前言：本站為你精心整理了民政局反腐倡廉實施意見市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所、局機關(guān)各科室：

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列部署，根據(jù)中共*市*區(qū)委員會《關(guān)于落實反腐倡廉工作“六個機制”的實施細(xì)則》，中共*市財政局黨組《貫徹市委<關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定（試行）>的實施細(xì)則》文件的精神，結(jié)合我局工作實際，提出貫徹實施意見如下，請貫徹執(zhí)行。

一、建立和完善思想教育機制

1、加強黨風(fēng)廉政思想教育的總體規(guī)劃和部署

把加強黨風(fēng)廉政思想教育作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作，列入工作總體規(guī)劃，進行統(tǒng)一部署和安排。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政思想教育工作責(zé)任，制定年度黨風(fēng)廉政教育計劃，加強同其它部門的聯(lián)系與溝通，以確保廉政計劃的落實。

2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳

繼續(xù)堅持廉政教育“四個一”活動和黨風(fēng)廉政教育月活動，定期組織干部開展正、反面典型案例教育，組織廉政講座和座談，結(jié)合時勢政治開展廉政知識普及活動。同時加強廉政信息宣傳工作，編寫廉政信息，適時報道系統(tǒng)內(nèi)、外已處理的具有典型意義的案件，教育和警示黨員、干部，提高廉政教育效果。

3、加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育

根據(jù)財政工作的實際情況和黨員、干部的不同特點和要求，實施不同內(nèi)容、不同重點的思想政治教育，做到重點對象、重點領(lǐng)域和重點時期重點抓。教育的重點內(nèi)容是：馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“*”重要思想。要切實加強對黨員干部的理想信念、權(quán)力觀、法制、道德和群眾觀教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要通過上黨課等多種形式，及時宣傳黨的路線、方針、政策，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，夯實思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線。

4、進一步拓寬廉政教育的途徑

加強對黨員干部和群眾廉政心理、廉政思維和相關(guān)價值取向發(fā)展變化特征的研究，力爭在廉政教育的方式、方法上有新的突破，進一步增強實際效果，把廉政教育納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)會、討論會、報告會以及編印學(xué)習(xí)資料、印刷廉政宣傳品等多種形式，增強黨員干部的廉政意識。同時，廣泛吸納社會各界對財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，形成廉政建設(shè)的整體合力。

二、建立和完善制度規(guī)范機制

1、健全完善財政人員廉潔從政的行為規(guī)范

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（試行）、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》等有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定。認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女操辦婚喪喜慶申報審批、禮品禮金登記上繳報告、非公務(wù)活動的公車使用登記和公務(wù)接待申報審批等制度。堅決制止和糾正各種違反制度規(guī)定的行為，真正體現(xiàn)用制度管人，靠制度約束人。（由人秘科負(fù)責(zé)）

2、規(guī)范議事和決策程序

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》（試行），按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立會議記錄，規(guī)范局班子的議事規(guī)則和決策程序。凡涉及重大決策和事項，均應(yīng)由局班子討論決定。（由人秘科負(fù)責(zé)）

3、健全和完善公共財政的管理制度

（1）要全面推行和完善部門預(yù)算管理制度。編制區(qū)級部門預(yù)算時，應(yīng)首先保證人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、各項法定支出以及區(qū)委、區(qū)政府已確定的重點事項，對人員經(jīng)費要按照編制和政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審核，不得多列或少列；對公用經(jīng)費，要按統(tǒng)一分類的定員定額標(biāo)準(zhǔn)核定，不得擅自提高定額標(biāo)準(zhǔn)核定，對專項經(jīng)費要按規(guī)定區(qū)別輕重緩急分類排隊，編列到具體項目。

