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教育局發(fā)展職業(yè)教育的意見

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教育局發(fā)展職業(yè)教育的意見

各縣(市、區(qū))人民政府,市龍虎山風景旅游區(qū)管委會,*工業(yè)園區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門:

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展職業(yè)教育、加快人力資源開發(fā),是深入實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略,推進新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措;是全面提高全市人民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢,促進社會主義新農(nóng)村建設,構(gòu)建和諧社會的重要途徑;是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?!笆濉币詠恚沂新殬I(yè)教育取得長足發(fā)展,為經(jīng)濟建設和社會進步作出了貢獻,職業(yè)教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,辦學規(guī)模進一步擴大,服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。但從總體上看,職業(yè)教育仍是我市教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),一些地方和部門對發(fā)展職業(yè)教育認識不到位;職業(yè)教育發(fā)展不平衡,辦學條件有待改善;辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量還不能適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

為進一步貫徹落實《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20*〕35號)及《江西省人民政府貫徹國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》(*府發(fā)〔20*〕9號)精神,按照我市“*”規(guī)劃綱要提出的工作目標,現(xiàn)結(jié)合我市實際制定本實施意見。

一、以科學發(fā)展觀為指導,明確“*”職業(yè)教育發(fā)展的指導思想和目標任務

(一)職業(yè)教育發(fā)展的指導思想是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,落實《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以改革為動力,切實加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設,進一步提升職業(yè)教育水平,全面提高勞動者素質(zhì),大力培養(yǎng)生產(chǎn)服務一線急需的技能型人才,使職業(yè)教育更好地為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力服務,為提高農(nóng)民致富能力和綜合素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、建設社會主義新農(nóng)村服務,為促進就業(yè)、維護穩(wěn)定、建設先進文化、構(gòu)建和諧平安*服務。

(二)職業(yè)教育改革發(fā)展的目標任務是:“*”時期我市職業(yè)教育發(fā)展要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、貼近市場、滿足需求”的基本方針,逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制,滿足人民群眾終身學習需要,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、工學結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣,靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。繼續(xù)完善政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學格局,進一步健全“在國務院領(lǐng)導下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。逐步建立和完善具有當?shù)靥厣?、布局合理、遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡。努力實現(xiàn)“三個相當”,即中等職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當,職業(yè)院校職業(yè)培訓人數(shù)與學歷教育人數(shù)大體相當,民辦職業(yè)教育基礎(chǔ)能力與公辦職業(yè)教育基礎(chǔ)能力大體相當。推動職業(yè)教育向規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、市場化和信息化目標邁進。

具體目標是:

1.到20*年,全市重點建設1所在校生規(guī)模達1萬人,力爭1.5萬人的高等職業(yè)院校;創(chuàng)建1所國家級示范性中等職業(yè)學校,力爭有4所中等職業(yè)學校達到國家級或省級重點標準,中等職業(yè)學校在校生達2.8萬人。

2.建設5個示范性高等職業(yè)教育重點專業(yè)和6個省級以上中等職業(yè)教育骨干重點專業(yè)。建設5個市級以上重點實訓基地。建設33個相對穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力培訓基地。建設9個社區(qū)教育培訓基地。

3.加快城鎮(zhèn)在職職工和下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。“*”期間全市新增技能勞動者15萬人,到20*年,全市技術(shù)工人占職工總數(shù)的比例達到50%以上。其中中級工達到50%以上,高級工達到20%以上,每年培養(yǎng)中級工5000名,其中3000名由各類職業(yè)學校直接培養(yǎng);培養(yǎng)高級工以上技術(shù)工人*00名,其中由院校培養(yǎng)600名;每年培訓企業(yè)在職人員14000人次,其中由各類職業(yè)學校直接培養(yǎng)5000人次;培訓下崗失業(yè)人員20000人次,其中由各類職業(yè)學校直接培養(yǎng)2000人次。

