前言：本站為你精心整理了民政局食品藥品安全監(jiān)督管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[20*]23號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強藥品安全工作的通知》（國辦發(fā)[20*]18號）以及全國加強食品藥品安全整治和監(jiān)管工作會議精神，推進全市食品藥品放心工程，努力構(gòu)建統(tǒng)一、高效的食品藥品安全綜合監(jiān)管體系,切實保障公眾飲食用藥安全，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強全市食品藥品安全監(jiān)管工作提出如下意見。

一、指導思想、工作機制和原則

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，樹立以人為本、執(zhí)政為民、科學監(jiān)管的理念，用科學發(fā)展觀指導開展食品藥品安全監(jiān)管工作。建立并運行“全市統(tǒng)一領(lǐng)導、各級政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的工作機制，進一步完善食品藥品監(jiān)管組織領(lǐng)導體制、監(jiān)管責任體系和監(jiān)管工作運行機制，堅持“標本兼治，著力治本”的工作方針，堅持專業(yè)隊伍與協(xié)管隊伍相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，進一步強化日常監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能，為構(gòu)建和諧平安宜春提供食品藥品安全保障。

二、總體目標

全面建立和完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級食品藥品安全監(jiān)管組織領(lǐng)導體制，形成“企業(yè)是食品藥品安全第一責任人，各級政府對食品藥品安全負總責，相關(guān)部門各負其責”的責任體系；建立“縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)快捷、統(tǒng)一高效”的監(jiān)管工作運行機制；構(gòu)建“三級聯(lián)動、部門互通、資源共享”的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建立食品藥品安全信用管理、信用服務(wù)、市場準入和信用約束的誠信體系；建立健全目標管理、量化分級、嚴格獎懲的考核體系。

實現(xiàn)食品藥品安全工作組織架構(gòu)完善；部門職責分工明晰，綜合協(xié)調(diào)配合有力；供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)主體清晰，城鄉(xiāng)監(jiān)管全面覆蓋，市場經(jīng)營秩序規(guī)范；信息網(wǎng)絡(luò)健全，信息資源共享，信息互通快捷；產(chǎn)品質(zhì)量合格，企業(yè)誠實守信，考核獎罰分明，公眾飲食用藥方便實惠、安全有效。

三、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級要成立以政府領(lǐng)導為主任的食品藥品安全監(jiān)管委員會（以下簡稱“委員會”）。委員會下設(shè)辦公室,市、縣（市）委員會辦公室設(shè)在同級食品藥品監(jiān)管局，區(qū)委員會辦公室設(shè)區(qū)在衛(wèi)生局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）委員會辦公室設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）委員會由一名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）長（主任）任主任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦公室主任任常務(wù)副主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所轄各村（居）委會主任以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所所長、衛(wèi)生院院長（或防保站站長、農(nóng)醫(yī)所所長）為委員會成員。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）委員會設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管站（以下簡稱“監(jiān)管站”）,由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦公室主任兼監(jiān)管站站長,副站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、工商所負責人擔任。監(jiān)管站人員（統(tǒng)稱“監(jiān)管員”）包括以下人員：食品藥品監(jiān)管部門聘請的藥品監(jiān)督協(xié)管員,工商部門設(shè)立的12315消費者申訴舉報站成員，質(zhì)監(jiān)部門聘任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)管員，衛(wèi)生部門的防保員等。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在所轄的各村（居）委會干部中聘任1名食品藥品監(jiān)管信息員。

（二）加強基層建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管站建設(shè)做到“十個有”：有機構(gòu)牌子，有工作人員，有辦公場所，有辦公設(shè)備，有辦公經(jīng)費，有工作任務(wù)，有管理制度，有考核辦法，有培訓計劃，有激勵機制。監(jiān)管站工作要做到“六個一”：每人一本工作手冊，每人一張電話聯(lián)系卡，備有一本監(jiān)管記錄，每月一次突擊檢查，每季一次聯(lián)合巡查，半年一次跟班培訓。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管站建站工作采取先試點、后全面推開的方式進行。20*年4月20日至5月20日為宣傳發(fā)動階段，5月21日至11月30日為組織實施階段，20*年12月1日至20*年7月底為總結(jié)推廣階段。

（三）履行工作職責。各級政府對食品藥品安全工作負總責。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級政府要將食品藥品安全工作作為民生工程、安全生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，列入政府的重要工作議程，全年至少召開一次政府常務(wù)會議專題研究食品藥品安全工作。各級政府要加大食品藥品安全工作的經(jīng)費投入，將食品藥品安全工作經(jīng)費列入當?shù)刎斦A(yù)算并安排工作所需經(jīng)費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站要給予適當?shù)慕?jīng)費補助。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府負責解決食品藥品監(jiān)管站的工作場所。

市、縣、鄉(xiāng)三級食品藥品安全監(jiān)管委員會要加強食品藥品安全工作的組織協(xié)調(diào)和指導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）委員會要加強與縣級委員會的聯(lián)系和溝通，加強對監(jiān)管站日常工作的督促及監(jiān)管員的業(yè)務(wù)指導，配合縣級委員會各有關(guān)部門做好綜合協(xié)調(diào)工作。

各級食品藥品監(jiān)管相關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按法律法規(guī)賦予的職能履行職責。

食品藥品監(jiān)管部門具體負責食品藥品安全監(jiān)管委員會及其辦公室的日常工作,負責對下級委員會及其辦公室日常工作的指導、協(xié)調(diào)、管理和考評等，及時匯總通報工作進展情況。

衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療機構(gòu)加強藥械管理、加大藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)療器械不良事件上報以及對藥房藥庫硬件改造工作的力度。