（2）要實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的綜合預(yù)算，將部門所有收支納入財政預(yù)算管理，切斷“小金庫”和“帳外帳”資金來源，增強財政收支透明度。要加強票據(jù)管理，對行政事業(yè)性和收款收據(jù)，堅持“憑證領(lǐng)票、限量發(fā)放、驗舊領(lǐng)新、票款同行”的管理辦法發(fā)放。要規(guī)范行政性收費，全面清理現(xiàn)有行政事業(yè)收費，取消不合法的收費項目和以收定支、收支掛鉤的做法，進一步深化“收支兩條線”管理。（由預(yù)算科、綜合科負(fù)責(zé)）

（3）要加大推行會計集中核算制度的力度。建立資金出入口規(guī)范化、管理規(guī)?；?、操作程序化、資金運作市場化、監(jiān)督全程化的資金運作體系。（由預(yù)算科、綜合科負(fù)責(zé)）

（4）要規(guī)范政府采購的運作程序。加強政府采購工作流程等制度的建設(shè)和公示制度，凡是用財政資金、單位資金和政府貸款采購大宗辦公物品和會議用品，都要納入政府統(tǒng)一采購的范圍，避免用假支出套取財政資金。（由人秘科負(fù)責(zé)）

4、完善政府投資管理制度

堅持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，強化投資管理。要建立基本預(yù)算和項目預(yù)算資料庫，嚴(yán)格立項管理，凡屬當(dāng)年政府投資的工程項目，必須是立項庫中的項目。（由預(yù)算科、行政事業(yè)科負(fù)責(zé)）

5、改革黨政機關(guān)工作人員的福利性補貼制度

要建立以工作人員級別和公務(wù)員獎懲考核制度相銜接的統(tǒng)一的福利性補貼制度，加強對各單位福利性補貼發(fā)放的監(jiān)督檢查和處罰的力度，杜絕變相增發(fā)福利性補貼。同時要加強對公務(wù)用車和接待管理，建立與完善黨政機關(guān)車輛的購置、更新、調(diào)配、報廢制度以及各類接待開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公務(wù)消費,節(jié)約國家財政開支,促進廉政建設(shè)。（由行政事業(yè)科負(fù)責(zé)）

6、強化機關(guān)效能建設(shè)

深入開展機關(guān)效能建設(shè)，進一步健全和落實首問首接責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等機關(guān)效能建設(shè)制度，認(rèn)真開展民主評議機關(guān)作風(fēng)、民主評議行風(fēng)活動，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以公示制度來推行政務(wù)公開，以評議制來強化民主監(jiān)督，以失職追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以有效的管理制度推動公務(wù)人員依法行政、改進作風(fēng)、提高效率。（由人秘科負(fù)責(zé)）

7、加強國有資產(chǎn)管理

要建立和完善以現(xiàn)金和流量為重點的企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算管理制度，建立國有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系，健全國有企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)。依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)界定和登記，嚴(yán)格國有資產(chǎn)處置程序，審核國有資產(chǎn)處置方案必須經(jīng)集體研究，不得違反政策和有關(guān)規(guī)定審批處置國有資產(chǎn)。（由企財科負(fù)責(zé)）

三、建立和完善監(jiān)督制約機制

1、加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真遵循議事規(guī)則和決策程序，堅持按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定重大事項。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。堅持每年召開一次廉潔自律專題民主生活會，做到會前廣泛征求群眾意見，會中積極開展批評與自我批評，會后認(rèn)真整改。積極探索和實踐黨員民主監(jiān)督的途徑和辦法。健全黨員民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活，自覺接受黨員干部的監(jiān)督。

2、健全和完善專門機關(guān)的監(jiān)督

自覺接受人大機關(guān)對財政系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督，支持人大代表行使監(jiān)督權(quán)，支持政協(xié)委員對財政系統(tǒng)的行風(fēng)狀況和服務(wù)質(zhì)量的檢查、評議，及時解決群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題。要按照《黨章》規(guī)定，自覺接受各級紀(jì)檢機關(guān)對黨的路線、方針、政策和決議在財政系統(tǒng)執(zhí)行情況的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《行政監(jiān)察法》，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效辦法。積極配合審計部門開展對政府采購制度，重點建設(shè)工程預(yù)算，預(yù)算外資金“收支兩條線”管理等項目的審計。

