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各黨支部、村委會、各單位：

市委市政府決定，從2008年起至2010年止，利用三年時間在全市開展第二輪基層站所作風建設活動?；顒拥闹黝}是：為發(fā)展服務，讓群眾滿意?？傮w目標是：經過三年的努力，確保人民群眾對基層站所評價的滿意率達到85%以上，力爭沒有不滿意票，并將今年確定為排查整改年。為貫徹市委市政府指示精神，現就我鄉(xiāng)開展基層作風建設排查整改活動提出如下實施意見：

一、活動主體

我鄉(xiāng)第二輪基層站所作風建設活動的主體是：財政所、派出所、司法所、國土所、村建所、勞保所、計生站、郵政支局、電信支局、供電所、文化站、廣電站、農技站、林業(yè)水產站、獸醫(yī)站、水務站、經管站、農合支行等18個單位。

二、具體措施

1、認真組織學習。召集單位負責人和部門工作人員認真學習市委辦、市政府辦《關于在全市開展第二輪基層站所作風建設活動的意見》，做到六個明確，即：明確指導思想、明確活動主題、明確活動主體、明確具體要求、明確時間步驟、明確組織領導。

2、廣泛開展討論。在全鄉(xiāng)基層站所中深入開展“怎樣為發(fā)展服務、如何讓群眾滿意”的思想大討論，每個單位都要在4月底前寫出一份有思想性、有針對性的討論小結。利用各種會議和宣傳陣地，宣傳開展第二輪基層站所作風建設活動的重要意義、工作方案和目標要求。

3、深入排查不足。全面開展第一輪基層站所作風建設“回頭看”活動，深入對照排查學風、工作作風和生活作風中存在的問題，并認真梳理分析，找準問題的結癥，提出切實可行的整改方案，各部門對照檢查和自查整改情況要及時匯總上報鄉(xiāng)紀委。

4、發(fā)動群眾參與。鄉(xiāng)紀委發(fā)放《基層站所作風建設征求意見》，設立“征求意見箱”，發(fā)動基層群眾為站所找不足、提意見、出主意。鄉(xiāng)紀委指派專人認真梳理整理，逐一反饋到相關部門，做到開門搞創(chuàng)建、為民抓整改。

5、開展結對幫扶。把站所聯系和服務群眾作為改進站所作風的重要抓手，全面開展結對幫扶活動。有幫扶能力的要與困難群眾結成幫扶對子，管理和服務職能涉及企業(yè)的還要聯系企業(yè)（結對幫扶情況見附表）。

6、堅持邊查邊改。認真研究制定《基層站所服務崗位行為規(guī)范》和《基層站所執(zhí)法管理人員行為規(guī)范》。進一步細化、量化一線執(zhí)法人員的處罰權限，防止一線人員行政處罰權力的濫用，做到用制度管人管事。深入推進站所政務公開工作，重點抓好涉農、涉企收費以及行政處罰、服務性收費項目和標準的公開，做到項目明晰、標準透明、收費公開，方便群眾辦事。

三、時間安排

基層站所作風建設排查整改活動共分四個階段進行。

第一階段為組織學習、開展討論，時間安排為4月底前。

第二階段為廣泛發(fā)動、排查不足，時間安排為5月20日前。

第三階段為細化措施、落實整改，時間安排為11月底前。

第四階段為組織評議、完善提高，時間安排為12月份。

四、組織領導

基層站所作風建設活動按照市委、市政府和市紀委的部署要求，在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下進行，鄉(xiāng)紀委、監(jiān)察室具體負責，按照“條塊結合、以條為主”的原則，鄉(xiāng)紀委要在著力抓好非垂直管理站所作風建設的同時，積極配合市主管部門抓好垂直管理站所的作風建設，切實做到四個結合：加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終；統(tǒng)一要求與分類指導相結合，把落實整改貫穿始終；改革與創(chuàng)新相結合，把轉變職能貫穿始終；治標與治本相結合，把制度建設貫穿始終。