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為了認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā)[1999]14號(hào)）和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，特制訂本意見(jiàn)。

一、不斷加大財(cái)政對(duì)科技的投入，市和各市、區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，20*年要達(dá)到預(yù)算內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)支出的3％，以后逐年增長(zhǎng)，到2*5年要達(dá)到4％以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要高于市財(cái)政專項(xiàng)支出比例的50%.

二、市政府設(shè)立的“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金”，重點(diǎn)用于鼓勵(lì)和扶持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦和創(chuàng)新發(fā)展。該項(xiàng)資金由市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，市財(cái)政部門(mén)監(jiān)督使用。

三、市及各市、區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)均應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)為新成立的科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)起步階段的基地與實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受創(chuàng)業(yè)管理和服務(wù)的企業(yè)，在房屋使用、政策咨詢、科技策劃、財(cái)務(wù)、人事服務(wù)等方面，自進(jìn)駐之日起3年內(nèi)，只收取部分成本費(fèi)，免收其它費(fèi)用。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)由市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其孵化項(xiàng)目，每年在創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方收入部分以及房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅，由同級(jí)財(cái)政在次年6月底前等額補(bǔ)貼給創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，用于其擴(kuò)充建設(shè)或?qū)π罗k企業(yè)的擔(dān)保。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑市科技行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、入庫(kù)稅票復(fù)印件到同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。

四、新創(chuàng)辦的以生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品為主業(yè)的有限責(zé)任公司，其注冊(cè)資本（金）一次繳納有困難的，可以分期繳納。首期繳納3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以上的，工商行政管理部門(mén)給予登記注冊(cè)，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司設(shè)立后6個(gè)月內(nèi)應(yīng)繳付不少于總資本的30％，2年內(nèi)應(yīng)全部繳清。工商行政管理部門(mén)應(yīng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注明實(shí)繳資本數(shù)額和經(jīng)營(yíng)期限；辦理工商登記時(shí)，除注明法律法規(guī)規(guī)定的限制性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍不做具體核定；國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的審批項(xiàng)目，改為后置審批，其他審批項(xiàng)目一律取消。未取得專項(xiàng)審批前，只能籌建，不得生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)。

五、以高新技術(shù)成果作為無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資的，其作價(jià)出資額占注冊(cè)資本（金）的比例可不受35％的比例限制。

注冊(cè)資本（金）中高新技術(shù)成果所占的比例超過(guò)35%時(shí)，須經(jīng)科技主管部門(mén)確認(rèn)。高新技術(shù)成果在企業(yè)內(nèi)部所占股權(quán)比例不受限制，由股東之間協(xié)商確定。

以高新技術(shù)成果作價(jià)出資時(shí)，投資各方中一方資產(chǎn)屬國(guó)有的，須經(jīng)國(guó)資管理部門(mén)或其托管部門(mén)確認(rèn)；投資各方資產(chǎn)均屬非國(guó)有的，可經(jīng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，也可經(jīng)各方協(xié)商認(rèn)可并出具書(shū)面協(xié)議，工商行政管理部門(mén)給予辦理登記注冊(cè)；

六、新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，從認(rèn)定之日起3年內(nèi)，企業(yè)上繳的營(yíng)業(yè)稅、所得稅和增值稅地方收入部分，由同級(jí)財(cái)政在次年6月底前，安排專項(xiàng)資金等額扶持企業(yè)。之后3年，由同級(jí)財(cái)政按國(guó)家規(guī)定的稅率減半扶持。

新創(chuàng)辦的軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)和生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，除享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策外，從認(rèn)定之日起5年內(nèi)，企業(yè)上繳的營(yíng)業(yè)稅、所得稅和增值稅地方收入部分，由同級(jí)財(cái)政在次年6月底前，安排專項(xiàng)資金等額扶持企業(yè)。之后5年，由同級(jí)財(cái)政按國(guó)家規(guī)定的稅率減半扶持。

七、在威海注冊(cè)并繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)，以2*0年1月1日以后的企業(yè)稅后利潤(rùn)，投資于經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成或增加企業(yè)的資本金，且投資合同期超過(guò)5年的，其已交納的與該投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅部分，由同級(jí)財(cái)政在次年6月底前等額扶持企業(yè)。

在高新技術(shù)企業(yè)或從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的科技人員和管理人員，用其獲得的收益再投資于經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或企業(yè)，其已繳納的與該投資額相應(yīng)的個(gè)人所得稅地方收入部分，由同級(jí)財(cái)政在次年6月底前安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。

