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各縣(市)、區(qū)人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為解決我市市區(qū)三輪車管理混亂問題，維護城市道路交通秩序，保障城市交通暢通，進一步

提升城市品位，建設文明城市，現(xiàn)就市區(qū)三輪車實施綜合整治提出如下意見：

一、指導思想

根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》、《*道路交通管理條例》、《*市市區(qū)

三輪車管理辦法》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持“政府統(tǒng)一領導、*交通部門牽頭、其他部門參與、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，扎實開展三輪車綜合整治工作，切實解決三輪車管理混亂問題，提高城市管理水平，塑造文明城市形象。

二、工作目標

通過綜合整治，實現(xiàn)市區(qū)道路無非殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車，無非法拼（改、組）裝、

改制的殘疾人機動輪椅車，無殘疾人機動輪椅車載客營運，三環(huán)路（含三環(huán)路）范圍內(nèi)無機動三輪車行駛，二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)無人力三輪車行駛，市區(qū)道路交通秩序明顯改觀，長效管理措施得到落實。

三、整治時間

*年8月15日至9月15日。

四、整治步驟

綜合治理分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員階段。時間：8月15日至8月20日。各有關單位召開動員會議，內(nèi)外發(fā)動

，廣泛宣傳，營造濃厚的整治氛圍。

第二階段：集中整治階段。時間：8月21日至9月10日。各有關部門組成聯(lián)合整治執(zhí)法力量上

門、上路嚴格執(zhí)法，嚴肅查處三輪車各類交通違法行為。

第三階段：檢查驗收階段。時間：9月11至9月15日。市政府對各區(qū)綜合整治情況進行檢查驗

收，凡整治不合格的，責令有關單位寫出書面檢查，限期整改。

五、整治重點

（一）非殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車的；

（二）非法拼（改、組）裝、改制的殘疾人機動輪椅車上路行駛的；

（三）殘疾人機動輪椅車載客營運的；

（四）機動三輪車在三環(huán)路范圍內(nèi)行駛的；

（五）人力三輪車在二環(huán)路以內(nèi)行駛的；

（六）三輪摩托車載客營運的；

（七）三輪車其它交通違法行為。

六、工作措施

（一）集中宣傳《*市市區(qū)三輪車管理辦法》。電臺、電視臺、報紙等新聞單位要開辟專

版專欄集中宣傳；市、區(qū)殘聯(lián)要逐一深入到下肢殘疾人家中宣傳；交巡警部門要采取設立宣傳站、出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料等多種形式廣泛深入宣傳，力求做到家喻戶曉、人人皆知，最大程度爭取社會各界、特別是大多數(shù)下肢殘疾人的理解和支持，營造良好的整治氛圍。

（二)做好三輪車源頭管理工作。*質(zhì)量技術監(jiān)督局、*工商行政管理局要依據(jù)各自職責，深入三輪車的生產(chǎn)、銷售、維修單位，嚴肅查處非法生產(chǎn)、拼（組、改）裝、銷售三輪車的行為，從源頭上堵住非法拼（組、改）裝車輛進入我市。

(三)成立綜合整治工作突擊組。由各區(qū)分管殘聯(lián)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)殘聯(lián)和轄區(qū)交巡警

部門負責人任副組長，市客管處、區(qū)殘聯(lián)、市電視臺各派人參加，協(xié)助交巡警開展路面整治工作。

(四)加大執(zhí)法工作力度。對非殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車和非法拼（改、組）裝、改制的

殘疾人機動輪椅車上路行駛的，發(fā)現(xiàn)一輛查扣一輛，對拼（改、組）裝、改制的所有車輛，應當予以收繳，強制報廢；殘疾人機動輪椅車載客營運、人力客運三輪車未按規(guī)定線路行駛和機動三輪車(含電動三輪車)在禁區(qū)(路段)內(nèi)行駛的，一律處200元罰款；對三輪摩托車載客營運的，一律處500元罰款；對三輪車其它交通違法行為的，一律按照法律法規(guī)規(guī)定的上限標準處罰。當事人不繳納罰款的，扣留其車輛；執(zhí)法過程中，當事人拒絕、阻礙執(zhí)法的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》從重處罰。市電視臺要做好宣傳工作，跟蹤報道綜合整治進展情況。

（五）建立預警應急機制。鑒于綜合整治可能引發(fā)矛盾，出現(xiàn)集中上訪、尋釁鬧事以及突發(fā)

性事件等情況，各區(qū)、街道辦事處、社區(qū)干部和殘聯(lián)工作人員、*民警，要組成工作小組，包干到車、到人、到戶，通過超前對話、溝通、做工作，把矛盾消化在基層，消化在萌芽狀態(tài)，使矛盾不出戶、不出區(qū)、不上交，確保一方平安。*、信訪、殘聯(lián)、勞動、宣傳等部門要超前制定工作預案，切實做好各種應急處置準備。同時，*機關對尋釁滋事、阻礙執(zhí)法的行為，要加大打擊力度，確保綜合整治工作穩(wěn)妥有序。

七、工作要求

(一)要統(tǒng)一思想，提高認識。各區(qū)、各有關部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分

認識開展三輪車綜合整治工作的重要意義，把它作為一項“民心工程”、“形象工程”，全力以赴抓緊抓好。要通過深入宣傳、廣泛發(fā)動，使廣大干部群眾認清形勢，提高認識，堅定信心，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

(二)要加強領導，精心部署。各區(qū)、各有關部門要成立專門工作班子，明確職責，責任到人

。不允許因工作失誤、措施落實不到位而影響綜合整治工作。要全力以赴落實各項工作措施，確保整治工作達到預期目標。

(三)要嚴明紀律，規(guī)范執(zhí)法。要統(tǒng)一宣傳口徑，講究工作策略，注意工作方法，加強工作人員的自身安全防范。

(四)要各司其職，密切配合。市、區(qū)殘聯(lián)要切實做好下肢殘疾人的思想工作，鼓勵、支持殘疾人自謀職業(yè)，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)；民政部門要落實殘疾人、下崗失業(yè)人員的最低生活保障，解決殘疾人的后顧之憂；勞動部門要積極為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機會，做好殘疾人安置工作；城市客運管理部門要嚴厲打擊三輪車非法營運行為；*交通部門要嚴格路面管理，加大執(zhí)法力度，嚴查嚴處三輪車交通違法行為，優(yōu)化城市道路交通秩序，并協(xié)同城市客運管理部門打擊三輪車非法營運行為；信訪部門要妥善處理殘疾人的信訪問題，堅決防止進京、赴寧集訪事件的發(fā)生。

(五)要收集信息，及時反饋。各區(qū)和有關部門要明確專人負責信息收集工作，及時掌握工作

進度和工作情況，對工作中遇到的問題要及時報告，確保綜合整治工作順利進行。