前言：本站為你精心整理了民政局全民創(chuàng)業(yè)實施意見縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實縣委十一屆四次全委會精神，根據(jù)縣委《關(guān)于動員全縣人民實施全民創(chuàng)業(yè)計劃的意見》和總體要求，通過開展創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，全面加快全民創(chuàng)業(yè)進程，不斷提高全街道人民生活水平，實現(xiàn)“人居*、商務(wù)*、和諧*”的宏偉目標(biāo)，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展全民創(chuàng)業(yè)行動推動“35223”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路和試驗區(qū)建設(shè)的深入實施。堅持以發(fā)展為第一要務(wù)、以創(chuàng)業(yè)為第一追求、以富民強縣為第一責(zé)任，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)為主線，通過“組織推動、政策驅(qū)動、干部帶動、能人拉動”，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，使一切主體的創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，把一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能挖掘出來。進一步培育全民創(chuàng)業(yè)主體，落實全民創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動各社區(qū)、機關(guān)各科室和廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，在全街道迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷加快新增經(jīng)濟因素的培育和發(fā)展，實現(xiàn)全街道經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

百姓創(chuàng)家業(yè)大力實施“一社一名創(chuàng)業(yè)示范戶”工程，新發(fā)展縣級創(chuàng)業(yè)示范戶4戶，鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)戶20戶。能人創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型企業(yè)達5戶，培育發(fā)展省(市)級著名商標(biāo)1件。老板創(chuàng)大業(yè)深入實施大企業(yè)培育計劃，完成老板創(chuàng)大業(yè)1家，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶以上?；剜l(xiāng)創(chuàng)新業(yè)新發(fā)展創(chuàng)業(yè)典型示范戶2戶，新增就業(yè)崗位1500個，新安置人員就業(yè)400人以上，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人（次），完成技能培訓(xùn)520人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1300人。干部創(chuàng)事業(yè)積極探索構(gòu)建以崗位、職責(zé)、業(yè)績?yōu)楹诵牡目己酥笜?biāo)體系，組織各單位結(jié)合實際，開展好崗位練兵活動，舉辦一場演講比賽。完成“黨員社區(qū)活動日”干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎申報與實施，完成反映*特色創(chuàng)新工作的調(diào)研文章一篇以上（被縣級采用），樹立干部創(chuàng)事業(yè)典型3人。

三、工作措施

各科、所、中心，各社區(qū)要把全民創(chuàng)業(yè)工作放在全街道經(jīng)濟社會建設(shè)的大環(huán)境中去通盤考慮和謀劃，全面實施以“創(chuàng)辦小企業(yè)、增加新崗位、促進廣就業(yè)”為重點的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)行動，積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍，落實創(chuàng)業(yè)政策，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，最大限度地激發(fā)干部群眾創(chuàng)造社會財富的熱情，把全民創(chuàng)業(yè)工作推向新階段。

（一）著力拓寬創(chuàng)業(yè)新途徑

一是著力創(chuàng)辦新企業(yè)。各科、所、中心，各社區(qū)要集中力量大力支持有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員創(chuàng)辦項目、興辦企業(yè)。在全街道大力實施“一社一名創(chuàng)業(yè)示范戶”工程，積極引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)群眾、在外經(jīng)商、打工人員回鄉(xiāng)圍繞發(fā)展市場營銷業(yè)、小食品加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、小型商貿(mào)業(yè)、中介業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。創(chuàng)業(yè)項目按照宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，不拘形式、不拘類型，可大可小，突出發(fā)展加工型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和稅源型企業(yè)。

二是積極引進新項目。各科、所、中心，各社區(qū)要通過招商引資的方式，有計劃、有步驟、有組織地走出去，從外地引進客商到*創(chuàng)辦新企業(yè)新項目。對在外創(chuàng)大業(yè)且有影響的企業(yè)家，對其創(chuàng)業(yè)事跡進行大力度宣傳，實行重點跟蹤，用真情感動他們回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在各項政策上享受招商引資的同等優(yōu)惠待遇。