4.在社會主義新農(nóng)村建設中,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。大力開展對農(nóng)村勞動者的實用技術(shù)培訓,每年培訓農(nóng)村勞動者1萬人次;大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,每年培訓1萬人次,其中陽光工程培訓0.5萬人次。使80%以上從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民都能掌握一至兩門先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù),并具備信息采集和經(jīng)營銷售基本知識。

二、以服務現(xiàn)代化建設為宗旨,培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育要為我市經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整服務。認真實施技能型人才培養(yǎng)培訓工程,加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務一線的技能型人才,特別是圍繞我市有色金屬、醫(yī)藥化工、食品加工、精密制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)及新材料、眼鏡業(yè)、節(jié)能燈、水表、旅游等特色產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才。各地、各部門要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,有針對性的對企業(yè)在職職工以及轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員提供多層次、多形式的職業(yè)教育和崗位技能培訓,努力提高其工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。

(四)大力發(fā)展職業(yè)教育要為建設社會主義新農(nóng)村服務。認真實施農(nóng)村實用人才培訓工程,充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學校、成人文化技術(shù)學校以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓機構(gòu)的作用,按照發(fā)展“一村一品”的要求,重點在糧食、水果、水產(chǎn)品、蔬菜等領(lǐng)域,大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才和技能型人才,大面積普及農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù),大力提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質(zhì)。

(五)大力發(fā)展職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務。認真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程。要多渠道、多層次、多形式加大對農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓和文明教育力度,每年培訓1萬人次,實現(xiàn)1萬農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。促進農(nóng)村富余勞動力合理有序地向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)民脫貧致富。

(六)大力發(fā)展職業(yè)教育要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務。認真實施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程,依托各類職業(yè)院校和培訓機構(gòu)形成遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全社會的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。在企業(yè)要建立工學結(jié)合的企業(yè)職工教育培訓體系,面向在職職工開展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓,加快培養(yǎng)高級工和技師,建設學習型企業(yè)。職業(yè)院校和培訓機構(gòu)要為就業(yè)再就業(yè)服務,面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,開展各種形式的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。大力發(fā)展社區(qū)教育、遠程教育,通過自學考試和舉辦夜校、周末學校等多種形式,有計劃、有步驟地對社區(qū)群眾開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,滿足人民群眾多樣化的學習需求。建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”,使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié),促進學習型社會建立。

三、以就業(yè)為導向,積極推進職業(yè)教育教學改革

(七)推進職業(yè)教育辦學思想的轉(zhuǎn)變。堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針,積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從政府直接管理向宏觀引導轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉(zhuǎn)變。促進職業(yè)教育教學與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務緊密結(jié)合,積極開展訂單培養(yǎng),加強職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育,建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務體系,推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學。

(八)進一步深化教育教學改革。以市場和社會需求為導向,不斷更新教學內(nèi)容,改進教學方法,合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。要突出特色,靈活設置專業(yè)和培訓項目,重點發(fā)展面向我市銅材業(yè)、眼鏡業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)。要拓寬專業(yè)方向,增強專業(yè)的適應性。重點建設一批適合當?shù)匦枨蟮墓歉芍攸c專業(yè),大力推進精品專業(yè)、精品課程和教材建設。加快建立彈性學習制度,逐步推行學分制和選修制。加強職業(yè)教育信息化建設,推進現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學中的應用。把學生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學工作的重要指標,逐步建立有別于普通教育、具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價標準和制度。

(九)加強職業(yè)院校學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。高度重視實踐和實訓環(huán)節(jié)教學,制定好職業(yè)教育實訓基地建設規(guī)劃。“*”期間,各級財政每年都要安排專項經(jīng)費,支持實訓基地建設,稅務部門要大力支持職業(yè)院校創(chuàng)辦校辦企業(yè)并給予政策扶持,加快我市實訓基地建設步伐。進一步推進學生獲取職業(yè)資格證書工作。取得職業(yè)院校學歷證書的畢業(yè)生,參加與所學專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時,免除理論考核,操作技能考核合格者可獲得相應的職業(yè)資格證書。到20*年,省級以上重點中等職業(yè)學校都要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu),開展職業(yè)技能鑒定工作,其學生考核合格后,可同時獲得學歷證書和相應的職業(yè)資格證書。

