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為加快實施“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強我市農村渡口改渡建橋工作，規(guī)范農村渡口改渡建橋項目管理，大力改善我市農村交通條件，加快推進社會主義新農村建設，根據《*省農村渡口改渡建橋管理辦法》以及相關規(guī)范、標準，結合我市實際情況，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以全省農村公路建設工作會議精神為強動力，以消除渡運安全隱患、方便農民群眾出行為宗旨，進一步加大財政投入力度，加快農村渡口改渡建橋工作步伐，嚴格建設程序，加強項目管理，確保完成“*”農村渡口改渡建橋工作任務。

二、工作目標

根據“積極性高的先上，地方配套資金容易解決的先上，渡運量大的先上”的原則，力爭到“*”期末（即20*年底），全市完成農村渡口改渡建橋項目26個，5361延米，投資34175萬元。（具體見附表）

三、加強領導

為加強對全市農村渡口改渡建橋工作的組織領導，協(xié)調解決改渡建橋遇到的困難和問題，市政府成立以分管交通的副市長為組長，市交通、財政、海事、水利、環(huán)保、國土等部門主要負責人為成員的市農村渡口改渡建橋工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局。有改渡建橋項目的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要成立相應的領導機構。各級政府要搶抓機遇，把農村

渡口改渡建橋工作擺上重要議事日程，著力解決改渡建橋所需土地、資金等相關問題。

四、明確職責

各縣（市、區(qū)）政府、市龍虎山風景旅游區(qū)管委會對轄區(qū)內的農村渡口改渡建橋工作負總責，具體項目建設單位由其自行確定，原則上由項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級交通部門負責建設。建設單位對農村渡口改渡建橋項目建設負總責。

（一）建設單位應按照交通基本建設程序履行以下職責：

1.負責做好改渡建橋項目的可行性報告編制、施工圖設計等前期工作；

2.向交通主管部門申請開工并向質量監(jiān)督機構申請監(jiān)督，按時報送項目建設的有關資料；

3.按照合同約定，對工程質量、進度、投資、安全生產和環(huán)境保護進行監(jiān)督管理，審查施工組織方案、重要施工工藝和標

準試驗以及工程分包等事項，提出項目重大變更方案報批，保證工程處于受控狀態(tài)；

4.及時組織交工驗收，提出項目評價報告，發(fā)出交工驗收證書，并做好項目工程的養(yǎng)護管理和檔案管理。

（二）市、縣兩級交通主管部門職責如下：

1.負責組織編制本地區(qū)的農村渡口改渡建橋建設規(guī)劃和上報年度項目建設建議投資計劃，組織開展本地區(qū)的改渡建橋項目前期工作。

2.負責監(jiān)督、檢查本地區(qū)改渡建橋建設計劃執(zhí)行情況，協(xié)調解決建設過程中遇到的有關問題。

3.負責總結、交流改渡建橋的經驗，收集、整理和上報改渡建橋的建設信息。

市交通局具體負責對改渡建橋建設項目施工圖設計進行審批，報省交通廳備案，并負責組織改渡建橋項目的竣工驗收工作。

縣（市、區(qū)、景區(qū)）交通局具體負責本地區(qū)改渡建橋項目建

設過程中的安全生產監(jiān)管工作。

五、強化資金保障及管理

根據《*省農村渡口改渡建橋管理辦法》有關規(guī)定，農村渡口改渡建橋項目資金通過建立“政府投資為主，農村社區(qū)籌資為輔，社會各界共同支持參與”的多渠道籌資機制來解決。

（一）交通部門農村渡口改渡建橋補助標準如下：

1.*0米（含）以上的公路橋梁按1300元/平方米給予補助；*0米以下的公路橋梁按1*0元/平方米給予補助。

2.*0米（含）以上的人行橋梁按900元/平方米給予補助；*0米以下的人行橋梁按800元/平方米給予補助。

3.橋梁所在河流為通航河流，則相應補助標準分別乘上以下系數：河流航道等級為二級以下的系數為1.05，河流航道等級二級（含）以上的系數為1.1。

4.計算補助的橋梁橋面寬度最大不能超過9米。

5.300米以下的橋梁補助經費總額不超過350萬元，300米以上的大橋補助經費總額不超過500萬元。

（二）地方政府按上述交通部門補助標準的40%給予農村渡口改渡建橋配套資金，其中市級財政配套16%，縣級財政配套24%。具體標準如下（貴溪大橋不享受地方配套政策）：

1.*0米（含）以上的公路橋梁，市、縣兩級財政分別按208元/平方米、312元/平方米予以配套；*0米以下的公路橋梁分別按176元/平方米、264元/平方米予以配套。

2.*0米（含）以上的人行橋梁，市、縣兩級財政分別按144元/平方米、216元/平方米予以配套；*0米以下的人行橋梁分別按128元/平方米、192元/平方米予以配套。

地方政府配套資金從2008年起至20*年結束，分三個年度下?lián)芘涮踪Y金。不足部分由農村渡口改渡建橋屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行

解決?！?”期內，如有新增改渡建橋項目，享受上述同樣政策。市財政局、市交通局應當加強資金使用情況的監(jiān)管，做到

專項管理、專項核算、專項撥付。

建設單位要做到專戶存儲、專項核算、?？顚Ｓ?，并確保地方配套資金及時足額到位。配套資金不落實或長期不能到位的，交通部門將緩撥或停撥該項目的補助資金。

六、確保工程質量

為把農村渡口改渡建橋項目這一“民心工程”建成農民群眾的“滿意工程”、“放心工程”，必須把工程質量放在首位。為此，建設各方必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和工程質量有關規(guī)定，各負其責，嚴把質量關。

（一）建設單位要嚴格按照招標投標規(guī)定，選擇符合橋梁建設資質要求的設計、監(jiān)理、施工、試驗、材料供應等單位，把好“資質關”；

（二）監(jiān)理單位要實行“全天候”監(jiān)理制度，對施工的工藝、工序以及使用的材料都要實行簽證，特別是對施工中使用的鋼筋、沙石、水泥等原材料和成品、半成品砼構件，必須經過檢驗，提出合法、有效、齊全的試驗檢驗報告，把好“材料關”；

（三）施工單位在基礎、墩臺、梁板、橋面等分部工程的澆注施工前，必須經質量監(jiān)督部門到現(xiàn)場檢查，符合要求后，發(fā)出指令，方可進入下道工序，把好“工序關”；

（四）各級交通主管部門要嚴格履行工程建設程序，嚴格按照渡口改渡建橋的規(guī)定和交通基本建設程序及要求，履行監(jiān)督、檢查、驗收等各項職責，各項報批手續(xù)和工程驗收資料準備完善后，方可進行交（竣）工驗收，把好“驗收關”。

項目竣工后，經驗收合格方可投入使用，其養(yǎng)護管理工作納入農村公路日常養(yǎng)護管理范疇。