3、強化社會公眾監(jiān)督

拓寬社會監(jiān)督渠道，向社會各界和服務(wù)對象公布財政部門的職責(zé)、分工、辦事程序、廉政紀(jì)律以及舉報電話，把公開透明貫徹于各項制度建設(shè)和各種權(quán)力運行過程。繼續(xù)實行廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員制度，從黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、派、企事業(yè)單位中聘請監(jiān)督員，通過定期走訪、組織明察暗訪、征求意見、召開座談會等形式，及時發(fā)現(xiàn)和整改工作中存在的問題。

四、建立和完善黨員干部的民主權(quán)利

1、尊重和保護黨員干部的民主權(quán)利

認(rèn)真貫徹《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》,支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和批評，暢通黨員參與黨務(wù)管理的民主渠道，保障黨員在黨內(nèi)行使表決權(quán)。允許黨員干部對自身問題和處分決定進行申訴和申辯,或為他人的問題進行作證和辯護。

2、調(diào)動和保護黨員干部的積極性和創(chuàng)造性

鼓勵黨員干部增強進取心、勇于開拓、不怕干擾和困難。對工作敢抓敢管、敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的干部要給予愛護和保護。對領(lǐng)導(dǎo)干部工作偏差與決策失誤、開拓創(chuàng)新與濫用職權(quán)，要客觀評價，正確區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)行為、嚴(yán)格管理與濫用職權(quán)行為，切實保護黨員、干部的工作積極性和創(chuàng)造性。同時要及時了解所管轄的黨員干部的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時“拉袖子”、“敲警鐘”，防微杜漸。

3、堅決支持同各種違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭

積極支持和保護黨員干部正確行使檢舉、控告權(quán)利，尤其應(yīng)鼓勵、支持、保護署具真名、如實反映情況的檢舉控告行為。對舉報有功者,給予獎勵和表彰。對在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中受到打擊報復(fù)、威脅、恐嚇甚至人身受傷害的,要給予極大關(guān)懷幫助。大力支持和表彰依法行政、堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的黨員干部。

五、建立和完善廉政責(zé)任機制

1、堅持“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求

認(rèn)真落實《*市縣（市）區(qū)、市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的暫行規(guī)定》，局機關(guān)“一把手”和班子其它成員都要切實履行好各自所承擔(dān)的和共同承擔(dān)的責(zé)任，抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局班子成員要嚴(yán)于律已、廉潔自律，自覺接受上級、同級、下級的監(jiān)督，嚴(yán)格管好配偶、子女和身邊工作人員。

2、建立和完善廉政責(zé)任相關(guān)制度

建立完善責(zé)任考評制度。把廉政責(zé)任作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要組成部分，采取自我評議、上級考評、干部群眾評議和平時工作考評相結(jié)合的方法進行。對領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核，除考核其德、能、勤、績、廉外，還應(yīng)考核其“責(zé)”。

建立完善責(zé)任報告制度。局班子要認(rèn)真聽取責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對分管的責(zé)任單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況的匯報。及時掌握基層干部思想動態(tài)，著力解決在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，干部和群眾反映強烈的普遍性問題以及工作中存在的突出問題，對問題整改實行跟蹤督查。

建立完善廉政檔案制度。要建立健全責(zé)任單位和責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案，并把它作為開展反腐倡廉工作情況、單位評先的一項重要內(nèi)容，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、推薦選拔使用的重要依據(jù)。

六、加強對建立和完善“六個機制”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實把建立和完善“六個機制”工作擺上重要議事日程。

要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把建立和完善“六個機制”工作擺上重要議事日程，納入工作目標(biāo)責(zé)任制。保證反腐倡廉工作的開展。

2、加強對“六個機制”工作落實情況的督促檢查

要建立“六個機制”工作檢查制度和定期匯報制度，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進行整改，對工作落實、成效明顯的要及時總結(jié)推廣。