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根據(jù)海先組[*]1號《關(guān)于印發(fā)海曙區(qū)第一批黨員先進(jìn)性教育活動的實施方案的通知》精神，為抓好我局黨員先進(jìn)性教育活動，經(jīng)局黨組研究，決定從現(xiàn)在開始到6月底，為期六個月時間，在全局黨員隊伍中，開展以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真查找黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題，查找影響司法行政工作改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的實際問題，為全面實現(xiàn)區(qū)“兩高”、“兩區(qū)”建設(shè)提供堅強的政治和組織保證。

（二）目標(biāo)要求

1、提高黨員素質(zhì)。黨員學(xué)習(xí)實踐“*”重要思想的自覺性、堅定性進(jìn)一步增強，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

2、加強基層組織。黨組織在成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進(jìn)展，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

3、服務(wù)人民群眾。黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，真正做到為民、務(wù)實清廉。

4、促進(jìn)各項工作。黨的路線方針政策進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步樹立和落實各項工作取得新的進(jìn)展。

開展先進(jìn)性教育活動，要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量黨員先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、實施的方法步驟和時間安排

黨員先進(jìn)性教育活動，從*年1月開始到*年6月基本結(jié)束。集中學(xué)習(xí)教育時間不少于3個月，從以下三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（2月—3月底）。進(jìn)行深入的思想發(fā)動，組織好學(xué)習(xí)，按要求參加上級組織的培訓(xùn)，進(jìn)行典型教育，組織好專題討論。

（1）制定實施方案（1月底前）。根據(jù)全區(qū)教育活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，制定實施方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）召開動員大會（1月31日—2月8日）。組織開好全體黨員的動員大會，傳達(dá)貫徹上級黨委關(guān)于開展黨員先進(jìn)性教育活動實施步驟和要求，布置我局開展黨員先進(jìn)性教育活動的實施方案，并提出要求，營造教育活動氛圍，提高對教育活動的認(rèn)識，讓全體黨員了解教育活動的整體安排。

（3）組織學(xué)習(xí)和交流（2月16日—3月5日）。學(xué)習(xí)以黨支部和黨小組分別組織。學(xué)習(xí)內(nèi)容：以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》（中共中央）為基本教材。重點學(xué)習(xí)：《中國共產(chǎn)黨章程》、同志專題報告的精神、同志《論加強和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)》（專題摘編）、《共產(chǎn)黨員新風(fēng)采》。每名黨員學(xué)習(xí)時間累計不少于40小時。建立讀書學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)考勤和上墻制度，確保參學(xué)率和學(xué)習(xí)質(zhì)量。在學(xué)習(xí)期間，組織學(xué)習(xí)體會的交流，每小組要求安排1—2名黨員在黨支部大會上進(jìn)行交流，促進(jìn)學(xué)習(xí)的深入。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加好支部或所在黨小組的學(xué)習(xí)，又要另行安排一定時間的組織學(xué)習(xí)。按規(guī)定參加上級領(lǐng)導(dǎo)小組組織的培訓(xùn)和講座。

（4）開展專題討論（3月7日—3月底）緊緊圍繞加強黨的執(zhí)能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性、推進(jìn)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，對照黨章，以強化立黨為公、執(zhí)政為民為重點，以解決作風(fēng)問題為突破口，著眼于樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，著眼于提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平。討論重點：開展“實現(xiàn)新跨越、黨員做什么”？新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪里？怎樣保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性？司法行政工作在建設(shè)“兩高、兩區(qū)”中如何發(fā)揮先鋒模范作用？

第二階段：黨性分析、民主評議階段（4月份）。

（1）征求意見，開展談心活動（4月1日—4月8日）。運用訪問、座談會、網(wǎng)上征詢、熱線電話等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、黨委和政府機關(guān)、上級業(yè)務(wù)機關(guān)等方面的意見，并認(rèn)真梳理，向黨員反饋。同時開展各種層次的談心活動，形成良好的坦誠相見、互幫互促的談心氛圍。

（2）撰寫黨性分析材料，開好組織生活會（4月10日—4月22日）。

認(rèn)真對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”和機關(guān)黨員先進(jìn)性的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部另行查找理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析，要求每個黨員形成黨性分析材料。機關(guān)黨組織結(jié)合近幾年民主評議情況、上級機關(guān)和黨員群眾提出意見，認(rèn)真進(jìn)行剖析和總結(jié)，書面材料報區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。

