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各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的*大和*屆四中全會(huì)精神，發(fā)展社會(huì)主義民主，保障人民群眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔*〕12號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)推行政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)

深入推行政務(wù)公開是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是踐行“*”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。切實(shí)做好這一工作，有利于增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

政務(wù)公開是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要。推行政務(wù)公開，有助于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高依法行政的能力；有助于政府加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式；有助于促進(jìn)政府更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

政務(wù)公開是堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效形式。實(shí)行政務(wù)公開，有利于切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；有利于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

政務(wù)公開是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。深入推行政務(wù)公開，能夠提高社會(huì)各界和廣大人民群眾參政議政意識(shí)，不斷促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政；能夠及時(shí)協(xié)調(diào)處理人民群眾的有關(guān)困難和問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；能夠推動(dòng)政府進(jìn)一步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，不斷提高依法管理社會(huì)的能力和水平。

政務(wù)公開是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度，把政府行使權(quán)力的行為置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，有利于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

黨的*大明確提出“要認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》把實(shí)行政務(wù)公開作為建設(shè)法治政府的基本要求之一。*年1月，黨中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（中發(fā)〔*〕3號(hào)），明確提出“健全政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度”。今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，這是繼*年12月《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》（中辦發(fā)〔*〕25號(hào)）以來，中央出臺(tái)的關(guān)于政務(wù)公開的又一個(gè)指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，各地各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、進(jìn)一步推行政務(wù)公開的基本原則和要求

推行政務(wù)公開要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大、*屆四中全會(huì)、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加快推進(jìn)行政管理體制改革和政府管理制度創(chuàng)新，提高行政機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，使政府工作透明度不斷提高，政府與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。

進(jìn)一步推行政務(wù)公開要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的要求，明確政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)貫徹中辦發(fā)〔*〕25號(hào)文件精神，切實(shí)把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府及其行政機(jī)關(guān)要規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施，全面推行政務(wù)公開；市政府各部門要明確政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，并加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的規(guī)劃和指導(dǎo)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)公開其貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用、籌資籌勞等情況。區(qū)縣（自治縣、市）要重點(diǎn)公開本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施，行政許可事項(xiàng)辦理，政府采購(gòu)，征地拆遷和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓，礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用，稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況。市政府各部門要結(jié)合實(shí)際，確定公開的重點(diǎn)內(nèi)容，要重點(diǎn)公開本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)政策與總體規(guī)劃，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、調(diào)整、取消以及行政許可事項(xiàng)辦理，國(guó)有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易等情況。

三、進(jìn)一步加大推行政務(wù)公開工作的力度

近年來，我市各地各部門按照中央和市委、市政府的要求，結(jié)合實(shí)際，狠抓政務(wù)公開工作，取得了明顯成效，并積累了一定經(jīng)驗(yàn)。政務(wù)公開的推行，拓寬了群眾參政議政的渠道，加強(qiáng)了對(duì)政府行政行為的監(jiān)督，推進(jìn)了依法行政，密切了黨群干群關(guān)系，推動(dòng)了廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。目前，我市政務(wù)公開穩(wěn)步推行，發(fā)展勢(shì)頭良好，各區(qū)縣（自治縣、市）的政務(wù)公開逐步走上規(guī)范化軌道，市級(jí)部門的政務(wù)公開正在全面推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開逐步走上制度化軌道。

但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我市政務(wù)公開工作與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng)。如：在一些地區(qū)和部門仍存在對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不足，推行政務(wù)公開的力度不夠，工作成效較差；一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開的意識(shí)還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高；有的地區(qū)和部門政務(wù)公開制度不健全，程序不規(guī)范，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)，存在形式主義傾向等。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的深入開展，妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使，與建設(shè)法治政府、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng)。社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進(jìn)，對(duì)政務(wù)公開工作提出了更高的要求。各地各部門要進(jìn)一步加大推行政務(wù)公開工作的力度，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，認(rèn)真研究布置，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，把政務(wù)公開工作抓緊抓好。

四、當(dāng)前推行政務(wù)公開的主要任務(wù)

