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為了客觀、公正地評(píng)價(jià)各單位的工作實(shí)績，建立更加科學(xué)、嚴(yán)格的工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用和競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)組織、各個(gè)單位和廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、真抓實(shí)干，確?？h委、縣政府確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，根據(jù)*縣實(shí)際，特制定*年綜合考核實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大、*屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委十屆三次、四次、五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，以全面提升執(zhí)行力和落實(shí)力為重點(diǎn)，以“五種機(jī)制”為激勵(lì)，以“十大工程”為內(nèi)容，使各項(xiàng)工作激起“浪花”，掀起“浪頭”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣。

二、遵循原則

1、圍繞中心，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持突出中心、兼顧重點(diǎn)和專項(xiàng)，調(diào)動(dòng)工作全局的原則，有利于推動(dòng)縣委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

2、公平競(jìng)爭，公正考評(píng)。堅(jiān)持統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一考評(píng)程序和考評(píng)結(jié)果相結(jié)合的原則，有利于創(chuàng)造公開、公平、公正的工作環(huán)境，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

3、督考聯(lián)動(dòng)，注重平時(shí)。堅(jiān)持定性與定量、平時(shí)與年終考評(píng)相結(jié)合的原則，有利于促進(jìn)被考評(píng)單位在抓好平時(shí)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，確保年度工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

4、注重創(chuàng)新，體現(xiàn)特色。堅(jiān)持以工作機(jī)制和方法的創(chuàng)新帶動(dòng)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)工作全面提升的原則，有利于促進(jìn)被考評(píng)單位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開拓進(jìn)取，在一些工作上取得突破。

5、重獎(jiǎng)重罰，真抓實(shí)干。堅(jiān)持把鼓勵(lì)先進(jìn)與鞭策后進(jìn)相結(jié)合的原則，有利于促進(jìn)被考評(píng)單位干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流，有所作為，促進(jìn)全縣工作水平的全面提升。

三、考核對(duì)象

綜合考核的對(duì)象為縣委政府直接領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門。包含有二級(jí)局等下屬單位的，由各部門單位自行組織內(nèi)部考核。

1、與縣委、縣人民政府簽訂責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位(26個(gè))：

望遠(yuǎn)鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、楊和鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、李俊鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局（人防辦）、交通局、農(nóng)牧局、國土資源局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局、招商局、望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)辦公室、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、人口與計(jì)劃生育局、教育體育局、民政局、人事勞動(dòng)保障局（就業(yè)局、社保局、醫(yī)保中心）、科技局、文廣局。

2、縣委、政府下達(dá)任務(wù)書的部門單位（25個(gè)）：

縣委辦(檔案局)、人大辦、政府辦(史志辦)、政協(xié)辦、紀(jì)檢委(監(jiān)察局)、組織部(老干部局)、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教局、工商聯(lián))、政法委、縣法院、檢察院、公安局、司法局、審計(jì)局、安監(jiān)局、政研室、縣編辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、科協(xié)、黨校、殘聯(lián)、地震局、楊和街道辦事處。

四、考核內(nèi)容及評(píng)分方法：基本分值300分

（一）、*年目標(biāo)責(zé)任書(任務(wù)書)完成情況(200分)；

1、共性目標(biāo)（40分）：

（1）、對(duì)縣委、政府安排的重點(diǎn)工作有實(shí)施計(jì)劃，目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、完成質(zhì)量好、效率高。（2分）

（2）、對(duì)督查事項(xiàng)辦理及時(shí)，按要求上報(bào)落實(shí)材料、調(diào)研報(bào)告。（1分）

（3）、精神文明建設(shè)、黨建工作、黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、依法行政、處理信訪突發(fā)事件、編制工作、黨管武裝、效能建設(shè)工作，統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作（共37分）。制發(fā)責(zé)任書單位根據(jù)單項(xiàng)責(zé)任書規(guī)定考核，然后按照目標(biāo)任務(wù)權(quán)數(shù)進(jìn)行換算。

2、個(gè)性目標(biāo)（140分）：詳見各責(zé)任（任務(wù)）書和綜合考核實(shí)施細(xì)則。其中：（1）“主要指標(biāo)”按下達(dá)指標(biāo)數(shù)的實(shí)際完成比例打分（最后以統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。（2）“重點(diǎn)工作”按下達(dá)指標(biāo)數(shù)或任務(wù)數(shù)的實(shí)際完成比例打分。（3）“項(xiàng)目資金工作”按照有關(guān)責(zé)任書規(guī)定考核，以各單位實(shí)際到位資金數(shù)為準(zhǔn)（政策補(bǔ)貼部分不算），具體由財(cái)政局、招商局、發(fā)改局核實(shí)提供。

