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求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是干部作風(fēng)的靈魂，是推進(jìn)*趕超發(fā)展的根本保證。為此，市委就進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提出如下意見。

一、干實(shí)事，求實(shí)效，奮力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)

1.以務(wù)實(shí)促發(fā)展，以實(shí)績論優(yōu)劣。要把是否促進(jìn)趕超發(fā)展作為檢驗(yàn)作風(fēng)是否務(wù)實(shí)的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級干部要圍繞“止后移、爭進(jìn)位、站前列”的趕超發(fā)展目標(biāo)，埋頭苦干，奮勇爭先，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、社會發(fā)展、財(cái)政增收等各項(xiàng)工作，確保完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。年終考評為末位者，予以通報(bào)批評，限期改進(jìn)；連續(xù)兩年為末位者，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。

2.一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。要善于把上級大政方針與*實(shí)際結(jié)合起來，制定切實(shí)可行的發(fā)展思路和政策措施，反對照抄照搬、人云亦云，反對好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際。要通過深入持久地開展解放思想主題教育活動，進(jìn)一步打破舊思想舊觀念的束縛，打破唯書唯上不唯實(shí)的教條主義禁錮，打破部門利益、小團(tuán)體利益的掣肘，營造更加開明開放的投資環(huán)境和更加寬松和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對破壞發(fā)展環(huán)境、損害投資者合法權(quán)益的人和事，一律從嚴(yán)處理，并在新聞媒體上曝光。

3．注重細(xì)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)操作能力。各級干部要注重細(xì)節(jié)，注重落實(shí)，注重從操作層面想問題和處理問題。凡市委、市政府有重大決策、重大部署出臺，要按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，將其細(xì)化、具體化、可操作化，并認(rèn)真付諸實(shí)施。反對空喊口號和坐而論道，反對滿足于當(dāng)“宏觀領(lǐng)導(dǎo)”而不解決實(shí)際問題，反對回避矛盾和上交矛盾。對因不重操作、不善操作而貽誤工作的，要啟動行政問責(zé)，追究責(zé)任。

4．大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高決策水平。市級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于3個(gè)月。要改進(jìn)調(diào)研方式，提高調(diào)研質(zhì)量，防止為調(diào)研而調(diào)研，為作秀而寫文章。既要深入群眾、深入基層熟悉下情，又要開闊眼界了解外情，還要經(jīng)常上網(wǎng)掌握社情民意。要暢通社會各界、人民群眾向黨委政府建言獻(xiàn)策的渠道，使建言獻(xiàn)策經(jīng)?；?、制度化。對重大調(diào)研成果和社會各界的合理性意見建議，各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位要及時(shí)采納，防止浪費(fèi)。凡重大決策，必須想周全、議透徹、不失誤，做到?jīng)]有深入調(diào)研不決策、沒有征求意見不決策、沒有比較方案不決策。

5．及時(shí)破解發(fā)展難題。趕超發(fā)展的過程就是不斷破解難題的過程。各級干部要力戒高高在上、發(fā)號施令的陋習(xí)，深入一線、深入基層、深入企業(yè)和群眾，幫助解決發(fā)展中的各種實(shí)際困難和問題。對事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目，要更多采取現(xiàn)場辦公的辦法，當(dāng)場拍板解決問題；凡市里解決不了的，及時(shí)向省、中央有關(guān)部門爭取解決，防止久拖不決，影響發(fā)展。市直各部門各單位要牢固樹立為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想，熱心、及時(shí)為之排憂解難，不準(zhǔn)動輒說“不行”，要多考慮“怎樣才行”；不準(zhǔn)拖而不決，要做到“馬上就辦”。

二、力戒官僚主義、形式主義，倡導(dǎo)簡練、快捷、樸實(shí)的文風(fēng)政風(fēng)

6．少開會，開短會，開有效的會?？朔头乐埂耙詴h貫徹會議”、“開會即落實(shí)”的偏向，減少會議次數(shù)，提高會議質(zhì)量。沒有實(shí)際內(nèi)容的會一律不開，除特殊需要外，雙休日、節(jié)假日、晚上不開會?？珊喜㈤_的不單獨(dú)開，能通過視頻開的不集中開，可一次性開的不層層開。除黨代會、人代會、政協(xié)會等重要會議外，以市委、市政府名義召開的大型綜合性會議，一般不超過半天，最長不超過1天，其他會議不超過半天，電視電話會議不超過1個(gè)半小時(shí)。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開的各部門系統(tǒng)工作會議，要盡量減少次數(shù)，未經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得邀請縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加。除綜合性大會和有關(guān)重要會議外，一般不安排四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體出席，與會議內(nèi)容無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不陪會。