三是努力擴張企業(yè)規(guī)模。各科、所、中心，各社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進一步培育工業(yè)大企業(yè)的實施意見》（雙委發(fā)〔*〕7號）精神，在全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景優(yōu)，經(jīng)營狀態(tài)好，貢獻份額高的企業(yè)，舉全街道之力重點跟蹤、重點扶持，給予資金、項目、技術(shù)、電力、土地等生產(chǎn)要素的支持協(xié)調(diào)，培育一批企業(yè)培育成稅收貢獻大、經(jīng)營規(guī)模大、競爭實力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)（集團）。鼓勵和支持現(xiàn)有私營企業(yè)積極擴大企業(yè)規(guī)模，幫助一批有發(fā)展前景、有擴張能力、帶動就業(yè)能力強的企業(yè)上一批新項目，實現(xiàn)規(guī)模和總量上的擴張。

四是大力孵化小企業(yè)。各科、所、中心，各社區(qū)要全力支持個體工商戶的發(fā)展，把具有發(fā)展?jié)摿Φ膫€體工商戶盡快發(fā)展擴張成為小型企業(yè)，加速小企業(yè)生成。積極引導(dǎo)和鼓勵全街道有規(guī)模、有實力的個體工商大戶向個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限公司轉(zhuǎn)型。

五是激勵干部創(chuàng)事業(yè)。在各科、所、中心，各社區(qū)繼續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、創(chuàng)造性地開展工作、創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境為主題的“三創(chuàng)”活動，努力形成說了算、定了干、干就干好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。進一步深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎”項目的申報實施及評選表彰；大規(guī)模開展崗位練兵、能力比拼活動；分層次舉行干部創(chuàng)事業(yè)演講比賽；堅持“公開、公正、公平”，“好中選優(yōu)”、“以事選人”和“評用結(jié)合”等原則，激勵干部在切實增強服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的實效中創(chuàng)事業(yè)。大力推行公開選拔、競爭上崗等制度，堅持在干事創(chuàng)業(yè)中磨練提高干部，注重在創(chuàng)業(yè)一線和艱苦環(huán)境中發(fā)展干部。

（二）全力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和牽頭工作。經(jīng)濟發(fā)展科要牽頭搞好全民創(chuàng)業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，綜合科、社區(qū)服務(wù)中心、工商所，各社區(qū)等各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，制定具體的實施計劃。通過召開創(chuàng)業(yè)發(fā)動會、創(chuàng)業(yè)觀摩會、典型事跡報告會、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)典型座談、“創(chuàng)業(yè)杯”文藝調(diào)演等活動普及創(chuàng)業(yè)知識，宣傳創(chuàng)業(yè)政策，交流成功經(jīng)驗，營造濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍，使廣大群眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)者無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展。

二是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對全民創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)知識和有關(guān)政策法規(guī)，選擇適合自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目，并實行全程跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，重點開展項目謀劃與運作、企業(yè)融資、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、品牌塑造等培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。同時，針對中小企業(yè)技術(shù)工人短缺等問題，開展專業(yè)技術(shù)和市場開拓等方面的培訓(xùn)。勞動保障所要組織抓好創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)、職業(yè)介紹、項目篩選、推介、、對接工作和配合財政部門抓好就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的及時審核、發(fā)放和管理工作。在全街道選派10名創(chuàng)業(yè)者參加縣上集中的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們了解就業(yè)形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織要圍繞創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作組織開展系列活動，建立健全具有群團組織特色的工作機制，增強為創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的服務(wù)功能。

三是落實和完善創(chuàng)業(yè)政策。全面貫徹落實國家和省、市、縣關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策以及縣委辦、縣政府辦《關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)計劃有關(guān)實施意見》（雙委辦〔*〕37號），最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。在用足、用好現(xiàn)有推動全民創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，逐步完善全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