八、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或產(chǎn)品，從認(rèn)定之日起3年內(nèi)，企業(yè)就該項(xiàng)目或產(chǎn)品繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅和增值稅地方收入部分，由同級(jí)財(cái)政在次年6月底前安排專項(xiàng)資金等額扶持企業(yè)。之后2年，按國(guó)家規(guī)定的稅率減半扶持。

經(jīng)認(rèn)定擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或產(chǎn)品，從認(rèn)定之日起5年內(nèi)，企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅和增值稅地方收入部分，由同級(jí)財(cái)政在次年6月底前安排專項(xiàng)資金等額扶持。之后3年，由同級(jí)財(cái)政按國(guó)家規(guī)定的稅率減半扶持。上述扶持資金，90%給納稅企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新，10%納入“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金”集中使用。

九、新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和新投產(chǎn)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（產(chǎn)品），其建設(shè)或購(gòu)置的科研和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，自建成或購(gòu)置之日起5年內(nèi)，每年所征房產(chǎn)稅，由財(cái)政在次年6月底前等額補(bǔ)貼給企業(yè)；免收購(gòu)置房屋交易手續(xù)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)和辦證工本費(fèi)；房產(chǎn)契稅政府補(bǔ)貼返還50%；免收在基本建設(shè)環(huán)節(jié)收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等費(fèi)用；其科研、生產(chǎn)用地，土地補(bǔ)償費(fèi)在企業(yè)設(shè)立3年后開(kāi)始交付。其國(guó)有土地有償使用費(fèi)（出讓金），除上繳中央部分外，省級(jí)部分先交后返，同時(shí)免收地方凈收益部分；免收建設(shè)過(guò)程中的煤氣增容費(fèi)、自來(lái)水增容費(fèi)、供電貼費(fèi)和供熱入網(wǎng)費(fèi)（或碰頭費(fèi)）。

十、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資機(jī)構(gòu)的，其注冊(cè)資本金不得低于5*萬(wàn)元，投資管理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本不得低于1*萬(wàn)元。凡對(duì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其投資總額的比重不低于50%的，比照?qǐng)?zhí)行高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，并可按當(dāng)年總收益10％－20％提取創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）補(bǔ)償金，用于補(bǔ)償以前年度和當(dāng)年投資性虧損。補(bǔ)償金余額可按年度結(jié)轉(zhuǎn)，但其總金額不得超過(guò)該企業(yè)年度末凈資產(chǎn)的20%.

十一、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和分配給員工的股份或紅利，再投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，比照?qǐng)?zhí)行國(guó)稅發(fā)[2*0]60號(hào)文的規(guī)定，暫緩征收個(gè)人所得稅；已實(shí)際分紅或轉(zhuǎn)讓股份的，按分紅或者轉(zhuǎn)讓股份時(shí)取得的收入額，減除個(gè)人取得該股份時(shí)實(shí)際支付的費(fèi)用和合理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后的余額，按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。

十二、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)可按當(dāng)年銷(xiāo)售額的3％－5％提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。對(duì)從事電子信息、生物工程和新材料領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可按5％－10％的比例提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。所提取的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)當(dāng)年未使用完的，余額可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，實(shí)行差額補(bǔ)提。

十三、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的個(gè)人收入，比照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，自行決定其職工的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，不受總額和比例限制，可根據(jù)實(shí)際情況稅前列支成本；從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的海外留學(xué)生在我市取得的工薪收入，可視同境外收入，在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí)，除減除規(guī)定費(fèi)用外，并可適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定；軟件企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，在繳納個(gè)人所得稅前每月扣除4*0元的補(bǔ)助和開(kāi)支，其減免部分，視同政府獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、本市的法人或個(gè)人申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利或軟件版權(quán)的，國(guó)家有關(guān)部門(mén)受理后，市政府資助60%的申請(qǐng)費(fèi)，50%的維持費(fèi)。

十五、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)在創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律免除。

十六、市政府設(shè)立市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心。該中心負(fù)責(zé)組織對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定；組織有關(guān)部門(mén)對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的立項(xiàng)、工商登記注冊(cè)、稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策的落實(shí)等提供“一門(mén)式”服務(wù)；培育和指導(dǎo)從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)組織；采集、應(yīng)用領(lǐng)域的科技信息，推廣國(guó)內(nèi)外科技成果，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流；建立科技界與產(chǎn)業(yè)界、金融界的溝通渠道，培育高新技術(shù)企業(yè)在境內(nèi)外上市。

十七、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（產(chǎn)品）、軟件和集成電路開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)享受各項(xiàng)優(yōu)惠的辦理程序，由市科技部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。

十八、本意見(jiàn)執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，由市科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

十九、本意見(jiàn)自之日起施行，本市以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。