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各省、自治區(qū)、直轄市教委（教育廳），計劃單列市教委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教委：

為貫徹落實第三次全國教育工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》精神，進一步加強中小學(xué)教育技術(shù)裝備和減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的工作，現(xiàn)就整頓、規(guī)范學(xué)具市場，加強學(xué)具管理工作，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識加強學(xué)具管理工作的必要性和緊迫性。學(xué)具是供學(xué)生按照教育教學(xué)要求進行動手加工組裝或操作的基本的材料和器具，分教學(xué)和課外活動兩類（本意見只涉及教學(xué)用學(xué)具），屬教育技術(shù)裝備的一個組成部分。利用學(xué)具進行教學(xué)，具有鮮明的實踐性。通過使用學(xué)具，有利于對學(xué)生創(chuàng)新意識和動手能力的培養(yǎng)。實踐證明，利用學(xué)具開展教育教學(xué)是實施素質(zhì)教育的重要條件。近年來，學(xué)具的生產(chǎn)與使用發(fā)展很快，但由于管理不力，目前全國的學(xué)具市場比較混亂，主要表現(xiàn)在：學(xué)具使用所涉及的學(xué)科和年級過多，且有許多重復(fù)，一些不必要的東西也雜列其中；產(chǎn)品形式單一，設(shè)計不甚理想，未能注重教育心理、教育衛(wèi)生及兒童安全；部分產(chǎn)品粗制濫造，存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題；要求學(xué)生購買的學(xué)具數(shù)量多，價格高，加重了學(xué)生的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。對此，學(xué)校和社會反映強烈。

二、切實加強學(xué)具的整頓、規(guī)范工作。學(xué)具的研制與使用，應(yīng)緊密配合課程教材改革和教學(xué)內(nèi)容的要求，要有利于素質(zhì)教育的實施。學(xué)具的設(shè)計開發(fā)，要從教學(xué)實際出發(fā)，切實有助于培養(yǎng)學(xué)生思維能力、想象能力和動手能力，啟迪學(xué)生的創(chuàng)新精神。同時，學(xué)具的使用要遵照減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的要求，堅持“少而精”的原則。加強對學(xué)具的開發(fā)、配備和使用的管理，重點是對學(xué)具品種與質(zhì)量的監(jiān)控，關(guān)鍵是對市場銷售行為的規(guī)范。

三、全國學(xué)具管理工作由教育部基礎(chǔ)教育司歸口負(fù)責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市的學(xué)具管理工作由省級教育技術(shù)裝備行政部門負(fù)責(zé)，或者在基礎(chǔ)教育行政部門的指導(dǎo)下，由省級教育技術(shù)裝備機構(gòu)做好本地區(qū)學(xué)具的鑒定、配備、使用管理等具體業(yè)務(wù)工作。

四、實行學(xué)具鑒定制度。鑒定工作參照《教學(xué)儀器設(shè)備新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定管理辦法》進行，鑒定委員會人員不少于9人，應(yīng)有基礎(chǔ)教育、技術(shù)裝備、教研部門人員和一線教師參加。藝術(shù)類學(xué)具的鑒定，應(yīng)有藝術(shù)教育主管部門的人員參加。

擬鑒定的學(xué)具試用規(guī)模應(yīng)予控制，避免試用范圍過大或過小，試用學(xué)具應(yīng)免費提供。

通過省級鑒定的產(chǎn)品，報教育部基礎(chǔ)教育司備案后，僅限在本省、自治區(qū)、直轄市使用。

部級鑒定由教育部基礎(chǔ)教育司組織進行。申請部級鑒定的學(xué)具，應(yīng)由省級教育行政部門推薦，要保證推薦的學(xué)具生產(chǎn)廠具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，并有健全、完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。通過部級鑒定的產(chǎn)品，可在全國范圍內(nèi)進行使用。我部將分批公布通過部級鑒定的學(xué)具產(chǎn)品及廠家名單。

五、學(xué)具的配備和使用應(yīng)貫徹學(xué)校自主、學(xué)生自愿的原則，任何單位和部門都不得強行要求學(xué)校、學(xué)生配備、使用。

六、教育部將依據(jù)有關(guān)學(xué)科現(xiàn)行教學(xué)大綱的要求，擬定學(xué)具配備目錄，指導(dǎo)學(xué)具的開發(fā)和配備工作。

七、強化學(xué)具產(chǎn)品的質(zhì)量管理，我部將制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使開發(fā)、生產(chǎn)及產(chǎn)品監(jiān)督工作有章可循，并保護生產(chǎn)廠家、學(xué)校和學(xué)生的利益。建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度，將委托有關(guān)檢測機構(gòu)，定期或不定期開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作，并將結(jié)果進行通報。

八、從*年秋季開始，學(xué)校配備的學(xué)具必須是按本意見要求改進并重新鑒定的產(chǎn)品，不得配備未經(jīng)省、部級鑒定的學(xué)具。此前未經(jīng)過部、省級鑒定的學(xué)具一律不能繼續(xù)配備、使用，已經(jīng)部、省級鑒定的學(xué)具，須按本意見規(guī)定重新復(fù)核。