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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

為加快發(fā)展農(nóng)村廣播事業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村廣播的重要作用，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（國辦發(fā)〔20*〕79號）**省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（*政辦〔2007〕43號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就深化我縣農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)提出以下實施意見：

一、充分認識深化農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)的重要性*緊迫性

在新形勢下，農(nóng)村廣播仍然處于不可取代的重要位置。特別是深化農(nóng)村綜合改革后，鎮(zhèn)政府履行廣播公共服務(wù)的職能只能加強，不能削弱。近年來，我縣農(nóng)村廣播工作雖然取得了一定成績，促進了農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。但是，由于經(jīng)費不足，損壞的廣播設(shè)備、線路得不到及時維護，從事農(nóng)村廣播工作的人員隊伍不穩(wěn)定，并鎮(zhèn)、并村后，一些鎮(zhèn)村廣播長時間停播等問題，導致農(nóng)村廣播覆蓋率、常響率下降，全縣農(nóng)村廣播事業(yè)呈滑坡趨勢。因此，迫切需要通過深化農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)，全面提升農(nóng)村廣播建管用水平，擴大政府公共文化服務(wù)覆蓋面，讓更多的群眾共享我縣改革發(fā)展成果。

二、進一步明確深化農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)的指導思想*總體目標

指導思想是：堅持以*重要思想*科學發(fā)展觀為指導，按照構(gòu)建社會主義*諧社會*建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，貫徹“廣播事業(yè)建設(shè)的重點是覆蓋、覆蓋的重點在農(nóng)村”的方針，以加強農(nóng)村文化建設(shè)為核心，以滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求為目的，加強領(lǐng)導、加大投入，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新管理，建立健全農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系，最大限度地擴大廣播在農(nóng)村的有效覆蓋面，使農(nóng)村廣播在服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民上取得更大成效。

總體目標是：按照農(nóng)村廣播“村村通、長期通”的要求，堅持誰主管、誰負責，縣為中心、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶，*人財物保證、建管用配套、權(quán)責利統(tǒng)一的原則，到20*年底，初步建立起覆蓋全面、運行正常、管理規(guī)范、保障有力、群眾滿意的農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系。

三、認真落實深化農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)的各項措施

（一）實施新一輪農(nóng)村廣播“村村通”工程。20*年10月底，各鎮(zhèn)將廣播信號傳輸?shù)酱?，?zhèn)至村通播率要達到100%；20*年底，村至自然村的通播率要達到100%。由縣廣電局牽頭，做到科學規(guī)劃、因地制宜、著眼長遠、確保質(zhì)量。

（二）加強鎮(zhèn)站機房建設(shè)。各鎮(zhèn)要按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站建設(shè)標準，抓緊對鎮(zhèn)站機房進行維修*維護，確保正常運行。同時抓好建章立制工作，規(guī)范管理，做到用制度管人管事，用制度保障服務(wù)。

（三）穩(wěn)定農(nóng)村廣播人員隊伍?？h廣電局要確定專職人員從事農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)。各鎮(zhèn)要按照縣廣電局制訂的廣播工作者任職資格條件，確定1名人員專職負責鎮(zhèn)廣播管理工作，配備1—2名工作人員，報縣廣電局備案。建立鎮(zhèn)廣播專職人員雙重管理制度，專職人員接受縣廣電局的領(lǐng)導*業(yè)務(wù)指導，專職人員的年度考核由縣廣電局單獨組織，鎮(zhèn)調(diào)配專職人員須征得縣廣電局同意，保證專職人員的相對穩(wěn)定。要完善村廣播管理員制度，每個村確定1名村廣播管理員并報鎮(zhèn)備案，村廣播管理員應(yīng)接受鎮(zhèn)專職人員的指導。縣廣電局要開展業(yè)務(wù)培訓，使農(nóng)村廣播從業(yè)人員懂技術(shù)、能維護、會管理，做到持證上崗。

（四）加大資金扶持力度。今年，各鎮(zhèn)要投入資金，確?！按宕逋ā惫こ掏瓿伞？己撕细窈螅h政府將采取以獎代補的形式，安排80萬元用于全縣農(nóng)村廣播“村村通”工程*公共服務(wù)體系建設(shè)?？h廣電局、發(fā)改委、財政局等部門要加大對農(nóng)村廣播事業(yè)建設(shè)項目資金的爭取力度。

（五）建立農(nóng)村廣播維護經(jīng)費保障機制。按照分級負責的原則，農(nóng)村廣播管理維護經(jīng)費由縣、鎮(zhèn)、村三級負責。在原有財政體制基礎(chǔ)上，縣財政每年安排8萬元預算用于農(nóng)村廣播維護經(jīng)費補助、公共服務(wù)體系考核獎勵*人員培訓等；各鎮(zhèn)按照每年不低于8000元的標準將農(nóng)村廣播維護運行經(jīng)費列入財政預算；各村在每年的可用經(jīng)費中拿出一定資金，確保村廣播正常運轉(zhuǎn)。同時，加強對農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)資金使用的管理*監(jiān)督，嚴禁截留挪用，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（六）建立農(nóng)村廣播維護“以錢養(yǎng)事”機制。廣播設(shè)施的運行維護引入市場機制，采取以鎮(zhèn)為單位或在全縣劃分區(qū)域的方式，委托具備條件的社會機構(gòu)代為維護，具體運作模式由縣廣電局與各鎮(zhèn)共同確定。

（七）充分發(fā)揮農(nóng)村廣播的作用。堅持正確的政治方向*輿論導向，嚴肅廣播播出紀律，嚴格執(zhí)行農(nóng)村廣播播出制度，確保正常開播*通播，發(fā)揮好農(nóng)村廣播在宣傳群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、團結(jié)群眾等方面的重要作用。鎮(zhèn)站要按照貼近農(nóng)村實際、貼近農(nóng)村生活、貼近農(nóng)民群眾的要求，適量自辦節(jié)目?？h廣電局*各鎮(zhèn)要設(shè)立并公布農(nóng)村廣播服務(wù)專線電話，建立日常管理*維護的應(yīng)急機制。

四、加強組織領(lǐng)導，強化目標考核

（一）加強組織領(lǐng)導?？h政府建立農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導組會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督促檢查。各鎮(zhèn)要高度重視，將農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，納入社會發(fā)展規(guī)劃，成立組織，確定專人，扎實推進，確保農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)目標任務(wù)按期完成?？h委宣傳部、縣廣電局、發(fā)改委、人事局、財政局等部門要履行各自職責，從政策、項目、資金等方面大力支持農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)，形成齊抓共管的局面。

（二）強化目標考核。把農(nóng)村廣播公共服務(wù)體系建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)考核范疇，實行年度目標單獨考核。成員單位要共同制定考核評比細則*獎勵標準，并組織實施；縣廣電局要建立健全從事農(nóng)村廣播工作人員崗位目標責任制，落實考核獎懲。

各鎮(zhèn)按照本實施意見要求，結(jié)合實際，制定具體的實施辦法，于20*年8月底前報領(lǐng)導組辦公室備案。