質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要積極主動地將農(nóng)村現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管資源統(tǒng)一納入到監(jiān)管站中，按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責分工的通知》要求，履行本部門監(jiān)管職責，負責抓好監(jiān)管站的業(yè)務(wù)指導工作。

公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要密切配合，聯(lián)合開展食品藥品綜合整治工作，形成打假治劣的強大合力。

財政部門負責安排食品藥品安全監(jiān)管的日常工作經(jīng)費預(yù)算，切實解決食品藥品安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費。

其它部門要按照各自職能，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供政策支持和技術(shù)服務(wù)。

各級食品藥品監(jiān)管相關(guān)部門要采取有效措施，進一步強化企業(yè)作為食品藥品安全第一責任人的責任，積極組織食品藥品企業(yè)開展創(chuàng)建誠信企業(yè)活動，通過媒介向社會公開誠信承諾，并向監(jiān)管部門簽訂責任保證書。督促食品藥品企業(yè)為全市食品藥品信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供全面準確的信息。引導食品藥品企業(yè)加強質(zhì)量安全管理和質(zhì)檢科室建設(shè)，建立健全質(zhì)量安全管理、培訓制度，強化企業(yè)自律意識。

食品藥品生產(chǎn)企業(yè)都要設(shè)立1至2名食品藥品質(zhì)量安全員，負責本企業(yè)的質(zhì)量安全工作，同時還必須配備足額的質(zhì)檢技術(shù)人員，增添必需的檢測設(shè)備。有條件的食品企業(yè)要逐步建立良好的生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、衛(wèi)生規(guī)范（GHP）和危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式。各地要結(jié)合實際、因地制宜、明確重點，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法。食品藥品安全監(jiān)管工作要做到“四個”結(jié)合，即與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合，與農(nóng)村零售藥店GSP認證相結(jié)合，與食品藥品誠信體系建設(shè)相結(jié)合，與食品藥品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合。要通過加大對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點時段的食品藥品安全監(jiān)督檢查力度，加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，進一步規(guī)范供應(yīng)網(wǎng)、強化監(jiān)督網(wǎng)。加強食品藥品安全信息管理和利用，實行食品藥品安全監(jiān)管信息交流與共享；建立食品藥品安全事故信息報告和預(yù)警應(yīng)急機制，通過舉辦田間學校，加強對農(nóng)民群眾的知識培訓，普及食品藥品安全法律法規(guī)知識和食品藥品安全常識。

（五）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)。各地、各部門要充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立基于Internet網(wǎng)絡(luò)的食品藥品監(jiān)管相關(guān)部門間的橫向信息監(jiān)測通報網(wǎng)絡(luò)和市、縣、鄉(xiāng)三級的縱向信息監(jiān)測通報網(wǎng)絡(luò),完善食品藥品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，搭建面向企業(yè)的遠程監(jiān)控平臺和實時監(jiān)控系統(tǒng)，建立面向社會的食品藥品安全信息查詢和電子平臺，提高食品藥品安全信息監(jiān)測、分析、評價、應(yīng)急預(yù)警和公共服務(wù)水平。

市、縣兩級相關(guān)部門間的橫向信息監(jiān)測通報網(wǎng)絡(luò)和市、縣、鄉(xiāng)三級的縱向信息監(jiān)測通報網(wǎng)絡(luò)要盡快啟動，市、縣兩級相關(guān)部門間要建立食品藥品安全信息聯(lián)絡(luò)員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級注重抓好食品藥品安全信息的收集、整理和上報工作。轄區(qū)內(nèi)重點食品藥品企業(yè)的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)要與食品藥品監(jiān)管相關(guān)部門的監(jiān)控系統(tǒng)實行對接。

（六）建立信用體系。食品藥品監(jiān)管部門要建立食品藥品安全信用管理系統(tǒng)，明確食品藥品安全信息征集、評價和披露三個環(huán)節(jié)中相關(guān)部門的責任和工作程序。建立食品藥品安全信用服務(wù)系統(tǒng)，明確社會中介機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序等。建立食品藥品市場準入系統(tǒng)，實行食品藥品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度，統(tǒng)一規(guī)范購銷臺帳等票、證內(nèi)容。督促和指導食品藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品藥品安全質(zhì)量購銷檔案等制度。建立食品藥品安全信用約束系統(tǒng)，通過消費者評選、同行業(yè)評比、監(jiān)管部門評定等綜合記分的辦法，大力開展創(chuàng)建信用超市、信用企業(yè)、信用品牌活動，定期信息，鼓勵誠實守信，懲戒失信行為。

（七）嚴格實行目標管理。各地要將食品藥品安全工作納入政府年度工作目標管理考核內(nèi)容，建立健全食品藥品安全目標管理考核責任制，實行食品藥品安全問責制和一票否決制。各職能部門要將食品藥品安全工作考核情況作為獎懲依據(jù)之一，對工作開展不力的，給予通報批評和取消評優(yōu)評先資格。各單位要將食品藥品安全工作任務(wù)細化到崗、到人，相關(guān)崗位責任人的工作考核與年終公務(wù)員考核管理相統(tǒng)一，作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。各食品藥品監(jiān)管站要將一般工作要求變?yōu)榱炕己酥笜?，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管站的協(xié)管員、信息員實行動態(tài)管理，實行義務(wù)監(jiān)督與適當補貼、獎勵相結(jié)合，充分調(diào)動食品藥品安全工作者的積極性和主動性。組織開展兩年一次的“食品藥品安全綜合監(jiān)管先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”評選活動，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿申報，經(jīng)縣級委員會初評、推薦，報市委員會考核、確認的方式，在全市評出一批“食品藥品安全綜合監(jiān)管先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”。