7．少講空話套話，講真話短話，講管用的話。提倡突出主題，反對面面俱到；提倡切合實(shí)際，反對照搬照抄；提倡平實(shí)自然，反對矯揉造作；提倡言之有物，反對空洞無物；提倡簡潔精煉，反對冗長拖沓；提倡自己動手，反對秘書包辦。除大型重要會議外，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到會講話一般不超過1個(gè)半小時(shí)；同一個(gè)會議一般只安排一名領(lǐng)導(dǎo)作主體講話，不得安排兩名以上領(lǐng)導(dǎo)作重復(fù)性主體講話。各種會議講話、發(fā)言、匯報(bào)等，都要力求做到開門見山、直截了當(dāng)、簡短精煉，不超時(shí)、不拖會。

8．少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)有“干貨”的文。堅(jiān)決克服和防止“以文件貫徹文件”和照抄照轉(zhuǎn)的偏向，減少發(fā)文次數(shù)，提高文件質(zhì)量。凡沒有具體貫徹意見、對基層指導(dǎo)性不強(qiáng)的文件，一律不發(fā)；凡未經(jīng)充分調(diào)研論證和協(xié)調(diào)各方意見的決策性文件，一律不發(fā)；凡空洞無物、拖沓冗長的文件，一律不發(fā)；凡內(nèi)容雷同、缺乏新意的文件，一律不發(fā)。確需出臺的文件，要主題突出、開門見山、觀點(diǎn)鮮明、文字簡潔、便于操作，盡量縮短篇幅。市委辦公室、市政府辦公室和各秘書長、辦公室主任對發(fā)文次數(shù)和文件質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)。

9．集中精力抓大事，下決心減少迎來送往和各種瑣碎事務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)不參加純商業(yè)性的慶典活動和一般性的紀(jì)念活動，確需參加的活動，由市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一安排。市領(lǐng)導(dǎo)下基層要輕車簡從，原則上實(shí)行“誰對口、誰陪同”，盡量減少陪同人數(shù)；一律不準(zhǔn)警車開道，一律不到邊界上迎送；接待要簡約、節(jié)儉、省時(shí)，無關(guān)人員不陪餐。精減領(lǐng)導(dǎo)活動報(bào)道，一般性活動原則上不作報(bào)道，重要活動的報(bào)道要突出主題、突出重點(diǎn)，盡量縮短篇幅。減少各種檢查，防止亂檢查、重復(fù)檢查、不必要的檢查，必需的檢查必須報(bào)市委辦公室、市政府辦公室批準(zhǔn)，同時(shí)要做到簡約而不繁瑣，盡量縮短時(shí)間、減少環(huán)節(jié)，不增加基層負(fù)擔(dān)。

10．快節(jié)奏辦文辦事，提高工作效率。市委辦公室、市政府辦公室要加快辦文辦事速度，凡重要文件、重要事項(xiàng)，要提醒領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱批；對基層請示事項(xiàng)，要及時(shí)辦理。領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持每天清理“案頭”，防止重要文件和事項(xiàng)拖而不決。要克服和防止越級請示、多頭請示，一般性工作先向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不能事事都找主要領(lǐng)導(dǎo)；涉及多位領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。

11．堅(jiān)持艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。各地各部門各單位要牢固樹立過緊日子、苦日子的思想，大力增收節(jié)支，反對大手大腳花錢。嚴(yán)格限制出國考察和培訓(xùn)，嚴(yán)格控制買車、換車。各種會議都要厲行節(jié)約，不得發(fā)紀(jì)念品和包、筆、筆記本等物品，一般性會議不擺鮮花。大力壓縮招待費(fèi)，做到熱情、得體、節(jié)儉，不上名煙名酒和名貴菜肴。各級干部要放下“架子”，去掉“官氣”，與群眾打成一片。提倡每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)交一批普通群眾、黨外人士、企業(yè)家朋友，以密切感情、掌握信息，聽取意見和建議。力戒貪圖安逸、飄浮不實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)守工作崗位，克服“走讀”現(xiàn)象。