（一）認(rèn)真做好政務(wù)信息公開工作

各地各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要如實(shí)公開。要按照規(guī)定的制度和程序，對(duì)應(yīng)該公開的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式及時(shí)公開。市政府將對(duì)政務(wù)公開信息實(shí)行目錄管理和備案制度，各地各部門要按照市政府的統(tǒng)一要求，編制本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄，將目錄報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，根據(jù)目錄將有關(guān)內(nèi)容在公開的媒體上對(duì)社會(huì)公開，以接受群眾監(jiān)督。

要把政務(wù)信息公開作為重點(diǎn)，通過政府公告、政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南以及其他公開形式，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮其在政務(wù)公開中的作用；面向社會(huì)，經(jīng)常公布政務(wù)信息。進(jìn)一步完善政府新聞會(huì)制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示、公開聽證制度，實(shí)行政府部門和公共事業(yè)單位向社會(huì)公開服務(wù)承諾制度。積極探索通過社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽政府有關(guān)會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過程和結(jié)果予以公開；通過各類綜合或?qū)ｍ?xiàng)行政審批服務(wù)大廳，對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開。確屬不宜公開的，要制定防止“暗箱操作”的規(guī)定，有效地制約審批人的自由裁量權(quán)。逐步建立和完善政務(wù)信息定期公布、政府重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示或預(yù)告等制度，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開重大決策過程。要編制本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄，分類向社會(huì)或在單位內(nèi)部公開。推進(jìn)實(shí)施審批決策聽證制度，擴(kuò)大群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的科學(xué)性。

認(rèn)真做好政務(wù)信息的咨詢工作，各地各部門要設(shè)立公開電話，接受群眾對(duì)有關(guān)政務(wù)信息的咨詢，要繼續(xù)辦好各級(jí)行政首長(zhǎng)公開電話，形成高效、快捷、準(zhǔn)確、真實(shí)的社情民意反映機(jī)制。擴(kuò)大《政府公報(bào)》的贈(zèng)閱范圍，在免費(fèi)向人大代表、政協(xié)委員贈(zèng)閱的基礎(chǔ)上，盡量多向基層組織贈(zèng)閱，并送檔案館、圖書館供群眾免費(fèi)查閱，讓群眾及時(shí)了解黨和政府的有關(guān)文件精神和有關(guān)工作情況。

加快建立和完善政府政務(wù)公開網(wǎng)站，運(yùn)用信息技術(shù)手段，提升政務(wù)公開水平，利用公眾信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極推進(jìn)網(wǎng)上公開，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。要結(jié)合政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)，開辟政務(wù)公開專門網(wǎng)頁(yè)或欄目，全面向社會(huì)公眾反映本地、本部門的政務(wù)公開情況，并把有關(guān)政務(wù)信息在網(wǎng)上公開。對(duì)重大政務(wù)活動(dòng)和政務(wù)公開的內(nèi)容，要及時(shí)上網(wǎng)，并做到及時(shí)更新網(wǎng)上內(nèi)容。暢通信息渠道，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為政府連結(jié)市民的紐帶和橋梁。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)

各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開的規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，促進(jìn)政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，加快建設(shè)政務(wù)公開的常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

建立健全重大事項(xiàng)通報(bào)制度。對(duì)重大決策、重大事件、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，除法律法規(guī)有明確要求的，各地各部門必須在規(guī)定范圍內(nèi)予以公開。

建立健全主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開制度。對(duì)于應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，要及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開。暫時(shí)不宜公開或不能公開的，要報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止，要及時(shí)公布并作出說明。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，要按照規(guī)定程序，向申請(qǐng)人公開，確實(shí)不能公開的要及時(shí)做好解釋說明工作。

建立健全政務(wù)公開評(píng)議制度。把政務(wù)公開納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議。有關(guān)單位要組織開展民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽取群眾的意見和要求，通過設(shè)立舉報(bào)電話、政務(wù)公開監(jiān)督信箱等渠道，認(rèn)真收集群眾意見，對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要及時(shí)處理。

