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(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，強抓國家實施南水北調(diào)中線工程更加注重水源區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設的重大機遇，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，以做大做強原產(chǎn)于本地的傳統(tǒng)地道中藥材品種為重點，以GAP認證為動力，加快構建中藥材的種苗繁育、規(guī)范種植、技術推廣、市場營銷、產(chǎn)品加工體系建設，努力使這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機，成為農(nóng)民收入新的增長點。

(二)任務目標

1、新發(fā)展中藥材基地1萬畝，其中，在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展金銀花5000畝，在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展柴胡1000畝，在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展板蘭根1000畝，在白桑、大柳、南化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蒼術1000畝，在*發(fā)展杜仲500畝，在葉*營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展丹參、連翹、五味子、山茱萸等其它中藥材1500畝;

2、建立中藥材育苗基地40畝，興辦百畝以上的樣板示范塊4個;

3、引進金銀花深加工龍頭企業(yè)一家，金銀花茶生產(chǎn)線兩條，建成加工網(wǎng)點10個;

4、制定以金銀花為主的GAP生產(chǎn)標準和基地的GAP認證。

(三)工作措施

1、加強組織領導?？h政府應成立以分管領導為組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、移民、發(fā)改、財政、科技、扶貧、科協(xié)等相關部門為成員的中藥材產(chǎn)業(yè)領導小組，下設中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室，具體負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技服務和苗木生產(chǎn)體系與市場建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建強有力的組織平臺。

2、強化資金扶持。將中藥材產(chǎn)業(yè)建設與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、退耕還林、水土保持、小流域治理、庫區(qū)移民補償、扶貧開發(fā)等項目相結合，加大扶持力度，確保年度規(guī)劃目標的順利完成。同時，要謀劃包裝一批中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積極爭取國家的政策支持。

3、大力招商引資。在支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強的基礎上，放寬政策，提升服務，優(yōu)化環(huán)境，吸納省內(nèi)外制藥企業(yè)、中介組織、個體承包業(yè)主通過買斷經(jīng)營、土地轉讓、入股、租賃等方式建設基地，購銷藥材，從事中藥材深加工。特別是要以申報GAP基地認證為基礎，采取宣傳推介、網(wǎng)上招商、專班招商、以商招商等形式引進一家以金銀花為原料的綠源酸加工企業(yè)，建成金銀花烘干加工網(wǎng)點10個，金銀花茶生產(chǎn)線兩條。

4、健全服務體系。藥材產(chǎn)業(yè)辦要通過走出去、請進來的辦法，培養(yǎng)本縣人才，引進外地人才，全力配合龍頭企業(yè)做好科技人才的培訓工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務網(wǎng)站。充分發(fā)揮“專家顧問組”的作用，及時解決中藥材發(fā)展中的科技難題。同時，通過興辦金銀花等中藥材規(guī)模種植，野生連翹、山茱萸去雜連片，五味子、蒼術、柴胡、丹參等藥材的野轉家試驗和退耕還林地套種短品種藥材四個示范樣板，做給群眾看、帶著群眾干。

5、強化督辦檢查?？h藥材產(chǎn)業(yè)辦要加大基地建設的督導檢查力度，及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質保量完成基地建設任務，加強對中藥材基地建設的技術培訓和技術指導工作，并對藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行目標考核。

六桑蠶產(chǎn)業(yè)

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立把桑蠶產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想不動搖，堅持走基地連片化、品種優(yōu)質化、養(yǎng)殖標準化、蠶農(nóng)組織化、服務網(wǎng)絡化、(桑)農(nóng)企(業(yè))一體化道路，形成政府推動、企業(yè)帶動、農(nóng)戶聯(lián)動、科技助動的發(fā)展格局。不斷加大桑蠶副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用，逐步把桑蠶產(chǎn)業(yè)培植成出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)桑園增效、桑農(nóng)增收，推動桑蠶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(二)任務目標及工作重點

1、任務目標

新發(fā)展桑園面積5000畝，年養(yǎng)蠶2萬張，產(chǎn)鮮繭680噸，為桑農(nóng)增加收入1300萬元。

2、工作重點

(1)穩(wěn)步推進基地建設

①規(guī)范建園標準。新建桑園基地，要根據(jù)當?shù)氐牡匦蔚孛?，修建反坡梯田，平整土地，對無法平整的地塊，實行等高線栽植。新建成塊成片桑園，要按照桑園快速豐產(chǎn)的要求，抽槽施肥,客良。一般豐產(chǎn)密植桑園畝栽1000株的優(yōu)質嫁接桑苗，要求按行距150cm抽槽，槽寬、深各60cm。