三、講“認(rèn)真”，重“落實(shí)”，辦實(shí)辦好每件事

12．政策、文件要執(zhí)行到位。更加注重發(fā)揮政策效應(yīng)推動工作，防止政策浪費(fèi)。凡中央、省和市委市政府出臺的文件，必須堅(jiān)決做到令行禁止，落實(shí)到位，確保政令暢通，不允許頂著不辦，不允許搞政策“截留”，不允許一般號召不抓落實(shí)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，對關(guān)系群眾切身利益的具體政策，要通過新聞媒體和網(wǎng)站廣泛宣傳，讓廣大群眾掌握并受益。

13．領(lǐng)導(dǎo)批示要落實(shí)到位。各地各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作。對有明確要求的批示，要迅速落實(shí)；對原則性、指導(dǎo)性的批示，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，創(chuàng)造性地落實(shí)。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)批示的急件要在1—3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，非急件要在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，難度較大的批示件要在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)有特殊交待的批示件按領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)辦理。辦理過程中，各承辦單位要做到隨收隨辦、急事急辦、特事特辦，努力按時(shí)限要求辦結(jié)并反饋結(jié)果。

14．群眾的合理要求要解決到位。群眾利益無小事。要不折不扣抓好民生工程，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，特別是各級黨政“一把手”要親自接訪、親自解決群眾反映的重大問題，并使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要帶著黨性、帶著良心、帶著感情，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，決不允許視而不見，麻木不仁，拖而不決。對群眾反映的合理要求，各地各部門各單位必須及時(shí)解決并反饋結(jié)果。凡因拖而不決導(dǎo)致群眾越級上訪的，由信訪部門登記在冊，對有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的要追查責(zé)任并作出必要處理。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化督查，以務(wù)實(shí)態(tài)度推進(jìn)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)

15．營造求真務(wù)實(shí)的思想輿論氛圍。各地各部門各單位都要結(jié)合解放思想主題教育活動，普遍開展一次求真務(wù)實(shí)宣傳教育活動。近期要組織班子成員和干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)本《意見》，對照《意見》要求，認(rèn)真查擺作風(fēng)方面存在的問題，并制訂措施，切實(shí)加以整改。新聞媒體要把弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力形成“六堅(jiān)持六反對”的共識共為，即：堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對形式主義和表面文章；堅(jiān)持落實(shí)求效，反對馬虎應(yīng)付和弄虛作假；堅(jiān)持細(xì)致操作，反對坐而論道和只說不干；堅(jiān)持簡約樸實(shí)，反對繁文縟節(jié)和鋪張浪費(fèi)；堅(jiān)持扎實(shí)苦干，反對作風(fēng)飄浮和怕苦畏難；堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)高效，反對粗枝大葉和懶散拖沓，使求真務(wù)實(shí)在各級干部中成為一種時(shí)尚、一種習(xí)慣。

16．堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不讓務(wù)實(shí)干事的人吃虧。選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，注意發(fā)現(xiàn)和重用那些政治上靠得住、工作上有本事的干部，那些腳踏實(shí)地、不事張揚(yáng)、默默無聞干實(shí)事并作出優(yōu)異成績的干部。組織部門要把是否求真務(wù)實(shí)作為考評干部的重要內(nèi)容，對那些作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事、不求實(shí)效、工作長期打不開局面的干部要進(jìn)行批評教育，仍不改正者要及時(shí)予以調(diào)整，嚴(yán)重的要給予免職、降職處理；對那些只想做官不想做事，熱衷于拉關(guān)系、找門子的投機(jī)鉆營式干部，決不能委以重任。

17．“一把手”要做求真務(wù)實(shí)的表率。能否在各級干部中真正形成求真務(wù)實(shí)的風(fēng)尚，關(guān)鍵在“一把手”。各地各部門各單位“一把手”要以推進(jìn)趕超發(fā)展為己任，始終秉持“一切為了*發(fā)展，一切為了人民幸福”的執(zhí)政理念，帶頭求真務(wù)實(shí)，帶頭艱苦奮斗，以自己的表率作用帶動求真務(wù)實(shí)風(fēng)氣的形成。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對班子成員和干部隊(duì)伍的教育與管理，使求真務(wù)實(shí)成為干部職工的自覺行動。

18．加強(qiáng)督促檢查。成立市委書記、市長督查室，以市委督查室、市政府辦公室督查科為主體，聘請若干特約督查員，采取多種形式，對各項(xiàng)重要決策的落實(shí)情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況定期不定期開展督查。各級黨政班子成員要帶頭參與督查，正副秘書長、辦公室主任要具體抓好督查，既督查工作，又督查作風(fēng)，對落實(shí)不力的，予以通報(bào)批評。