完善政府新聞制度，進(jìn)一步健全新聞發(fā)言人制度。在健全市級(jí)新聞發(fā)言人制度的基礎(chǔ)上，逐步建立區(qū)縣（自治縣、市）新聞發(fā)言人制度。有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣、市）將涉及廣大群眾切身利益的重要工作和重要事項(xiàng)的辦理情況，定期予以，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的落實(shí)情況及時(shí)予以。對(duì)定期事項(xiàng)，可制定全年新聞會(huì)預(yù)安排表，交由有關(guān)部門和區(qū)縣準(zhǔn)備，按計(jì)劃。

建立健全政務(wù)公開工作考核制度。市政府將把政務(wù)公開工作納入政府對(duì)部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門和有關(guān)單位也應(yīng)將政務(wù)公開工作作為工作重點(diǎn)，定期對(duì)所屬部門進(jìn)行檢查考核，并將政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的政府及其部門，給予表彰；對(duì)在政務(wù)公開工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。在工作考核中被評(píng)為不合格等次的政府及其部門，給予通報(bào)批評(píng)，并取消年度單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

建立健全責(zé)任追究制度。要切實(shí)抓好政務(wù)公開的責(zé)任追究工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開責(zé)任追究辦法，對(duì)在推行政務(wù)公開制度中搞形式主義、走過場(chǎng)、工作不力或不稱職的單位領(lǐng)導(dǎo)和干部，要嚴(yán)肅處理；對(duì)拒不實(shí)行政務(wù)公開、失職瀆職、弄虛作假、承諾不兌現(xiàn)、投訴處理不及時(shí)、造成惡劣影響甚至釀成集體上訪和群體性事件的，對(duì)打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人、侵犯公民民主權(quán)力等違紀(jì)行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

（三）切實(shí)規(guī)范行政審批服務(wù)大廳的管理

行政審批服務(wù)大廳是深化行政審批制度改革的產(chǎn)物，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、推行政務(wù)公開、提高辦事效率、加強(qiáng)行政行為監(jiān)管有著十分重要的作用。目前，我市40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）均建立了行政審批服務(wù)大廳，但服務(wù)質(zhì)量和管理水平參差不齊，作用未能得到充分發(fā)揮。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批服務(wù)大廳的領(lǐng)導(dǎo)，明確行政審批服務(wù)大廳為政府派屬機(jī)構(gòu)，選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志到大廳管理機(jī)構(gòu)工作，要求進(jìn)駐大廳的部門必須派遣正式編制的業(yè)務(wù)骨干到大廳窗口服務(wù)，并保持一年以上的相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)充分授權(quán)、最大限度發(fā)揮窗口辦理服務(wù)作用。

在區(qū)縣（自治縣、市）的市直管的具有行政審批職能的單位，必須無條件地進(jìn)入?yún)^(qū)縣（自治縣、市）行政審批服務(wù)大廳，不得以任何理由游離在外。各地行政審批服務(wù)大廳的審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、入駐單位、辦理時(shí)限要嚴(yán)格按照市里的規(guī)定和要求，保持相對(duì)一致，要嚴(yán)格實(shí)行行政審批單軌制，各部門依法承擔(dān)的所有行政審批事項(xiàng)，必須進(jìn)入行政審批服務(wù)大廳，由大廳窗口受理，原單位不能繼續(xù)對(duì)外接件受理。

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批服務(wù)大廳的內(nèi)部管理，建立完善大廳的管理運(yùn)行制度，使大廳的服務(wù)更加規(guī)范透明、便捷高效。要進(jìn)一步完善即時(shí)辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、協(xié)調(diào)督辦制，逐步變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，采取“一窗受理、抄告相關(guān)、協(xié)同運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)式審批，以提高工作效率，解決決策不透明和效率低的問題；堅(jiān)持做到審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、申報(bào)條件、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六公開”，實(shí)行“一次性”告知制度和投訴舉報(bào)制度，最大限度地方便群眾，接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)，解決暗箱操作和辦事難的問題；堅(jiān)持集中監(jiān)管，解決工作不落實(shí)和衙門作風(fēng)問題；堅(jiān)持統(tǒng)一集中收費(fèi)，解決規(guī)費(fèi)名目多和收費(fèi)亂的問題；堅(jiān)持推進(jìn)電子政務(wù)，為群眾提供快捷方便的服務(wù)。