②嚴格技術操作。新發(fā)展的基地，品種主要以農(nóng)桑14號、農(nóng)桑12號、育71-1號等優(yōu)良品種為主，良種率達到100%。栽植技術要求按每畝100擔有機肥(即農(nóng)家肥、廄肥、城鎮(zhèn)生活垃圾、稻田土、河塘泥等)施入槽內(nèi)作為底肥，然后填蓋表土至槽深2/3。等高線栽植桑園，一般為中干桑園，以穴栽為主。栽植穴要縱橫成線，以70cm為直徑，50cm為穴深開挖。每穴按50斤有機肥作底肥(肥源同前)，有機肥施入后覆蓋表土至穴深2/3。

③抓好示范樣板。計劃建設豐產(chǎn)示范樣板1000畝，具體布局為胡家營鎮(zhèn)土地溝村200畝;鮑峽鎮(zhèn)200畝，遼坡村、鮮魚寺村各100畝;城關鎮(zhèn)黃土梁村200畝;劉洞鎮(zhèn)孔溝村200畝;白桑淘溝河村200畝。

(2)爭取政策扶持。繼續(xù)與中國絲綢工業(yè)總公司建立友好合作關系，通過他們積極向國家商務部爭取國家實施的“東桑西移”工程項目繼續(xù)在我縣實施。同時，積極向省農(nóng)業(yè)廳申報，爭取把我縣的桑蠶產(chǎn)業(yè)列入全省優(yōu)勢板塊予以扶持。

(3)引進龍頭企業(yè)。今年要引進培育蠶桑龍頭加工企業(yè)一家，培育養(yǎng)蠶專業(yè)村20個，養(yǎng)蠶10畝以上的專業(yè)大戶100戶。

(4)加大技術培訓。全年計劃培訓蠶桑實用技術20批次，5000人。培訓對象是桑蠶技術員、產(chǎn)業(yè)信息員、村組干部、養(yǎng)蠶農(nóng)戶。通過培訓，使每家養(yǎng)蠶戶至少有一人掌握栽桑養(yǎng)蠶技術，每個村有2至3名技術骨干，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支技術能力強的專業(yè)技術人員。

(5)健全服務體系。形成縣有桑蠶技術服務中心、鄉(xiāng)有桑蠶技術服務站、村有桑蠶技術服務員的服務網(wǎng)絡體系。

(三)工作措施

1、堅持集中連片，擴大基地規(guī)模。在受國際經(jīng)濟危機沖擊、桑蠶產(chǎn)品出口大幅下跌、蠶繭市場低迷的大背景下，要教育群眾樹立長遠意識和“向前看”的思想，做到“逢俏不趕、逢疲不丟”，鞏固管護好現(xiàn)有的桑園。同時，選擇群眾有積極性的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，按照集中連片，整體推進的原則，建設新基地，確保5000畝新基地和2000畝更新改造任務按期完成。

2、想盡千方百計，引進龍頭企業(yè)。一方面，要拿出優(yōu)勢資源，加大對桑蠶產(chǎn)業(yè)的宣傳力度;另一方面，要降低進入門坎，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，給予優(yōu)惠政策，提供專班服務。通過采取盯緊現(xiàn)有線索抓住不放、借用各種平臺宣傳推介、網(wǎng)上查找線索專班登門拜訪、利用各種途徑以商招商等方式，確保引進一家龍頭企業(yè)。

3、整合現(xiàn)有資源，加大產(chǎn)業(yè)投入。對新建標準桑園，優(yōu)先納入鞏固退耕還林成果規(guī)劃，優(yōu)先納入丹江庫區(qū)及其上游經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃，優(yōu)先納入石漠化治理規(guī)劃，予以項目、資金扶持。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧等部門要把支持桑蠶加工龍頭企業(yè)作為支持重點，盡可能為企業(yè)爭取項目資金，提供優(yōu)質服務。

4、健全服務網(wǎng)絡，加強跟蹤服務。繼續(xù)聘請省農(nóng)科院桑蠶研所專家給予長年技術指導，桑蠶辦要開辦桑蠶110技術服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要配備1-2名養(yǎng)蠶技術員，每個組要培養(yǎng)5個以上的標準化養(yǎng)蠶大戶，從供種、小蠶共育、蠶藥蠶具、大蠶養(yǎng)殖、蠶病防治等，提供全程服務，降低桑農(nóng)風險。

5、加強組織領導，層層落實責任。縣桑蠶產(chǎn)業(yè)辦公室負責組織協(xié)調(diào)各項工作，桑區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一名領導主管，切實建立起“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責、村主抓、組實施”的分工負責、層層落實的工作機制，并將桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣主導產(chǎn)業(yè)進行目標考核。

6、強化督辦檢查，確保完成任務。縣桑蠶產(chǎn)業(yè)辦公室要定期不定期對全縣桑蠶產(chǎn)業(yè)建設情況進行督辦檢查。并將結果在全縣通報，以形成表彰先進、鞭策后進，確保任務完成。