jìn)行一次檢查督促，年終進(jìn)行考核評比?？h委基層辦要對各鎮(zhèn)、各單位規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報情況，宣傳表揚先進(jìn)，批評鞭策落后?？h將在年終對各鎮(zhèn)各部門的作風(fēng)建設(shè)工作實績進(jìn)行考核評比。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，動真碰硬。

對明顯違紀(jì)國法的單位和個人要進(jìn)行嚴(yán)肅查處、決不姑息，對為基層為企業(yè)為群眾服務(wù)過程中有諾不踐、作風(fēng)飄浮，有令不行、故意刁難，有禁不止、吃拿卡要的單位和個人也要從嚴(yán)查處，層層追究責(zé)任。要把機關(guān)思想作

風(fēng)建設(shè)情況作為檢驗部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，以鐵的措施打造硬的作風(fēng)，以硬的作風(fēng)推進(jìn)提高機關(guān)工作。