在黨性分析，寫好材料的基礎(chǔ)上，召開黨支部組織生活會，按照已準(zhǔn)備的黨性分析材料逐個進(jìn)行對照檢查，作自我剖析，開展批評與自我批評進(jìn)行民主評議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在開好專題民主生活會的基礎(chǔ)上，向全體黨員干部作好自我剖析。黨員在民主評議中滿意率低于50%的，要求重新撰寫書面剖析材料。

（3）評議結(jié)果的處理（4月25—4月29日）。黨支部根據(jù)民主評議情況，針對群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，對每個黨員作出評議意見。評議意見向黨員本人反饋，評議結(jié)果上墻公布。材料匯總后報區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三階段：整改、提高階段（5月份）。

（1）制定整改方案（5月8日—13日）。從征求意見、民主評議中反映的問題和自我剖析查找出來的問題，每個黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子分別制定整改措施。黨員個人的整改措施交黨支部審查后確認(rèn)；黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，報上級黨組織審核。認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，可以解決的立即解決，暫時不具備條件的，分階段進(jìn)行整改，并做好群眾的解釋工作。整改措施和進(jìn)行整改的情況在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

（2）評選先進(jìn)（5月16日—5月20日）。為樹立宣傳一批身邊的先進(jìn)典型,在黨員先進(jìn)性教育活動中，我局將評選表彰一批優(yōu)秀黨員,積極參加全區(qū)開展“為民、務(wù)實、清廉”好班子、好干部和區(qū)級優(yōu)秀黨員的評選，認(rèn)真推薦產(chǎn)生區(qū)委在*年”七一”表彰的對象.

(3)教育轉(zhuǎn)化的處理（5月16—5月20日）。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，通過批評教育的方式，幫助其提高認(rèn)識，認(rèn)真改正。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，并報上級黨組織。

（4）開展主題活動（2月8日—5月31日）。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，積極開展“創(chuàng)為民、務(wù)實、清廉好班子”和“樹優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、做優(yōu)秀公仆”活動，積極倡導(dǎo)以“服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)基層”為主要內(nèi)容的“落實三真、關(guān)愛基層”行動，全體黨員要積極參加社區(qū)“一人一崗”活動，組織黨員干部走訪聯(lián)系結(jié)對的困難群眾，黨員積極創(chuàng)建示范窗口和示范崗，組織黨員義務(wù)開展便民服務(wù)，用黨員先進(jìn)性教育活動的取得的成效，把樹立司法行政工作的良好形象，影響群眾，讓群眾滿意。

（5）完善規(guī)章制度（5月16日—5月25日）。為鞏固提高黨員先進(jìn)性教育活動的成果，黨支部結(jié)合我局的實際，認(rèn)真制定完善黨支部各項規(guī)章制度，落實效能建設(shè)各項措施，形成工作長效機制。

（6）做好總結(jié)工作（5月20—5月25日。階段教育結(jié)束后，黨員個人要結(jié)合自己的特點，將取得的教育效果，書面總結(jié)材料交黨支部。黨支部教育總結(jié)材料報區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。接受區(qū)督查組檢查、群眾代表評議、暗訪檢查和輿情抽樣調(diào)查。整體教育結(jié)束后，利用2—3個月時間，采取一定的方式鞏固整改成果。

三、黨員先進(jìn)性教育活動的要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局為了加強教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全體黨員要在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下認(rèn)真參加教育活動。領(lǐng)導(dǎo)小組切實負(fù)起教育活動的責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨小組的學(xué)習(xí)和教育，并進(jìn)行指導(dǎo)，確保教育活動的內(nèi)容時間人員效果的落實，注重把好各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行職責(zé)，按時向上級報送材料。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。要求全體黨員邊學(xué)習(xí)邊討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識。要把自覺學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和“*”重要思想，將立足點統(tǒng)一到堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾、奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)上來。充分認(rèn)識黨員先進(jìn)性教育活動是堅持“*重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。堅持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，是我們黨解決自身存在的問題、加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。

（三）認(rèn)真寫好黨員個人的分析材料和總結(jié)材料。全體黨員要正確撰寫，黨支部經(jīng)審核，認(rèn)為不深刻的，退回重寫。

（四）正確處理好黨員先進(jìn)性教育活動與日常工作的關(guān)系。各科室負(fù)責(zé)人要密切配合黨小組長，合理安排好工作，黨員個人遇事在組織批準(zhǔn)后請假，確保教育活動在時間人員上的落實。