（四）認(rèn)真抓好政務(wù)公開與有關(guān)工作的結(jié)合

一是要把政務(wù)公開與深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相結(jié)合。各地各部門要深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，切實(shí)改變政府各部門自成體系的審批方式，積極探索并聯(lián)集中、高效便捷、公開透明、協(xié)調(diào)順暢的審批運(yùn)作體系和機(jī)制。要結(jié)合行政許可法的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作，做好行政審批項(xiàng)目的清理工作，進(jìn)一步清理我市現(xiàn)有的行政審批以及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)市級(jí)各部門目前施行的審批項(xiàng)目，本著能減則減、能并則并的原則，進(jìn)行清理，對(duì)確需保留的審批項(xiàng)目，盡快以市政府名義予以公布。各地各部門嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，不得隨意增減，以確保公平、公正、公開，增強(qiáng)行政審批的透明度，杜絕暗箱操作，遏制腐敗的滋生。針對(duì)一些行政許可的取消和國(guó)家有關(guān)部委對(duì)一些行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的取消，加緊對(duì)我市*年度行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的清理。各地各部門的收費(fèi)項(xiàng)目，不得超出市政府公布的收費(fèi)項(xiàng)目目錄。

二是要把政務(wù)公開與推行電子政務(wù)相結(jié)合，積極探索創(chuàng)新集中辦事制度和方式，推行網(wǎng)上審批。要進(jìn)一步改變政府各部門自成體系的審批方式，積極探索并聯(lián)集中、高效便捷、公開透明、協(xié)調(diào)順暢的審批運(yùn)作體系和機(jī)制。結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，打破部門、單位之間的界限，制定規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)管理辦法。抓緊建立縱向聯(lián)結(jié)各區(qū)縣（自治縣、市）行政審批服務(wù)中心，橫向聯(lián)結(jié)市級(jí)部門的市級(jí)行政審批網(wǎng)絡(luò)，提高政策透明度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮全市行政審批網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)。要建立市政府行政審批電子信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；建立完善的行政審批自動(dòng)化系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息傳遞、交換、處理的電子化；建立行政審批協(xié)調(diào)和監(jiān)督系統(tǒng)，保證市級(jí)行政審批沿著規(guī)范化和法制化的軌道運(yùn)作。

三是要把政務(wù)公開與貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要將推行政務(wù)公開與推行村務(wù)公開、廠務(wù)公開相結(jié)合，不斷健全和規(guī)范村務(wù)公開和廠務(wù)公開制度。

四是要把政務(wù)公開與民主評(píng)議行風(fēng)、優(yōu)化整治發(fā)展環(huán)境活動(dòng)相結(jié)合。今年全市的行評(píng)活動(dòng)要將政務(wù)公開工作列入了重要評(píng)議內(nèi)容，各地各部門要把政務(wù)公開工作與之緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，務(wù)必取得實(shí)效。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效

政務(wù)公開工作是各級(jí)政府及其部門必須常抓不懈的一項(xiàng)重要工作，各地各部門要建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職工作人員，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常工作。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的工作機(jī)制。

各地各部門要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)和政協(xié)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督；認(rèn)真聽取群眾團(tuán)體和人民群眾對(duì)政務(wù)公開的意見和建議，接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。要把政務(wù)公開作為政府部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定具體考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評(píng)檢查。

政務(wù)公開工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注程度高，工作難度大，各地各部門一定要從調(diào)查研究入手，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，搞好調(diào)研，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，注重工作的實(shí)效性，切忌搞形式、走過場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)本意見的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，為推行政務(wù)公開提供智力和技術(shù)支持。要加強(qiáng)營(yíng)造推行政務(wù)公開的氛圍，引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利，參與政務(wù)公開的實(shí)踐活動(dòng)。

各地各部門、各有關(guān)單位要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見，將實(shí)施意見于9月底前報(bào)送市推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。