四是強化創(chuàng)業(yè)資金支持。要充分發(fā)揮各金融部門、國有投資公司、民營及中小企業(yè)發(fā)展資金的扶持和激勵作用，重點用于扶持服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)改造、創(chuàng)業(yè)人員貸款貼息。不斷加大中小企業(yè)信用擔(dān)保公司和小額擔(dān)保貸款中心對創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保貸款扶持力度，解決創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問題。著重提高對市場營銷業(yè)、小食品加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、小型商貿(mào)業(yè)、中介業(yè)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)的擔(dān)保貸款額度。同時，加快信用評價體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信度，為獲得金融部門的貸款扶持創(chuàng)造條件。

五是加強職能部門的協(xié)調(diào)，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造條件。工商、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、勞動、交通、物價、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等部門對于創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，在辦理證照時要簡化手續(xù)，迅速幫助辦理；并協(xié)調(diào)好收費的事項：彈性收費能免則免，能讓則讓，能緩則緩，剛性收費按照國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。特別是在小企業(yè)生成方面，工商、稅務(wù)、財政、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門要為工商個體戶向小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，按照有關(guān)規(guī)定降低或減免稅費，加快小企業(yè)的發(fā)展步伐。

六是加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。社區(qū)服務(wù)中心要加大創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)宣傳力度，積極開辟專欄、專題節(jié)目廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)的典型人物和事件及有關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。各社區(qū)要在公共場所醒目位置設(shè)立永久性宣傳標(biāo)語，要充分利用板報、宣傳欄等各種宣傳方式，宣傳創(chuàng)業(yè)政策，大力弘揚自主創(chuàng)業(yè)的典型人物。通過營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，激發(fā)和調(diào)動全街道各界人士創(chuàng)業(yè)興業(yè)和發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性，并自覺投身到全民創(chuàng)業(yè)大潮中來。

七是營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。街道紀(jì)工委要進一步加強對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的整治力度。對破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

（三）強化創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)

全民創(chuàng)業(yè)工作是一項長期和緊迫的任務(wù)，各社區(qū)、各科室必須進一步明確責(zé)任，把全民創(chuàng)業(yè)工作納重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織機構(gòu)。

1、認(rèn)真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各科室要將全民創(chuàng)業(yè)工作作為今年工作的重點，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任科室落實、任務(wù)落實。要將此項工作作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，建立內(nèi)部考核機制，切實保證各項措施落到實處。要按“非禁即可”的原則，借鑒外地先進經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路和扶持政策，鼓勵廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)。在全街道營造“思進爭發(fā)展，創(chuàng)新聚輝煌”的良好全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

2、求實創(chuàng)新，高效服務(wù)。各社區(qū)、各科室要從推動工作的大局出發(fā)，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實抓好相關(guān)政策的落實。要加強協(xié)調(diào)，形成合力。要將全民創(chuàng)業(yè)與當(dāng)前在開展的作風(fēng)建設(shè)活動有機地結(jié)合起來，進一步端正服務(wù)態(tài)度，改進工作方式，提高服務(wù)效能。凡是創(chuàng)業(yè)者迫切需要解決的問題，只要不違反法律政策規(guī)定的，相關(guān)部門都要千方百計設(shè)法解決。

3、強化督查，嚴(yán)格考評。將全民創(chuàng)業(yè)工作納入各社區(qū)、各科室年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為評價單位和干部工作政績的重要內(nèi)容。在優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的同時，對出現(xiàn)破壞環(huán)境的人和事，相關(guān)部門要認(rèn)真查處。街道目標(biāo)辦要加強對全民創(chuàng)業(yè)工作的檢查和考評，采取平時跟蹤督查、年中進行檢查、年末考核評比相結(jié)合的方式，及時通報工作進展情況和考評結(jié)果。對做得好的單位予以表彰，對做得差的單位予以通報批評。