(十)大力推行工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系,加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐,改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。中等職業(yè)學校在校學生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習,高等職業(yè)院校學生實習實訓時間不少于半年。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學生實習的制度,實習期間,企業(yè)要與學校共同組織好學生的相關(guān)專業(yè)理論教學和技能實訓工作,做好學生實習中的勞動保護、安全等工作,為頂崗實習的學生支付合理報酬。逐步建立和完善半工半讀制度,在部分職業(yè)院校中開展學生通過半工半讀實現(xiàn)免費接受職業(yè)教育的試點,取得經(jīng)驗后,逐步推廣。

(十一)積極開展城市對農(nóng)村職業(yè)教育對口支援工作,加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育及成人教育的銜接與溝通,加快建立現(xiàn)代教育的立交橋。促進職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展普通高中與職業(yè)高中一體化辦學,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,資源共享。要加強對初中后生源分流的宏觀調(diào)控,積極引導和組織未能升學的學生到職業(yè)學校進行培訓、學習。各地區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把職業(yè)教育對口支援工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進就業(yè)緊密結(jié)合起來。要充分利用城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場,進一步推進城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學。實行更加靈活的學制,有條件地方的職業(yè)學校可以采取分階段、分地區(qū)的辦學模式,探索有利于職業(yè)教育更快更好發(fā)展的新舉措和新途徑。

(十二)把德育工作放在首位,全面推進素質(zhì)教育。堅持育人為本,突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。確定一批職業(yè)教育德育工作基地,選聘一批勞動模范、技術(shù)能手作為德育輔導員,加強職業(yè)院校黨團組織建設,積極發(fā)展學生黨團員。要發(fā)揮學校教育、家庭教育和社會教育的作用,為學生健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

四、加強基礎(chǔ)能力建設,全面提高職業(yè)院校辦學水平

(十三)加強縣級中等職業(yè)學校(職教中心)建設。實施縣級職教中心專項建設計劃,建立和完善具有當?shù)靥厣⒈椴汲青l(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡,在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有各類教育資源的基礎(chǔ)上,每個縣(市、區(qū))必須重點辦好一所起骨干示范作用的中等職業(yè)學校(職教中心),并以其為龍頭,使之成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技術(shù)培訓與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。各地要把縣級中等職業(yè)學校(職教中心)建設與普通高中建設擺在同等位置,進一步加大投入,切實改善辦學條件。

(十四)加強示范性職業(yè)院校建設,實施職業(yè)教育示范性院校建設計劃。整合資源,創(chuàng)新機制,緊密結(jié)合當?shù)匕l(fā)展急需的專業(yè),重點建設一批辦學水平較高的示范性職業(yè)教育基地。各級政府對示范基地的基本建設和實訓設備給予重點投入,加快提升示范學校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力,充分發(fā)揮示范學校在深化改革、創(chuàng)新機制中的龍頭和示范作用。

(十五)加快職業(yè)教育實訓基地建設。實施職業(yè)教育實訓基地建設計劃,全市重點建設11個精品專業(yè),并建成5個專業(yè)設置合理、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓基地,各地要充分利用好中央、省財政對實訓基地建設的獎勵支持政策,各級財政對實訓基地建設給予重點投入,加快實訓基地建設步伐,逐步完善職業(yè)教育實訓體系。

(十六)加強職業(yè)院校師資隊伍建設,實施職業(yè)院校教師素質(zhì)

