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各縣、區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

受今年第四號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”的影響，我市部分地區(qū)遭遇了超百年一遇的洪澇災(zāi)害，給廣大群眾和工商企業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市受災(zāi)企業(yè)超過660家，經(jīng)濟(jì)損失約10.59億元。為扶持我市受災(zāi)企業(yè)渡過難關(guān)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常生產(chǎn)，特提出以下意見：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)工商企業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，把災(zāi)后復(fù)產(chǎn)作為一項(xiàng)中心工作來抓，做到一手抓救災(zāi)，一手抓復(fù)產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有關(guān)部門要全力配合，形成合力，千方百計(jì)協(xié)助企業(yè)解決困難和問題，確保盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

二、進(jìn)一步摸清核實(shí)災(zāi)情。各級(jí)政府要組織力量，在初步調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)，進(jìn)一步核實(shí)和準(zhǔn)確掌握受災(zāi)情況，為做好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)，增強(qiáng)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和科學(xué)性。

三、盡快解決好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的基本條件問題。各有關(guān)部門要各司其職，積極主動(dòng)做好救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的服務(wù)工作。在修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施中，要優(yōu)先考慮受災(zāi)工商企業(yè)特別是受災(zāi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。交通、供水、供電、電信等部門要采取切實(shí)有效措施加快相關(guān)設(shè)施的搶修，確保企業(yè)生產(chǎn)用水、用電的需要和交通、通訊暢通。

四、出臺(tái)十項(xiàng)措施扶持受災(zāi)工商企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

（一）優(yōu)先做好投保受災(zāi)企業(yè)的理賠工作。保險(xiǎn)公司要盡快核實(shí)投保企業(yè)的損失，加快理賠速度。對(duì)急需生產(chǎn)自救資金的企業(yè)，保險(xiǎn)公司可在確認(rèn)損失后預(yù)賠50%的理賠款并優(yōu)先結(jié)案。

（二）為受災(zāi)企業(yè)提供通關(guān)便利。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸查驗(yàn)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定盡快辦理受災(zāi)企業(yè)已損壞生產(chǎn)設(shè)備、保稅料件及成品等貨物的核銷手續(xù)。同時(shí)，對(duì)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)所需物資的通關(guān)，要實(shí)行特事特辦、急事急辦、隨到隨辦的原則，優(yōu)先接單、優(yōu)先審單、優(yōu)先驗(yàn)放，確保救災(zāi)物資及時(shí)通關(guān)。對(duì)海運(yùn)進(jìn)口的單一、大宗救災(zāi)復(fù)產(chǎn)物資，實(shí)行“提前申報(bào)、實(shí)貨放行”的通關(guān)監(jiān)管模式，以提高通關(guān)效率。

（三）給予受災(zāi)企業(yè)信貸支持。市金融辦要積極協(xié)調(diào)各商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)部門多爭(zhēng)取貸款指標(biāo)支持受災(zāi)企業(yè)，受災(zāi)企業(yè)的到逾期貸款核實(shí)后準(zhǔn)予辦理展期手續(xù)，在計(jì)收貸款利息過程中要積極落實(shí)有關(guān)扶持措施。

（四）免費(fèi)遷移供電設(shè)施。在救災(zāi)復(fù)產(chǎn)中，凡因安全問題需要遷移的電桿、線路，產(chǎn)權(quán)屬供電部門的，由供電部門無償遷移；產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)自有的，由企業(yè)委托供電部門遷移，供電部門只收工料費(fèi)。

（五）減免重建廠房的相關(guān)費(fèi)用。20*年底之前，在原地重建修復(fù)水毀廠房，凡權(quán)屬明確的，規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并給予市政建設(shè)配套費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)全免、有償服務(wù)性收費(fèi)減半收取的優(yōu)惠。

（六）減免堤防費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金。經(jīng)主管部門審定的受災(zāi)企業(yè)，20*年的堤圍防護(hù)費(fèi)予以免征、殘疾人就業(yè)保障基金予以減半征收。

（七）給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。企業(yè)因洪災(zāi)遭受的財(cái)產(chǎn)損失，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審批，準(zhǔn)予在當(dāng)年度繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)洪災(zāi)造成企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，可給予本年度減征或免征企業(yè)所得稅（已征的不退）。減免企業(yè)所得稅10萬元以下的由縣、區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，10萬元以上的由市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（八）給予稅賦和繳稅期限優(yōu)惠。對(duì)受洪災(zāi)影響、正常納稅確有困難的定期定額納稅戶，可由納稅人提出申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人受災(zāi)情況，對(duì)20*年第3季度的定額進(jìn)行稅賦調(diào)整。對(duì)受洪災(zāi)影響、納稅人按期繳納稅款確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核，報(bào)市地稅局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但延期繳納期限最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。緩繳期間免收滯納金。

（九）減免房產(chǎn)、土地使用相關(guān)稅收。對(duì)受洪災(zāi)影響、正常納稅確有困難的納稅人，可由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審批，給予減征或免征本年度房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅（已征的不退）。申請(qǐng)減免城鎮(zhèn)土地使用稅稅額3萬元以下的由縣、區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，稅額3-10萬元的由市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，稅額10萬元以上的由省地稅局批準(zhǔn)。

（十）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受洪災(zāi)影響、按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣、區(qū)以上社?；鸸芾砭旨暗胤蕉悇?wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但延期繳納期限最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。緩繳期間免收滯納金。

五、切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度和安全工作。各縣、區(qū)要按照年初制定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度。對(duì)受災(zāi)較重的企業(yè)，要全力協(xié)助企業(yè)盡快恢復(fù)基本的生產(chǎn)條件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決恢復(fù)生產(chǎn)急需的各類原輔材料；對(duì)受災(zāi)較輕的企業(yè)，要加強(qiáng)生產(chǎn)組織，支持企業(yè)開足馬力。各受災(zāi)企業(yè)要及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢修和更換，確保機(jī)器以最佳狀態(tài)投入生產(chǎn)。在復(fù)產(chǎn)中，各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)要落實(shí)好安全責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡查，消除安全隱患。同時(shí)要認(rèn)真做好災(zāi)后的防疫工作，對(duì)廠區(qū)、生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行防疫消毒，嚴(yán)防在恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)生災(zāi)后災(zāi)，確保人民群眾生命安全。