3、“五種機(jī)制”開拓創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)（20分）：各單位按照《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于建立開拓創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施意見》（永黨發(fā)[*]10號(hào)）要求于11月28日前進(jìn)行申報(bào)，縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后予以評(píng)分，無創(chuàng)新項(xiàng)目的不予評(píng)分。

4、加減分：實(shí)行上不封頂，下不保底。

加分：⑴表彰獎(jiǎng)勵(lì)：本年度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面受到國家級(jí)、省部級(jí)、市廳級(jí)(含各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組)、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)的分別獎(jiǎng)3分、2分、1分、0.5分。同一工作受到多層次表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，以最高加分標(biāo)準(zhǔn)記一次，不重復(fù)計(jì)分（以獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、證書或文件為準(zhǔn)）。

⑵本年度承辦國家和區(qū)、市、縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（參加經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言），主會(huì)場(chǎng)設(shè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的，每次分別獎(jiǎng)勵(lì)3分、2分、1分、0.5分；設(shè)為區(qū)、市縣域經(jīng)濟(jì)觀摩點(diǎn)的每次分別獎(jiǎng)勵(lì)1分、0.5分（以有關(guān)文件為準(zhǔn)）。

⑶本年度具有創(chuàng)新和區(qū)內(nèi)知名品牌效應(yīng)的工作，每增加一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5分（經(jīng)縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后）。

（4）積極承辦人大代表議案、建議，政協(xié)委員提案，完成質(zhì)量較好，并取得實(shí)效的每件獎(jiǎng)勵(lì)0.5分。（人大辦、政協(xié)辦提供）

（5）積極牽頭承擔(dān)“十大工程”任務(wù)，每多一項(xiàng)并按要求完成獎(jiǎng)勵(lì)5分。

（6）按照縣委政府安排要求，積極完成區(qū)、市及外省、市、縣（區(qū)）臨時(shí)觀摩調(diào)研接待工作的每次加0.5分。

（7）積極承擔(dān)完成自治區(qū)50大慶籌備工作任務(wù)的牽頭單位加5分，協(xié)辦單位加1分。

（8）、積極承擔(dān)完成“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)的牽頭單位加5分，協(xié)辦單位加1分。

（9）積極承擔(dān)完成首屆寧夏設(shè)施園藝節(jié)工作任務(wù)的牽頭單位加5分，協(xié)辦單位加1分。

減分：⑴未能完成“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)要求的，減2分。（組織部提供）

⑵發(fā)生一起違紀(jì)案件減3分，經(jīng)濟(jì)案件每萬元減2分。（紀(jì)檢委提供）

⑶因工作原因在社會(huì)上造成重大負(fù)面影響的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、安全事件，每次減3分。（宣傳部、安監(jiān)局提供）

⑷被取消文明單位或治安模范單位的，區(qū)級(jí)減3分、市級(jí)減2分、縣級(jí)減1分。（文明辦、政法委提供）

⑸受到國家、區(qū)、市、縣以上通報(bào)批評(píng)的，每次分別減3、2、1、0.5分；領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理不及時(shí)，達(dá)不到要求，每件次減0.5分；縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)工作每被通報(bào)批評(píng)一次減0.5分。（縣委督查、政府督辦、效能辦提供）

⑹信訪案件辦結(jié)不徹底每次(件)扣1分，出現(xiàn)到中央、區(qū)、市、縣越級(jí)非正常群體上訪，視具體情況每起分別減3分、2分、1分、0.5分。（政法委、信訪局提供）

⑺重大事件信息報(bào)送不及時(shí)每次減0.5分，瞞報(bào)或漏報(bào)減1分。（兩辦提供）

⑻人大議案及意見、建議辦理未完成的每件減0.5分。（人大辦提供）

⑼政協(xié)提案及意見、建議辦理未完成的每件減0.5分。（政協(xié)辦提供）

⑽出現(xiàn)一票否決事項(xiàng)的每項(xiàng)減3分。（有關(guān)單位提供）

⑾進(jìn)駐行政中心單位月度考核末位每次減0.5分；被區(qū)、市、縣效能辦檢查通報(bào)分別每次減2分、1分、0.5分；慢怠辦事群眾或投資客商，被投訴的每次減2分。（效能辦、行政中心提供）