提高計劃。各級財政每年要安排專項資金支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓工作,全面提高教師職業(yè)能力和專業(yè)水平。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度,專業(yè)教師每兩年要有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)、服務一線實踐。要改革和完善職業(yè)教育教師聘用政策,支持職業(yè)院校面向社會引進企業(yè)工程技術(shù)人員、技師等高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?。加強“雙師型”教師隊伍建設,20*年,力爭全市職業(yè)學校80%以上的專任教師達本科以上學歷,“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達到50%以上,60%以上的實習指導教師具有技師職業(yè)資格。鼓勵職業(yè)院校中實踐性較強的專業(yè)教師評定相應的第二專業(yè)技術(shù)職務,也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請取得相應的職業(yè)資格證書。

五、積極推進職業(yè)教育體制改革,增強職業(yè)教育發(fā)展活力

(十七)推動公辦職業(yè)院校辦學體制改革與創(chuàng)新。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用。鼓勵公辦職業(yè)院校吸納民間資本和境外資金,建立以公有制為主導、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學體制。推動公辦職業(yè)學校與企業(yè)合作辦學,形成前校后廠(場)、校企合一的辦學實體。推動公辦職業(yè)學校資源整合和重組,推進職業(yè)教育集約化辦學,打破部門、行業(yè)和所有制界限,同一地區(qū)的各類職業(yè)院校要實行資源共享、優(yōu)勢互補、學分互認、教師互聘、共同培養(yǎng);有條件的地方要以示范性職業(yè)院校為龍頭、重點職業(yè)院校為骨干、行業(yè)企業(yè)為依托,組建以專業(yè)為紐帶的區(qū)域性職業(yè)教育集團,走規(guī)?;?、集團化、連鎖化辦學的新路子。

(十八)深化公辦職業(yè)院校以人事分配制度改革為重點的內(nèi)部管理體制改革。落實職業(yè)院校的辦學自主權(quán)。中等職業(yè)學校實行校長負責制和聘任制,高等職業(yè)學院實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制和任期制。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度,建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的管理制度。深化內(nèi)部收入分配改革,將教職工收入與學校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤,調(diào)動教職工積極性。

(十九)積極推進行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,企業(yè)要強化職工培訓,提高職工素質(zhì)。企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校,也可以與職業(yè)院校合作辦學。企業(yè)有責任接受職業(yè)院校學生實習和教師實踐。對支付實習學生報酬的企業(yè),給予相應政策優(yōu)惠。

(二十)大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例,把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃。要進一步優(yōu)化辦學環(huán)境,吸引各種社會資金興辦或聯(lián)辦民辦職業(yè)學校,擴充職業(yè)學校的辦學資源。要加大對民辦職業(yè)教育的支持力度,制定和完善辦學校建設用地、資金籌集的相關(guān)政策和措施。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業(yè)學校與公辦學校要一視同仁。依法加強對民辦職業(yè)學校管理,規(guī)范其辦學行為。

(二十一)擴大職業(yè)教育的對外開放,大力推進職業(yè)教育對外合作辦學。積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,鼓勵支持職業(yè)院校與國外知名學校合作舉辦高水平的獨立職業(yè)教育機構(gòu),或合作開辦專業(yè)課程、共建科研機構(gòu)和實訓基地,努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場。

六、嚴格實行就業(yè)準入,完善職業(yè)資格證書制度

(二十二)用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定,凡屬國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)(工種),必須從取得相應職業(yè)院校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中錄用。要進一步完善涉及人民生命財產(chǎn)安全相關(guān)職業(yè)的準入辦法。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓人員的用人單位按有關(guān)規(guī)定給予處罰,并責令其限期對相關(guān)人員進行培訓。

(二十三)全面推行并不斷規(guī)范職業(yè)資格證書制度。加強對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導與管理,完善符合經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需求的職業(yè)資格標準體系。

