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為全面貫徹落實區(qū)委二屆四次全會精神，加快構(gòu)建科學(xué)發(fā)展體系，推進全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中共*市*區(qū)委關(guān)于廣泛開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》（*發(fā)［*］5號），就創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)活動提出如下實施意見：

一、深刻認識開展科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義

加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，是一項前無古人的嶄新事業(yè)，是一項涉及經(jīng)濟、社會建設(shè)和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)則、統(tǒng)籌安排、廣泛發(fā)動、大膽創(chuàng)新、全面推進。開展科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動，是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的基礎(chǔ)性工作。開展這項活動，就是要把科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)建設(shè)的任務(wù)分解到每個科室和每一位機關(guān)干部，有效調(diào)動各科室和機關(guān)干部科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，打牢建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的基礎(chǔ)。

開展科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實需要，是全面落實區(qū)委二出四次全會精神的具體途徑，是區(qū)委提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造沿海強區(qū)和濱海新城”目標任務(wù)的有效載體。教育局創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展的過程，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立教育科學(xué)發(fā)展理念、破解教育科學(xué)發(fā)展難題、探索教育科學(xué)發(fā)展路徑、創(chuàng)新教育科學(xué)發(fā)展體制機制的過程。廣大機關(guān)干部要充分認識開展科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義，把區(qū)委建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的決策部署變成創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)的具體行動和生動實踐，在全系統(tǒng)上下形成齊心協(xié)力、萬馬奔騰地建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的大格局，努力開創(chuàng)我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、明確開展科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、奮斗目標和總的原則

開展科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和奮斗目標是：認真貫徹落實黨的*大精神、省委七屆三次全會、市委八屆四次全會和區(qū)委二屆四次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展”的總方略和“教育工作走在全省、全市最前列”的總目標，把科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)的各項工作任務(wù)分解落實到各科室和每位機關(guān)干部，貫穿于各項工作、各個環(huán)節(jié)，通過廣泛開展科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動，動員廣大機關(guān)干部，積極投身建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的偉大實踐，形成在科學(xué)發(fā)展道路上千帆競發(fā)、跨越發(fā)展的生動局面。力爭經(jīng)過五年左右的努力，建成教育科學(xué)發(fā)展的總體框架，探索出實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的具體路徑，形成教育科學(xué)發(fā)展示范體系，成為全市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的排頭兵。

開展科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動要堅持以下原則：堅持把解放思想作為創(chuàng)建活動的動力源泉，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為創(chuàng)建活動的主攻方向，把破解發(fā)展難題作為創(chuàng)建活動的突破重點，把事業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)建活動的重要支撐，把建立完善體制機制作為創(chuàng)建活動的動力保障，把推進黨的建設(shè)新的偉大工程作為創(chuàng)建活動的根本保證。著力樹立教育科學(xué)發(fā)展的理念，著力破解教育科學(xué)發(fā)展的難題，著力創(chuàng)新教育科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力探索教育科學(xué)發(fā)展的模式和路徑。注重群眾參與、注重改革創(chuàng)新、注重破解難題、注重取得實效。

三、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)的具體措施

教育局是教育科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。在領(lǐng)導(dǎo)和推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的進程中，必須帶頭轉(zhuǎn)變思維方式，帶頭轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，帶頭轉(zhuǎn)變管理方式，帶頭轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，帶頭樹立愛民、高效、公正、廉潔的形象，以提高科學(xué)決策力、行政執(zhí)行力、社會公信力為重點，以建設(shè)高績效機關(guān)為目標，全面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，全方位提升服務(wù)水平。

創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)的具體措施為：

（一）要以全面提升依法治教、依法行政水平為重點，以全面提升行政執(zhí)行力、科學(xué)決策力為核心，破解教育發(fā)展存在的難題，打造強勢機關(guān)。

（二）要以改革創(chuàng)新的精神推進各項工作落實，以全面推進學(xué)校文化建設(shè)為核心，牢固樹立提升教育內(nèi)涵、提高教育質(zhì)量的觀念，打造創(chuàng)新型機關(guān)。

（三）要深入扎實開展“效率年”活動，全面提高機關(guān)建設(shè)水平，探索創(chuàng)新機關(guān)的權(quán)力結(jié)構(gòu)、工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，打造效能型機關(guān)。

（四）要以科室建設(shè)為重點，外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，提高機關(guān)美譽度、信任度、忠誠度，打造服務(wù)型機關(guān)。

（五）要不斷深化干部人事制度改革，建立起科學(xué)民主、公開透明、優(yōu)勝劣汰、獎罰分明、有效監(jiān)督、廉潔高效，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的干部人事制度，打造人才型機關(guān)。

（六）要大力加強機關(guān)文化建設(shè)，建立校長上站培訓(xùn)制度，機關(guān)干部人人作主講，打造建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

（七）建立完善監(jiān)督評價機制，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，打造廉政型機關(guān)。

四、加強對科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長段煦寧同志任組長，黨委書記、副局長張全勝同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各科室創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，有效調(diào)動每一位機關(guān)干部開展創(chuàng)建活動的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動的組織考核，考核結(jié)果記入科室負責(zé)人業(yè)績檔案，與年終評優(yōu)評選相掛鉤。

各科室在開展科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)創(chuàng)建活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，敢于探索科學(xué)發(fā)展的新理念、新模式、新路徑、新舉措。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、凡是有利于科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的事情，都可以先行先試，教育局將給予支持。

廣大機關(guān)干部要深刻認識開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動的重要意義，統(tǒng)一思想認識，切實增強投身創(chuàng)建活動的自覺性和堅定性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真總結(jié)創(chuàng)建活動中好的經(jīng)驗、好的做法，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。