⑿年度行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議排名倒數(shù)后三位的分別減3分、2分、1分。（監(jiān)察局、效能辦提供）

⒀黨風(fēng)廉政責(zé)任制不落實(shí)的單位減2分。（紀(jì)檢委提供）

⒁“十大工程”任務(wù)不能按照限定時(shí)間推進(jìn)完成的，對(duì)牽頭單位減5分，落實(shí)不力的協(xié)同單位分別減3分

本年度考核時(shí)被考核單位加減分項(xiàng)目在考評(píng)結(jié)束前沒有被確認(rèn)的，在下年度考評(píng)時(shí)予以追加認(rèn)定。

（二）、群眾公認(rèn)程度（30分）：由縣考核辦安排組織，人大、政協(xié)、紀(jì)檢委、組織部通知黨代表、人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人代表參加，對(duì)被考核單位進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。內(nèi)容包括服從大局、工作成效、服務(wù)質(zhì)量、整體形象、工作作風(fēng)五個(gè)方面各6分，具體操作時(shí)采取百分制進(jìn)行評(píng)議，每個(gè)方面各占20%。為了保證評(píng)議結(jié)果客觀公正，事實(shí)求實(shí)，防止極端化，設(shè)置：好（21－24分）、較好（16－19分）、一般（11－14分）、差（1－6分）四個(gè)評(píng)價(jià)等次?？己私M到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位考核時(shí)，還要在基層干部群眾中進(jìn)行測(cè)評(píng)聽取意見。

（三）、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)意見（20分）：由縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子中分管聯(lián)系各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)合議打分（20分），采取加權(quán)平均的辦法計(jì)算出實(shí)際得分。內(nèi)容包括承擔(dān)工作任務(wù)多少、難易程度、工作效率、工作質(zhì)量、工作創(chuàng)新五個(gè)方面各4分。

（四）、主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)意見（40分）：由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各單位“干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、獨(dú)擋一面”五個(gè)方面情況給以評(píng)分。

（五）完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，處理解決復(fù)雜問題工作加權(quán)分（10分）。對(duì)縣委、政府安排的重大工作和臨時(shí)性艱巨任務(wù)能夠雷厲風(fēng)行、不講條件、不打折扣地全面高質(zhì)量完成。由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合權(quán)衡打分。

五、考核辦法

1、平時(shí)考核：（1）月度考核：由各業(yè)務(wù)主管部門單位進(jìn)行日?？己耍私庹莆涨闆r，并登記備案，作為季度和年終考核打分的依據(jù)。（2）、季度考核：建立*年工作目標(biāo)責(zé)任書完成情況登記卡冊(cè)，由縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣委辦、政府辦、紀(jì)檢、組織、宣傳等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位每季度考核一次，采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地查看等形式，并將有關(guān)工作內(nèi)容完成情況及時(shí)填寫登記，做為打分依據(jù)。對(duì)規(guī)定完成時(shí)限的按照時(shí)間段要求進(jìn)行驗(yàn)收檢查，并記錄在案。

2、年終綜合考核：年終由縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行考核，采取聽、看、查、評(píng)、議方式，核實(shí)目標(biāo)責(zé)任書經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等工作內(nèi)容完成情況，進(jìn)行民意測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，綜合計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位最終得分。

六、考核匯總

1、計(jì)算得分：綜合考核得分＝目標(biāo)責(zé)任書(任務(wù)書)考核得分+干部群眾測(cè)評(píng)得分+分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分+主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分+加權(quán)分。

2、審核得分：縣考核辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位考核得分匯總，報(bào)縣目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

3、審定結(jié)果：縣目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組將審核后的綜合考核結(jié)果報(bào)縣委常委會(huì)研究批準(zhǔn)。

七、公示審查

1、公示：將考核結(jié)果通過新聞媒體等形式向社會(huì)各界公示七天，接受監(jiān)督。

2、縣目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公示中反映的問題進(jìn)行核查。

3、提請(qǐng)縣委常委會(huì)討論確定。

八、“一票否決”

提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理(信訪)、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等一票否決單位對(duì)考核對(duì)象、考核結(jié)果審核把關(guān)。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣目標(biāo)管理考核工作在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣考核辦負(fù)責(zé)具體工作?？己藢?shí)行責(zé)任追究制，考核組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位在考核工作中弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消考核名次，將給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。