七、多渠道籌措職業(yè)教育資金,加大投入力度,建立職業(yè)教育學生資助制度

(二十四)各級政府要加大對職業(yè)教育的支持力度,增加公共財政對職業(yè)教育的投入。“*”期間,各級財政都要把職業(yè)教育專項經(jīng)費列入年度預算,重點支持職業(yè)院校實訓基地建設、師資培訓、資助貧困家庭學生、支持緊缺技能人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,并逐年增加。同時要建立職業(yè)教育獎勵專項資金,獎勵為當?shù)仄髽I(yè)作出貢獻的各職業(yè)院校及職業(yè)培訓機構(gòu)。

(二十五)嚴格按照省政府制訂的學生生均經(jīng)費標準,根據(jù)不同區(qū)域、不同專業(yè)、不同辦學條件和辦學層次,確定職業(yè)院校的學費標準。民辦職業(yè)院校要按照《民辦教育促進法》和有關(guān)政策規(guī)定收費。各級要加強學費的管理,確保學費收入全額用于學校發(fā)展。

(二十六)進一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。從20*年起,各級財政每年教育費附加中要安排不低于30%的經(jīng)費用于支持職業(yè)教育基礎(chǔ)設施建設。

(二十七)農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額按年人均0.5元,由縣(市、區(qū))政府籌措和統(tǒng)籌安排,專項用于農(nóng)民實用技術(shù)培訓。各級政府和科技、農(nóng)林、扶貧等部門在安排農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣以及扶貧和移民安置經(jīng)費時,要列支部分經(jīng)費用于農(nóng)村職業(yè)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓。職業(yè)院校和培訓機構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓,可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓補貼。國家鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學,對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈,按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

(二十八)保證企業(yè)對職業(yè)教育的投入。認真落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經(jīng)費,從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè),可按2.5%提取”的規(guī)定,足額提取教育培訓經(jīng)費,主要用于企業(yè)職工,特別是一線職工的教育和培訓。企業(yè)新上項目都要安排員工技術(shù)培訓經(jīng)費。

(二十九)建立職業(yè)學校貧困家庭學生助學制度。各級財政都要安排專項經(jīng)費,建立資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女助學基金,幫助他們接受中等職業(yè)教育。中等職業(yè)學校要從學校收入中安排一定比例用于獎、助學金和學費減免,并把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。金融機構(gòu)要為貧困家庭學生接受職業(yè)教育提供助學貸款,各地區(qū)要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學生納入國家助學貸款資助范圍。要通過助學金、獎學金、貸學金等多種形式,對貧困家庭學生和選學農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學生實行學費減、免和生活費補貼。對高等職業(yè)學院學生的資助,按國家有關(guān)高等學校學生資助政策執(zhí)行。

八、加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌管理,關(guān)心支持職業(yè)教育的健康發(fā)展

(三十)加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌管理,進一步理順職業(yè)教育管理體制。在市政府領(lǐng)導下,充分發(fā)揮職業(yè)教育局際聯(lián)席會議制度作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作,研究解決重大問題。各縣(市、區(qū))政府也要建立聯(lián)席會議制度。市教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,市勞動保障部門和其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),負責職業(yè)教育有關(guān)工作。

(三十一)各級政府要切實加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導。把職業(yè)教育工作納入目標管理,作為對主要領(lǐng)導干部政績考核的重要指標。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度,把職業(yè)教育督導作為教育督導的重要內(nèi)容,加強對職業(yè)教育的評估檢查。

(三十二)倡導形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風尚。逐步提高生產(chǎn)一線技能人才特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入,對優(yōu)秀技能人才實行特殊獎勵政策和激勵辦法,定期開展職業(yè)技能競賽活動,對優(yōu)勝者給予表彰獎勵,廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡和其他大眾媒體要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳“三百六十行,行行出狀元”的價值觀,宣傳高素質(zhì)勞動者和優(yōu)秀技能型人才在現(xiàn)代化建設中的重要貢獻,在全社會真正形成正確的教育觀、人才觀和擇業(yè)觀。