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各科、辦：

為認(rèn)真貫徹區(qū)紀(jì)委第二次全會暨全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神，按照《*區(qū)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》（*委發(fā)〔20*〕8號）的要求，結(jié)合辦公室工作的實際，現(xiàn)就全面推進區(qū)政府辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出以下實施意見：

一、加大責(zé)任制落實力度，切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)

要按照區(qū)委的要求，圍繞黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對黨風(fēng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的各項工作的落實。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理，和全年工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容一起部署、一起落實、一起檢查、一起獎懲。進一步健全和完善辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。認(rèn)真落實“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，建立以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心、支部為載體、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的人人有責(zé)任、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子中繼續(xù)推行“一崗雙責(zé)”制，即每個班子成員既對分管科室的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)，做到管人與管事相結(jié)合，在業(yè)務(wù)工作中抓好廉政建設(shè)，以廉政建設(shè)促進業(yè)務(wù)工作。加強督促和檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作失察、失職、瀆職的，嚴(yán)格按規(guī)定進行組織處理或紀(jì)律處分，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉工作落到實處。

二、加大作風(fēng)建設(shè)力度，切實強化干部教育和廉潔自律

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。按照“八個堅持、八個反對”和市委《八項規(guī)定》的要求，認(rèn)真落實胡*濤總書記倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題。要以建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府為著力點，以樹立優(yōu)良干部形象為著眼點，以提高工作服務(wù)效率為落腳點，不斷加強和改進作風(fēng)建設(shè)，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。要強化政府機關(guān)內(nèi)部管理，提高辦事效率和工作質(zhì)量，堅持首問責(zé)任制、一次性告知制度、行政問責(zé)制、重大問題集體決策以及專家咨詢、社會公示和聽證等制度，不斷改進工作作風(fēng)，努力提高服務(wù)水平。要弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，把求真務(wù)實體現(xiàn)到為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的各項工作中。要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”。

（二）加強思想道德和黨紀(jì)國法教育。把學(xué)習(xí)《文選》、中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示，作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，以權(quán)利觀教育為重點，“立黨為公，執(zhí)政為民”為目標(biāo)，充分運用各種形式，扎實有效地開展思想道德和黨紀(jì)國法教育。一是建立黨政主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課制度，黨政主要負(fù)責(zé)人在本年內(nèi)至少為本單位的黨員干部講一次廉政黨課。二是要加強理想理念、黨紀(jì)國法和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部村立正確的權(quán)力觀和世界觀，促進干部為民、務(wù)實、清廉。三是開展警示教育。要組織廣大黨員干部觀看具有教育意義和警示作用的影視專題片，做到警鐘長鳴，引以為戒。通過不斷改進教育方法，增強廉政教育的滲透力和影響力，促使黨員干部嚴(yán)格遵守《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，對黨忠誠，立場堅定，不斷增強廉潔意識，自覺抵制錯誤言論和傾向。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識。辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和氣節(jié)。自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。按照中央和省、市、區(qū)的安排，對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的；違反政策多處占房的、超標(biāo)準(zhǔn)占房和集資建房的；以借為名占用他人住房、汽車的；超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、公車私用的；以賭博或變相賭博等形式收斂錢財?shù)?；借委托他人投資證券或其他委托理財名義獲取不正當(dāng)利益的；為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的；與不法商人、企業(yè)主勾結(jié)，謀取不正當(dāng)利益的，要堅決清理糾正，并依紀(jì)依法進行處理。

三、加大制度建設(shè)力度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

不斷推進制度創(chuàng)新，逐步完善懲處機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實加強管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究，堅決維護制度的嚴(yán)肅性。堅持政務(wù)公開制度，結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，不斷完善和規(guī)范政務(wù)公開工作。深入推進行政審批制度改革，進一步清理、取消不符合《行政許可法》規(guī)定的審批事項，加強后續(xù)監(jiān)管。進一步加強財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，凡納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目都要實行政府采購。完善干部人事制度，堅持干部能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制，繼續(xù)推行競爭上崗、干部輪崗、科室交流、基層干部參訓(xùn)制度。規(guī)范廉政檔案制度，按照區(qū)紀(jì)委、組織、監(jiān)察等部門的要求，按期填報科級干部廉政檔案資料，統(tǒng)一由綜合科進行系統(tǒng)的管理，作為黨員干部獎勵懲處的依據(jù)。要以重點筑牢和完善干部人事、財務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告等制度為基礎(chǔ)，推動反腐倡廉各項制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。

四、加大監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗中的關(guān)鍵作用

要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，健全權(quán)力運作程序，完善監(jiān)督措施，有效地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。一是要繼續(xù)完善黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束機制。堅持定期作思想?yún)R報，交心談心，做到如實填寫和申報個人及家庭、子女在工資收入、住房、福利、經(jīng)商等方面的情況和有無違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象，不斷強化自我約束意識。二是要發(fā)揚黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督。堅持民主集中制，重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，緊急事項及時通報，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用。堅持定期召開民主生活會，把廉潔從政和廉潔自律作為民主生活會長期堅持的一項專題內(nèi)容，認(rèn)真自查自糾。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用。三是要暢通監(jiān)督渠道，加強群眾監(jiān)督。堅持每周一次科室、主任會的重大事項、重要問題、工作情況通報例會制度，使辦公室運行中的各項工作事項置于群眾的監(jiān)督之下，在辦公室內(nèi)部營造一個廣大黨員干部敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督的良好氛圍。通過有效的監(jiān)督進一步深化廉潔自律工作，規(guī)范干部從政行為。

五、加大廉潔從政力度，深入推進反腐倡廉工作

辦公室全體黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，尤其要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅持四項基本原則，擁護黨的路線方針政策；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，綜合運用紀(jì)律、處分和組織處理手段，對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照中央要求嚴(yán)肅處理：（一）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（二）“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（三）放行、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。（四）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅處理。（五）參與賭博的，應(yīng)予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律開除黨籍。要把教育與管理、自律與他律結(jié)合起來，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政方面突出問題的專項治理。